根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十六條的規(guī)定，師宗縣審計局派出審計組，自2024年6月1日至2024年10月28日，對師宗縣2021年至2022年就業(yè)相關(guān)政策落實情況進行了審計，對重要事項進行了必要的延伸和追溯，審計過程中延伸審計了師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱“農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”）。
一、基本情況
（一）2021年就業(yè)補助資金收支情況
2021年就業(yè)補助資金籌集1024.07萬元，其中，中央就業(yè)補助資金976.26萬元，就業(yè)見習補貼46.48萬元，利息收入0.62萬元，其他收入0.7萬元。
2021年度總計支出1023.5萬元，其中，社會保險補貼431.97萬元惠及609人，公益性崗位補貼310.35萬元惠及959人，就業(yè)見習補貼46.48萬元惠及77人，貧困勞動力一次性創(chuàng)業(yè)補貼3.1萬元惠及4人，其他就業(yè)補助231.6萬元惠及5029人。
（二）2022年就業(yè)補助資金收支情況
2022年就業(yè)補助資金籌集1121.21萬元，其中，中央就業(yè)補助資金1063.36萬元，省級就業(yè)補助資金57.24萬元，其他收入0.61萬元。
2022年度總計支出1120.6萬元，其中，職業(yè)培訓補貼247.39萬元惠及1406人，社會保險補貼379.15萬元惠及471人，公益性崗位補貼389.7萬元惠及963人，職業(yè)技能鑒定補貼11.79萬元惠及1219人，高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼1.9萬元惠及19人，其他就業(yè)補助90.67萬元惠及2551人。
從審計情況看，師宗縣人力資源和社會保障局積極實施就業(yè)優(yōu)先政策，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，落實中央、省、市關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”的工作部署，確保政策落地生效。在就業(yè)補助資金方面，能夠按照有關(guān)規(guī)定申請和撥付資金，執(zhí)行補貼資金發(fā)放公示制度，基本符合相關(guān)的財務(wù)、會計制度的規(guī)定。
但此次審計也發(fā)現(xiàn)，存在死亡人員領(lǐng)取保潔員補貼、村干部領(lǐng)取城鎮(zhèn)公益性崗位補貼、向已領(lǐng)取失業(yè)補助金人員發(fā)放靈活就業(yè)人員社會保險補貼、按月領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老保險的人員參與就業(yè)培訓、重復(fù)發(fā)放保潔員補貼等問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）資金發(fā)放對象不符合規(guī)定存在的問題
1.向村干部發(fā)放城鎮(zhèn)公益性崗位補貼。
2.向村干部發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位保潔員補貼4000元。
3.鄉(xiāng)村公益性崗位保潔員重復(fù)享受外出務(wù)工車費補助、食品補助1333.4元。
4.向已領(lǐng)取失業(yè)補助金人員發(fā)放靈活就業(yè)人員社會保險補貼2513.33元。
5.向死亡人員發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位保潔員補貼7200元。
（二）重復(fù)發(fā)放補貼
6.重復(fù)發(fā)放邱某某鄉(xiāng)村公益性崗位保潔員補貼15600元。
7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和人社局重復(fù)發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位保潔員補貼87100元。
（三）培訓質(zhì)量不高
8.培訓針對性、有效性不強。
9.多次培訓未就業(yè)，就業(yè)轉(zhuǎn)化率低。
（四）培訓對象不符合規(guī)定
10.城鎮(zhèn)公益性崗位人員參加技能培訓，涉及培訓資金1680元。
11.領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老金人員參加職業(yè)技能培訓，涉及培訓資金16860元。
12.同一工種培訓兩次，涉及培訓資金3200元。
（五）管理方面存在的問題
13.就業(yè)信息員崗位開發(fā)不合理。
（六）其他需要關(guān)注的問題
14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員數(shù)量分布不均勻。
三、審計發(fā)現(xiàn)問題處理情況及建議
針對上述問題，縣審計局已按照國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，及時出具了審計報告及審計決定。針對問題1，責成人社局在今后工作中，嚴格核實資金發(fā)放名單，杜絕此類問題再次發(fā)生；針對問題2，責成人社局將2024年已發(fā)放的4000元進行追回并收繳縣財政；針對問題3，責成人社局將外出務(wù)工車費補助、食品補助1333.4元進行追回并收繳縣財政；針對問題4，責成人社局將靈活就業(yè)人員社會保險補貼2513.33元進行追回并收繳縣財政；針對問題5，責成人社局對7200元進行追回并收繳縣財政；針對問題6，責成人社局對15600元進行追回并收繳縣財政；針對問題7，責成農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將全部問題資金87100元追回并收繳縣財政；針對問題8，人社局應(yīng)結(jié)合實際，對參加培訓人員要分門別類開展切實可行的培訓；針對問題9，人社局在今后就業(yè)培訓過程中應(yīng)以促進就業(yè)為主要目標，組織適合當?shù)貙嶋H的培訓項目；針對問題10，責成人社局應(yīng)當將城鎮(zhèn)公益性崗位人員任職期間參與培訓產(chǎn)生的費用1680元追回并收繳縣財政；針對問題11，責成人社局將問題資金16860元追回并收繳縣財政；針對問題12，責成人社局將問題資金3200元追回并收繳縣財政；針對問題13，責成人社局按規(guī)定結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需要開發(fā)就業(yè)信息員崗位。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計建議：人社局一是應(yīng)提高就業(yè)資金使用效能，提高培訓針對性和有效性。二是應(yīng)加強與各職能部門的溝通，確保資金發(fā)放對象符合規(guī)定。三是應(yīng)督促培訓機構(gòu)定期對培訓人員進行回訪，掌握培訓人員培訓后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況。四是應(yīng)加大與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門的溝通力度，確保公益性崗位名單不重復(fù)。五是應(yīng)關(guān)注各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性崗位的開發(fā)和分配，確保崗位設(shè)置及分配合理且符合相關(guān)規(guī)定。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，師宗縣人力資源和社會保障局、師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自收到本報告之日起60日內(nèi)整改完畢。整改情況應(yīng)當書面告知師宗縣審計局，同時向師宗縣人民政府報告，并向社會公告。