師宗縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)貧困勞動力技能提升和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，確保貧困家庭穩(wěn)定增收，脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、摸清底數(shù)，為精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)扶貧打好基礎(chǔ)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要高度重視此項(xiàng)工作，以扶貧部門精準(zhǔn)識別的建檔立卡貧困勞動力為重點(diǎn)，在2017年全縣農(nóng)村勞動力資源調(diào)查和開展就業(yè)扶貧工作的基礎(chǔ)上，以自然村為單位，對建檔立卡貧困勞動力狀況再次進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，全面摸清建檔立卡貧困勞動力的數(shù)量、參加技能培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，了解掌握他們的培訓(xùn)愿望和就業(yè)意愿，為下步更加精準(zhǔn)的開展就業(yè)扶貧工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。調(diào)查工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要如實(shí)建立師宗縣2018年建檔立卡貧困勞動力就業(yè)扶貧工作臺賬，并根據(jù)臺賬對扶貧系統(tǒng)中的貧困勞動力就業(yè)扶貧信息及時(shí)進(jìn)行更新、修改和完善。

二、多措并舉，加大貧困勞動力就業(yè)幫扶力度

（一）建立就業(yè)扶貧專職隊(duì)伍，加強(qiáng)就業(yè)扶貧力量

1.建立鄉(xiāng)、村、組專職就業(yè)扶貧隊(duì)伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會保障服務(wù)中心要安排一名專職就業(yè)扶貧聯(lián)絡(luò)員，村委會要安排一名村干部或聘用一名專職人員擔(dān)任就業(yè)扶貧工作人員，村小組要確定1名專職就業(yè)扶貧工作員，專職負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧政策宣傳、用工崗位信息傳送、貧困勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)動員及就業(yè)扶貧信息傳遞反饋等工作，并于2018年8月16日前將人員名單報(bào)送縣人社局勞動就業(yè)服務(wù)中心。

2.培養(yǎng)一批專職勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。為切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作，充分發(fā)揮勞務(wù)中介在勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中的作用，我縣將培養(yǎng)一批專職勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在轄區(qū)內(nèi)推薦3名以上責(zé)任心強(qiáng)、熱心從事勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作的人員作為勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人（符合條件的建檔立卡貧困勞動力優(yōu)先）。

（二）落實(shí)就業(yè)扶貧政策，促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

1.落實(shí)勞務(wù)輸出補(bǔ)貼，鼓勵(lì)社會力量參與就業(yè)扶貧。經(jīng)市、縣就業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定備案的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、村組干部和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，組織農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的，每成功動員貧困勞動力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)1名，給予200-300元的補(bǔ)助。其中：省外轉(zhuǎn)移就業(yè)每人補(bǔ)助300元；縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)每人補(bǔ)助200元。上述機(jī)構(gòu)和個(gè)人憑組織輸出的建檔立卡貧困勞動力的身份證明、履行勞動合同3個(gè)月以上的證明（輸入地人力資源社會保障部門出具的勞動用工登記名冊或務(wù)工人員勞動合同、企業(yè)提供的工資收入證明或工資單）等材料向勞動就業(yè)服務(wù)中心申請補(bǔ)助，補(bǔ)助資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

2.落實(shí)一次性交通補(bǔ)助，鼓勵(lì)貧困勞動力外出務(wù)工。對符合條件外出務(wù)工，穩(wěn)定就業(yè)三個(gè)月以上的建檔立卡貧困勞動力，給予每人每年1次交通補(bǔ)助，到省外務(wù)工的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過500元，到市外省內(nèi)務(wù)工的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過300元。車票價(jià)格超過上限標(biāo)準(zhǔn)的按上限標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，低于上限標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際車票給予補(bǔ)助（機(jī)票不在補(bǔ)貼范圍）。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會保障服務(wù)中心、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人憑外出務(wù)工者車票原件、工作證明、務(wù)工者銀行卡等材料到縣勞動就業(yè)服務(wù)中心代為申報(bào)。

3.落實(shí)一次性獎補(bǔ)政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間。引導(dǎo)企業(yè)將初級產(chǎn)品生產(chǎn)車間建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，通過創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)。就業(yè)扶貧車間需滿足以下條件：吸納5人（含5人）以上貧困勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)；與其簽訂6個(gè)月（含6個(gè)月）以上勞動合同或就業(yè)協(xié)議；累計(jì)工作時(shí)間不少于6個(gè)月且工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將符合條件的就業(yè)扶貧車間項(xiàng)目報(bào)到縣人社局就業(yè)中心，經(jīng)認(rèn)定合格后，每吸納1名貧困勞動力就業(yè)，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予就業(yè)扶貧車間1000元一次性獎補(bǔ)資金，獎補(bǔ)金額最高不超過5萬元。

4.繼續(xù)落實(shí)貧困勞動力外出務(wù)工留守人員一次性生活補(bǔ)助。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)師貧發(fā)〔2018〕13號文件要求，在已經(jīng)申報(bào)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對外出務(wù)工貧困勞動力未申報(bào)一次性生活補(bǔ)助的，繼續(xù)按規(guī)定的時(shí)間開展申報(bào)工作。

