一、辦理工作基本情況
在縣政協(xié)九屆四次會議召開期間,縣政協(xié)委員對政府工作提出提案60件,其中重點(diǎn)提案2件,作為意見轉(zhuǎn)交部門的提案有4件。提案內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理、社會公共事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。這些提案是委員們在會前作了深入細(xì)致的調(diào)查研究后精心撰寫的,反映的情況實(shí)事求是,分析的問題客觀深入,提出的對策很有針對性,是廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn),與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連,與廣大人民群眾的生活息息相關(guān),具有很高的可采納性和參考價(jià)值。
縣人民政府在收到縣政協(xié)交辦的提案后,按其性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行了梳理歸類,依照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,分別轉(zhuǎn)交縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育和體育局、財(cái)政局等18個(gè)單位進(jìn)行辦理。在縣政協(xié)的高度重視下,在各位委員的支持配合下,通過對辦理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格要求和督促檢查,經(jīng)各承辦單位的積極努力,提案辦理工作順利推進(jìn)。復(fù)文質(zhì)量和“三率”(面商率、解決率、滿意率)明顯提高。到目前為止,具體辦理的情況為:已解決或基本解決的(A類)有40件,占交辦總件數(shù)的60.6%;正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的(B類)有11件,占交辦總件數(shù)的16.7%;因多種原因暫時(shí)不能解決,供有關(guān)部門在工作中認(rèn)真研究的(C類)有8件,占交辦總件數(shù)的12.1%;不符合現(xiàn)行政策或因權(quán)限、資金等因素限制,暫時(shí)不能解決的(D類)有1件,占交辦總件數(shù)的1.5%。由教育體育局承辦的《關(guān)于加強(qiáng)我縣教師隊(duì)伍建設(shè)的提案》及由衛(wèi)生健康局承辦的《關(guān)于對全縣醫(yī)療環(huán)境進(jìn)行整治的提案》2件重點(diǎn)提案均辦理完畢,辦理結(jié)果為A類。
二、主要做法及成效
縣人民政府在認(rèn)真總結(jié)近幾年來辦理政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)以往的辦理方法,探索新路子,使辦理質(zhì)量和水平從整體上有了新的提高。主要做法和成效有以下幾個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)到位
縣政府高度重視2019年政協(xié)委員提案辦理工作,收到提案后,對辦理工作作了明確的分工,縣長對辦理工作負(fù)總責(zé),各位副縣長負(fù)責(zé)分管部門的辦理工作。各承辦部門在收到交辦的提案后把辦理工作納入本部門的重要議事日程,均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)做到有領(lǐng)導(dǎo)主抓、有專人辦理。
(二)完善機(jī)制,質(zhì)量控制到位
一是規(guī)范制度建設(shè)。工作實(shí)踐中,各承辦單位嚴(yán)格按照《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2019年人大代表議案建議政協(xié)委員提案辦理工作的通知》(師政辦發(fā)〔2019〕35號)要求,堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口管理和依法辦事、實(shí)事求是的原則,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、面商制和限期答復(fù)制等制度,規(guī)范了提案的辦理程序,逐步形成了一套制度明確、程序規(guī)范、責(zé)任落實(shí)、組織健全的工作機(jī)制,保證了辦理工作的有序規(guī)范。二是規(guī)范工作流程。各承辦單位不斷完善辦理制度,規(guī)范工作流程,采取“五定”的辦法,即:定承辦科室、定承辦人員、定落實(shí)措施、定辦結(jié)時(shí)限、定辦理標(biāo)準(zhǔn),使提案辦理各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣,做到每個(gè)交辦件不積壓、不丟失、不錯(cuò)辦、不漏辦,確保事事有人辦,件件有答復(fù),實(shí)現(xiàn)了提案辦理的制度化、規(guī)范化、高效化。
(三)注重實(shí)效,督促檢查到位
