第一條 為規(guī)范和加強扶貧資金管理,提高資金使用效益,根據財政部、國務院扶貧辦《財政專項扶貧資金績效評價辦法》(財農【2017】115號)、《云南省州市黨委和政府扶貧開發(fā)工作考核實施辦法》(云廳字【2016】10號)和《扶貧縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績考核辦法》(云辦通【2017】1號), 《師宗縣扶貧資金管理辦法》( )(試行)結合我縣實際,制定本辦法。
第二條 扶貧資金績效評價是指對扶貧資金的使用管理過程及其效果進行綜合性考核與評價。
第三條 扶貧資金績效評價的目標是突出脫貧成效,強化監(jiān)督管理,保證扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
第四條 扶貧資金績效評價遵循以下原則:
(一)聚焦精準、突出成效;
(二)科學規(guī)范、公正公開;
(三)分類分級、權責統(tǒng)一;
(四)強化監(jiān)督、適當獎勵。
第五條 扶貧資金績效評價的依據:
(一)黨中央、國務院關于脫貧攻堅和扶貧開發(fā)的方針政策;
(二)中央和省級財政、扶貧部門制定印發(fā)的財政專項扶貧資金和扶貧項目管理的有關規(guī)章和規(guī)范性文件;
(三)統(tǒng)計部門公布的有關扶貧統(tǒng)計數據,財政、扶貧部門反映資金管理的有關資料,全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)有關信息;
(四)省、市上年度扶貧開發(fā)計劃執(zhí)行情況總結;
(五)資金撥付文件及相關資料;
(六)審計部門出具的有關扶貧資金審計報告;
(七)財政監(jiān)督檢查機構出具的有關扶貧資金檢查結果;
(八)其他相關資料。
第六條 扶貧資金績效評價的主要內容包括資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面的情況。扶貧資金績效評價指標依據評價內容設定。
(一)資金投入。主要評價財政專項扶貧資金和其它扶貧資金收支臺賬建立情況,資金分配的合理性、規(guī)范性等。
(二)資金撥付。主要評價鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對中央、省、市、縣財政專項扶貧資金和其它扶貧資金支出的時間效率。
(三)資金監(jiān)管。主要評價鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財政專項扶貧資金和其它扶貧資金監(jiān)管責任落實情況。包括項目實施方案報備情況、信息公開和公告公示制度建設和執(zhí)行、監(jiān)督檢查制度建設和執(zhí)行等。
(四)資金使用成效。主要評價鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧資金使用的效果。包括年度資金結轉結余率、扶貧資金管理實施細則制訂情況、貧困人口減少、精準使用情況等。
(五)加減分指標。包括加分指標(機制創(chuàng)新)和減分指標(違規(guī)違紀)。
扶貧資金績效評價的指標內容和計分方法保持總體穩(wěn)定。財政局、扶貧辦可根據扶貧工作形勢和要求變化對指標內容和計分方法在年度間進行適當調整。
第七條 扶貧資金績效評價分級實施??h財政、扶貧部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管理扶貧資金的情況進行績效評價。
第八條 財政、扶貧辦根據工作需要,可邀請有關部門或專家共同對扶貧資金進行績效評價。
第九條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應于每年1月15日前,將上一年度扶貧資金的績效評價材料,連同扶貧開發(fā)計劃執(zhí)行情況的總結材料,報至財政局、扶貧辦。財政局、扶貧辦進行實地抽查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對上報材料的真實性、及時性和完整性負責,對材料上報不及時或內容不全、不實、不規(guī)范的將視情況扣分。
第十條 對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧資金的績效評價依據所設定的指標逐項計分后確定總得分。根據得分將評價結果劃分為四個等級,分別為:優(yōu)秀(≥90分)、良好(≥80分,<90分)、及格(≥60分,<80分)、不及格(<60分)。
第十一條 資金績效評價結果納入鄉(xiāng)級黨委和政府扶貧工作成效考核,并作為扶貧資金分配的因素之一。
第十二條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應根據績效評價結果,及時總結經驗,認真改進不足,提高管理水平和資金使用效益。
第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
第十四條 本辦法由縣財政局會同縣扶貧辦負責解釋。