為確保全縣2020年全面消除大班額，縣人民政府對(duì)全縣消除義務(wù)教育階段學(xué)校大班額工作進(jìn)行了專項(xiàng)規(guī)劃，特制定本工作方案。
一、義務(wù)段教育大班額現(xiàn)狀
全縣有義務(wù)教育學(xué)校163校，在校學(xué)生61775人。目前，小學(xué)有大班額85個(gè)；初中有大班額69個(gè)。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
到2020年全縣全部消除大班額。
（二）分年度目標(biāo)
到2018年底，消除大班額30個(gè)（其中：小學(xué)20個(gè)、初中10個(gè)）；到2019年底，消除大班額60個(gè)（其中：小學(xué)30個(gè)、初中30個(gè)）；到2020年底，消除大班額64個(gè)（其中：小學(xué)35個(gè)、初中29個(gè)）。
三、主要措施
（一）優(yōu)化學(xué)校布局，消除因布局不合理導(dǎo)致的大班額。
充分考慮人口預(yù)期變化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、戶籍制度改革、人口流動(dòng)等各種因素，綜合考慮義務(wù)教育和其他各類教育的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和校際之間教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌考慮學(xué)生就學(xué)距離、交通安全、寄宿生學(xué)習(xí)生活設(shè)施等條件保障。合理確定學(xué)校服務(wù)范圍，科學(xué)制定布局規(guī)劃，優(yōu)化教育資源配置，完善義務(wù)教育學(xué)生劃片就近入學(xué)機(jī)制，從源頭上避免大班額出現(xiàn)。
（二）整合辦學(xué)資源，消除辦學(xué)條件不足導(dǎo)致的大班額問題。
一是堅(jiān)持義務(wù)教育發(fā)展與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模，預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地，納入城鎮(zhèn)規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。二是在義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好校園校舍建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合教育專項(xiàng)工程，分年度滾動(dòng)實(shí)施，優(yōu)先解決大班額突出、基礎(chǔ)辦學(xué)條件差的學(xué)校。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決因教師不足導(dǎo)致的大班額。
認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于全省中小學(xué)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新管理的若干意見》（云編辦〔2017〕31號(hào)），統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，按師生比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制。對(duì)學(xué)生規(guī)模在200人以下的校（點(diǎn)）按不低于1:2的班級(jí)與教職工比例核定教職工編制。不擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，在有合格教師來源的情況下有編就補(bǔ)、避免長(zhǎng)期聘用代課人員，嚴(yán)禁以各種形式“吃空餉”。繼續(xù)實(shí)施中央“特崗計(jì)劃”，重點(diǎn)補(bǔ)充艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師和英語(yǔ)、信息技術(shù)、音體美等緊缺學(xué)科教師。
（四）促進(jìn)校際均衡發(fā)展，消除因擇校產(chǎn)生的大班額。
認(rèn)真落實(shí)學(xué)區(qū)制推進(jìn)工程，加快實(shí)施薄弱學(xué)校質(zhì)量提升工程，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校統(tǒng)一招生管理、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一教學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)均衡化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，從機(jī)制源頭上遏制“大班額”的產(chǎn)生。切實(shí)加快優(yōu)質(zhì)教育資源培育，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用。逐步化解因教育教學(xué)質(zhì)量不均衡而導(dǎo)致的大班額。
（五）規(guī)范招生行為，嚴(yán)禁起始年級(jí)新增大班額。
一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市招生政策，通過實(shí)施劃片、學(xué)區(qū)制招生等形式，有效推進(jìn)落實(shí)就近入學(xué)基本制度。嚴(yán)把小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)新生入學(xué)關(guān)，嚴(yán)禁新增超過56人的大班額。二是均衡編班，對(duì)起始年級(jí)所有學(xué)生進(jìn)行均衡編班，同年級(jí)教師一律均衡搭配，隨機(jī)確定教學(xué)班級(jí)，堅(jiān)決遏制家長(zhǎng)“擇班”導(dǎo)致的大班額。三是嚴(yán)格學(xué)生學(xué)籍管理，嚴(yán)把義務(wù)教育轉(zhuǎn)學(xué)入口關(guān)，已經(jīng)超過56人的班級(jí)，不得再接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處分管教育負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道學(xué)校消除大班額工作的第一責(zé)任人，中小學(xué)校長(zhǎng)是消除大班額的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行大班額消除工作職責(zé)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案，按時(shí)完成大班額消除任務(wù)。
（二）制定工作方案。教育部門要按照“一校一策”的原則，統(tǒng)籌制定大班額消除實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化職責(zé)分工、制定措施辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。
（三）加強(qiáng)督查問責(zé)。縣人民政府將消除“大班額”情況列為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）年度考核指標(biāo)，把解決大班額問題作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育工作的重要內(nèi)容之一。教育部門要將大班額消除納入學(xué)校目標(biāo)管理考核、校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核和學(xué)?？?jī)效考核范圍，對(duì)不能按期完成的要通報(bào)批評(píng)。對(duì)因工作不力，造成大班額問題不能及時(shí)解決，特別是引發(fā)安全穩(wěn)定等嚴(yán)重事故的，要按照有關(guān)法律嚴(yán)肅追究。