一是政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理。為了讓提案辦理能落到實(shí)處,政府辦公室今年從中挑選了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,涉及部門多、辦理難度大的提案由政府分管副縣長親自協(xié)調(diào)辦理。二是嚴(yán)格審核把關(guān)??h政府辦公室對提案所提的內(nèi)容認(rèn)真分析研究,明確承辦單位和協(xié)辦單位,嚴(yán)格把好交辦關(guān)、落實(shí)關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)范格式答復(fù),對格式、用語不規(guī)范,答復(fù)內(nèi)容不符合法律規(guī)定的,予以退回重辦,嚴(yán)格把好答復(fù)關(guān)。三是加強(qiáng)督查督辦。各承辦部門按月上報(bào)辦理進(jìn)度情況,縣政府辦公室掌握辦理動(dòng)態(tài)??h政府辦副主任牽頭對提案辦理工作進(jìn)行督查和督辦。
(四)創(chuàng)新方式,溝通聯(lián)系到位
一是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,著力解決實(shí)際問題。縣政府及各承辦單位把辦理政協(xié)提案作為了解民意、體察民情、集中民智、凝聚民カ、推動(dòng)發(fā)展的一項(xiàng)舉措,不斷創(chuàng)新辦理方式,采取電話聯(lián)系、上門走訪當(dāng)面協(xié)商和現(xiàn)場辦理等多種形式,主動(dòng)加強(qiáng)同委員的溝通聯(lián)系,互相交流,既促進(jìn)了問題的解決,提高了辦理質(zhì)量,又密切了與委員的聯(lián)系,增進(jìn)了互信。二是對一時(shí)難以辦理的提案實(shí)行備案制和跟蹤辦理制,相關(guān)部門明確工作計(jì)劃、工作措施和時(shí)間表,爭取每年投入一點(diǎn)、解決一點(diǎn)。 三是對因政策、資金等原因目前還解決不了的問題,著重通過向委員們解釋,說明情況,最大限度的爭取他們對辦理工作的理解和支持。
三、存在的問題及下步工作措施
從前期辦理工作情況來看,2019年政協(xié)委員提案辦理工作成效比較明顯,但是仍存在一些不容忽視的問題:一是少數(shù)承辦單位對辦理工作認(rèn)識不足,重視不夠,承辦人員責(zé)任心不強(qiáng),與委員溝通不夠,督查力度不夠,重答復(fù)、輕落實(shí),在抓深化、抓落實(shí)上還存在薄弱環(huán)節(jié),影響了辦理工作進(jìn)度和質(zhì)量。二是一個(gè)提案涉及多個(gè)部門,辦理難度較大,部門協(xié)調(diào)配合不夠,辦理效果不夠理想。三是少數(shù)承辦單位答復(fù)分類不夠準(zhǔn)確、文稿校對不夠認(rèn)真,業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦理能力有待提高。這些問題,雖然只存在于個(gè)別單位,但他直接影響到全縣委員提案辦理整體質(zhì)量和水平,縣人民政府將認(rèn)真加以研究解決。
針對上述存在問題和不足,縣人民政府將在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),拓寬思路,創(chuàng)新機(jī)制,認(rèn)真落實(shí),努力提高辦理工作質(zhì)量和水平。今后,將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手,努力提高辦理質(zhì)量,切實(shí)解決一些實(shí)際問題。一是進(jìn)一步提高對政協(xié)委員提案辦理工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任感,在注重辦結(jié)率、滿意率的同時(shí)更加注重人民群眾訴求得到實(shí)實(shí)在在的落實(shí)。二是更加注重保持辦理工作的連續(xù)性。對尚在辦理之中和需要多年持續(xù)不斷的艱苦努力オ能辦結(jié)的提案,加強(qiáng)跟蹤問效,督辦到位。三是更加注重制度建設(shè),進(jìn)一步鞏固工作成效。對一些容易反彈的工作,注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn),健全完善制度,建立長效機(jī)制。
認(rèn)真辦理政協(xié)提案是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是政府自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督的重要舉措??h政府將以更加負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,更加扎實(shí)的工作作風(fēng),不斷完善辦理工作機(jī)制,努力把辦理工作提高到新水平,積極營造團(tuán)結(jié)、民主、和諧的政治氛圍,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會既好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!