一、辦理工作基本情況
在縣政協(xié)九屆五次會議召開期間,縣政協(xié)委員對政府工作提出提案90件,其中重點(diǎn)提案3件。提案內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村公路建設(shè)、社會公共事業(yè)等各個領(lǐng)域。這些提案是委員們在會前作了深入細(xì)致的調(diào)查研究后精心撰寫的,反映的情況實(shí)事求是,分析的問題客觀深入,提出的對策很有針對性,是廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn),與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連,與廣大人民群眾的生活息息相關(guān),具有很高的可采納性和參考價(jià)值。
縣人民政府在收到縣政協(xié)交辦的提案后,按其性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行了梳理歸類,依照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,分別轉(zhuǎn)交縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育和體育局、財(cái)政局等21個單位進(jìn)行辦理。在縣政協(xié)的高度重視下,在各位委員的支持配合下,通過對辦理過程中各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格要求和督促檢查,經(jīng)各承辦單位的積極努力,提案辦理工作順利推進(jìn),面商率100%,滿意率100%。到目前為止,具體辦理的情況為:已解決或基本解決的(a類)有41件,占交辦總件數(shù)的45.6%;正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的(b類)有46件,占交辦總件數(shù)的51.1%;因多種原因暫時(shí)不能解決,有關(guān)部門正在研究解決的(c類)有3件,占交辦總件數(shù)的3.3%。由水務(wù)局承辦的《關(guān)于加快推進(jìn)通源河黑臭水體綜合治理的提案》、衛(wèi)生健康局承辦的《健全完善長效機(jī)制,鞏固國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果的建議》及由公安局承辦的《關(guān)于規(guī)范我縣門牌號碼的提案》3件重點(diǎn)提案均辦理完畢,辦理結(jié)果2件為a類,1件為b類。
二、主要做法及成效
縣人民政府在認(rèn)真總結(jié)近幾年來辦理政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)以往的辦理方法,探索新路子,使辦理質(zhì)量和水平從整體上有了新的提高。主要做法和成效有以下幾個方面:
(一)高度重視,責(zé)任落實(shí)到位
縣政府高度重視2020年政協(xié)委員提案辦理工作,2020年第5次政府常務(wù)會議上專題研究提案辦理工作,對辦理工作作了明確的分工,縣人民政府縣長對辦理工作負(fù)總責(zé),各位副縣長負(fù)責(zé)分管部門的辦理工作。各承辦部門在收到交辦的提案后把辦理工作納入本部門的重要議事日程,均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)做到有領(lǐng)導(dǎo)主抓、有專人辦理。
(二)完善機(jī)制,質(zhì)量控制到位
一是規(guī)范制度建設(shè)。工作實(shí)踐中,各承辦單位嚴(yán)格按照《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于2020年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》要求,堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口管理和依法辦事、實(shí)事求是的原則,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、面商制和限期答復(fù)制等制度,規(guī)范了提案的辦理程序,逐步形成了一套制度明確、程序規(guī)范、責(zé)任落實(shí)、組織健全的工作機(jī)制,保證了辦理工作的有序規(guī)范。二是規(guī)范工作流程。各承辦單位不斷完善辦理制度,規(guī)范工作流程,采取“五定”的辦法,即:定承辦科室、定承辦人員、定落實(shí)措施、定辦結(jié)時(shí)限、定辦理標(biāo)準(zhǔn),使提案辦理各個環(huán)節(jié)緊緊相扣,做到每個交辦件不積壓、不丟失、不錯辦、不漏辦,確保事事有人辦,件件有答復(fù),實(shí)現(xiàn)了提案辦理的制度化、規(guī)范化、高效化。
(三)注重實(shí)效,督促檢查到位