（三）拓寬就業(yè)渠道，推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

1.精準(zhǔn)開展勞務(wù)對接，扎實(shí)推進(jìn)勞務(wù)輸出工作?？h人社局就業(yè)中心、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)繼續(xù)要加強(qiáng)與“長三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)的誠信企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人對接，根據(jù)滬滇、粵滇勞務(wù)協(xié)作協(xié)議建立勞務(wù)合作平臺，對接供求雙方勞務(wù)需求，細(xì)化勞務(wù)市場，為尚未外出務(wù)工的建檔立卡貧困勞動力提供就業(yè)崗位。

2.適量開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位幫扶安置就業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可結(jié)合本地實(shí)際，適量開發(fā)一批農(nóng)村保潔、森林看護(hù)、公墓管理等方面的鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，安置當(dāng)?shù)責(zé)o法離鄉(xiāng)、無業(yè)可就、無力脫貧的大齡貧困勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭貧困勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，并納入轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬管理。

3.引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。要大力引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，通過參加家政服務(wù)技能培訓(xùn)，掌握上崗技能，轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。要發(fā)展和培育一批員工制家庭服務(wù)企業(yè)，對吸納貧困勞動力就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定給予享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策。

4.鼓勵(lì)能人帶動貧困勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。凡組織帶領(lǐng)貧困勞動力共同合伙創(chuàng)業(yè)的個(gè)人和企業(yè)，根據(jù)帶動貧困勞動力創(chuàng)業(yè)人數(shù)、經(jīng)營項(xiàng)目、還貸能力、信用狀況等具體情況，可按照“貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策，給予三年期、貸款額度最高不超過50萬元的全額貼息貸款扶持。

5.鼓勵(lì)貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)意愿、能力和條件的貧困勞動力，要給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和政策扶持。符合規(guī)定條件的，給予貸款額度最高不超過10萬元、貸款期限不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款扶持。對在電商網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的貧困勞動力，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，并按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。

（四）加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提升貧困勞動力就業(yè)技能和素質(zhì)

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和崗位技能需要，根據(jù)貧困勞動力的培訓(xùn)和就業(yè)意愿，結(jié)合貧困勞動力的自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃。并整合培訓(xùn)資源，有針對性地開展訂單、定向、定崗職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村貧困勞動力，每人每年可享受2次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可在省級確定的基礎(chǔ)上上浮30%。對有培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力，做到就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。通過培訓(xùn)全面提升貧困勞動力素質(zhì)和技能，實(shí)現(xiàn)貧困勞動力依靠發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移增加就業(yè)的目標(biāo)。

2.對企業(yè)新錄用的農(nóng)村貧困勞動力，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或人力資源保障部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的，取得職業(yè)資格證書后給予不超過800元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；取得職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書后給予不超過600元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；取得培訓(xùn)合格證書后給予不超過400元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對符合條件的農(nóng)村貧困勞動力參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按有關(guān)規(guī)定給予900元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3.動員貧困家庭符合條件的初高中畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等就讀職業(yè)技術(shù)（技工）學(xué)校，學(xué)習(xí)專業(yè)技能，在校學(xué)習(xí)期間按國家有關(guān)政策享受資助。

（五）加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)，保障外出務(wù)工人員權(quán)益。

1.通過勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系駐廠工作人員，選擇務(wù)工帶頭人作為聯(lián)絡(luò)員，全縣計(jì)劃培養(yǎng)50名聯(lián)絡(luò)員，確定為聯(lián)絡(luò)員的務(wù)工人員每月給予200元的電話補(bǔ)助，所需資金由縣級財(cái)政承擔(dān)（聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)提供崗位需求信息和外出務(wù)工人員的動態(tài)信息，為師宗籍外出務(wù)工人員提供相應(yīng)的服務(wù)）。

2.由縣人社局牽頭對接人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作站，建立維權(quán)服務(wù)站，通過維權(quán)服務(wù)站為外出務(wù)工人員進(jìn)行找工作、法律咨詢、后續(xù)維權(quán)保障等服務(wù)。在勞務(wù)人員集中外出之前，由縣人社局牽頭組織召開歡送會、培訓(xùn)會，對外出人員進(jìn)行法律法規(guī)、維權(quán)、防艾、防毒的培訓(xùn)。

三、相關(guān)要求

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶貧補(bǔ)貼政策，認(rèn)真做好貧困勞動力培訓(xùn)和就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，建立健全相關(guān)臺賬、加強(qiáng)就業(yè)扶貧痕跡檔案資料的收集、建立和管理。就業(yè)扶貧工作將列入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的綜合考核和扶貧考核，并由縣人社局將牽頭實(shí)行季度督查、年終考評的工作制度，適時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時(shí)將就業(yè)扶貧調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、各項(xiàng)補(bǔ)貼申報(bào)材料及就業(yè)扶貧臺賬等報(bào)送到縣人社局就業(yè)中心。

聯(lián)系人：楊迪成，電話：0874-5758436

 

 

 

師宗縣人民政府辦公室    

2018年8月2日