一是政府常務(wù)會議督辦。2020年第13次常務(wù)會議聽取政協(xié)委員提案辦理工作情況,對辦理結(jié)果為b類的提案進(jìn)行督辦再辦理,實(shí)現(xiàn)b類件應(yīng)辦盡辦、能辦即辦。二是縣政府督查室專項(xiàng)督辦??h政府辦督查室及時(shí)印發(fā)《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于對2020年縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案辦理情況進(jìn)行督辦的通知》,對政協(xié)委員提案辦理情況進(jìn)行督辦,各承辦單位按照文件要求每月15日、30日上報(bào)辦理工作情況,縣政府辦公室實(shí)時(shí)掌握辦理動態(tài)。三是嚴(yán)格審核把關(guān)??h政府辦公室對提案所提的內(nèi)容認(rèn)真分析研究,明確承辦單位和協(xié)辦單位,嚴(yán)格把好交辦關(guān)、落實(shí)關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)范格式答復(fù),對格式、用語不規(guī)范,答復(fù)內(nèi)容不符合法律規(guī)定的,予以退回重辦,嚴(yán)格把好答復(fù)關(guān)。
(四)創(chuàng)新方式,溝通聯(lián)系到位
一是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,著力解決實(shí)際問題??h政府及各承辦單位把辦理政協(xié)提案作為了解民意、體察民情、集中民智、凝聚民力、推動發(fā)展的一項(xiàng)舉措,不斷創(chuàng)新辦理方式,采取電話聯(lián)系、上門走訪當(dāng)面協(xié)商和現(xiàn)場辦理等多種形式,主動加強(qiáng)同委員的溝通聯(lián)系,互相交流,既促進(jìn)了問題地解決,提高了辦理質(zhì)量,又密切了與委員的聯(lián)系,增進(jìn)了互信。二是對一時(shí)難以辦理的提案實(shí)行備案制和跟蹤辦理制,相關(guān)部門明確工作計(jì)劃、工作措施和時(shí)間表,爭取每年投入一點(diǎn)、解決一點(diǎn)。三是對因政策、資金等原因目前還解決不了的問題,著重通過向委員們解釋,說明情況,最大限度地爭取他們對辦理工作的理解和支持。
三、存在的問題及下步工作措施
從前期辦理工作情況來看,2020年政協(xié)委員提案辦理工作成效比較明顯,但是仍存在一些不容忽視的問題:一是少數(shù)承辦單位對辦理工作認(rèn)識不足,重視不夠,承辦人員責(zé)任心不強(qiáng),與委員溝通不夠,督查力度不夠,重答復(fù)、輕落實(shí),在抓深化、抓落實(shí)上還存在薄弱環(huán)節(jié),影響了辦理工作進(jìn)度和質(zhì)量。二是部分提案涉及多個部門,辦理難度較大,部門協(xié)調(diào)配合不夠,辦理效果不夠理想。三是少數(shù)承辦單位使用辦理類別仍不規(guī)范,a類、b類、c類混用、亂用現(xiàn)象依然存在,辦理的落實(shí)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),代表建議辦理情況的反饋速度還需要進(jìn)一步加快。這些問題,雖然只存在于個別單位,但直接影響到全縣委員提案辦理整體質(zhì)量和水平,縣人民政府將認(rèn)真加以研究解決。
認(rèn)真辦理政協(xié)提案是政府依法履職、接受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容??h政府將以更加負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,更加扎實(shí)的工作作風(fēng),不斷完善辦理工作機(jī)制,努力把辦理工作提高到新水平。今后,將重點(diǎn)從以下幾個方面著手,努力提高辦理質(zhì)量,切實(shí)解決一些實(shí)際問題。一是進(jìn)一步提高對政協(xié)委員提案辦理工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)工作主動性和責(zé)任感,在注重辦結(jié)率、滿意率的同時(shí)更加注重人民群眾訴求得到實(shí)實(shí)在在地落實(shí)。二是更加注重保持辦理工作的連續(xù)性。對尚在辦理之中和需要多年持續(xù)不斷的艱苦努力才能辦結(jié)的提案,加強(qiáng)跟蹤問效,督辦到位。三是提高辦理水平。在落實(shí)好以往各項(xiàng)辦理工作制度的基礎(chǔ)上,在抓實(shí)、抓細(xì)、抓深上下功夫,著力完善辦理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦、反饋和跟蹤等工作機(jī)制,不斷提高辦理工作制度化水平。四是增進(jìn)聯(lián)系溝通。強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)與縣政協(xié)、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系和交流互動,主動接受政協(xié)委員及社會監(jiān)督,鞏固辦理成果,兌現(xiàn)辦理承諾,確保辦理工作公開、透明、及時(shí)、有效。