《師宗五龍“7·28”一般道路交通事故調(diào)查報告》經(jīng)曲靖市安委辦審核、師宗縣政府批復(fù)，現(xiàn)予以公布。

2024年7月28日9時55分，曲靖市師宗縣以且至丘北公路（以丘線）K26+22M處，發(fā)生一起重型自卸貨車與二輪摩托相撞，造成1人死亡的道路交通事故，直接經(jīng)濟損失52.6萬元。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)，2024年8月30日師宗縣人民政府成立了由縣應(yīng)急管理局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣總工會、縣交通運輸局、五龍鄉(xiāng)人民政府等有關(guān)部門人員組成師宗五龍“7·28”事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請縣人民檢察院派人參加，依法開展事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則組織調(diào)查。通過對事故現(xiàn)場勘察、調(diào)閱相關(guān)檔案材料、詢問筆錄、事故原因分析等多種方式進行調(diào)查，查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和相關(guān)防范措施，現(xiàn)將情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）車輛基本情況

1.云AV8**6號“陜汽牌sx5250zl******”重型自卸貨車（發(fā)動機號：1618F******，車輛識別代號：LZGCL2R40********），機動車登記所有人：楊*，登記住所：云南省昆明市西山區(qū)福海街道***社區(qū)居民委員會俊發(fā)九夏云水*棟***室。使用性質(zhì)：貨運，核定載人數(shù)2人，肇事時載1人，總質(zhì)量25000kg，整備質(zhì)量12500kg，核定載質(zhì)量12370kg，肇事時為空車，登記外廓尺寸8300×2490×3450mm。初次登記日期：2018年11月6日，檢驗有效期至2024年11月30日。2024年6月5日，取得昆明市西山區(qū)交通運輸局頒發(fā)的《中華人民共和國道路運輸證》，車輛保險承保公司為紫金財產(chǎn)保險股份有限公司云南分公司，強制險保險單號：20590A530103********，保險期自2024年4月18日起至2025年4月18日止。2024年8月19日，云南云通司法鑒定中心司法鑒定意見書（云通司鑒中心〔2024〕車鑒字第02986號）鑒定意見：該車發(fā)生事故時轉(zhuǎn)向系、制動系、照明信號裝置功能有效，未檢見該車的機械故障；云南云通司法鑒定中心司法鑒定意見書（云通司鑒中心〔2024〕車鑒字第01212號）鑒定意見：該車發(fā)生事故時的行駛速度約為17km/h（肇事路段標(biāo)志限速20km/h)。

2.云DRD**3號“豪爵牌／HJ150-2F”普通二輪摩托車（發(fā)動機號：ZE006**7，車輛識別代號：LC6PCK6V6********），機動車登記所有人：李*堂，登記住所：云南省曲靖市師宗縣五龍鄉(xiāng)**村委會**村**號，初次登記日期：2015年1月20日，檢驗有效期至2017年1月31日。核定載人數(shù)2人，肇事時載1人。肇事時車輛無保險，逾期未檢驗。2024年7月28日該車由師宗縣公安局交通警察大隊扣留。2024年8月19日云南云通司法鑒定中心司法鑒定意見書（云通司鑒中心〔2024〕車鑒字第02987號）鑒定意見：該車發(fā)生事故時轉(zhuǎn)向系、制動系、照明信號裝置功能有效，未檢見該車的機械故障；云南云通司法鑒定中心司法鑒定意見書（云通司鑒中心〔2024〕車鑒字第01213號）鑒定意見：該車肇事時的行駛速度約為7km/h（肇事路段標(biāo)志限速20km/h)。

（二）駕駛?cè)嘶厩闆r

1.楊*，系云AV8**6重型自卸貨車駕駛員，男，苗族，1985年2月16日出生，居民身份證號：53032**********738，戶籍地址：云南省曲靖市師宗縣高良鄉(xiāng)**村委會**村**號，持機動車駕駛證號：53032**********738，檔案編號：330783******的“B2”類機動車駕駛證，初領(lǐng)日期：2014年10月27日，有效期至2030年10月27日，2014年12月4日取得《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，持有曲靖市沾益交通運政管理所頒發(fā)的《道路運輸從業(yè)人員網(wǎng)上（信譽）考核憑證》，考核周期為2023年12月4日至2024年12月31日。經(jīng)現(xiàn)場對楊*進行呼氣式酒精測試，結(jié)果為0mg/100ml。

2.李*堂，男，苗族，1969年3月5日出生，居民身份證號：53032**********514，戶籍地址：云南省曲靖市師宗縣五龍鄉(xiāng)**村委會**村**號，持機動車駕駛證號：53032**********514，檔案編號為530300******的“D”類機動車駕駛證，有效期2022年7月23日起至2028年7月23日止；肇事時駕駛云DRD**3普通二輪摩托車，在事故中死亡，《道路交通事故尸體檢驗報告》死亡原因：李*堂系交通事故造成顱腦損傷死亡；羅平和諧司法鑒定所羅平和諧〔2024〕法醫(yī)毒檢字第0277號《法醫(yī)毒物司法鑒定意見書》鑒定意見：送檢李*堂（編號為0200039256）的血樣經(jīng)定性分析未檢出乙醇成分。

　　（三）事故現(xiàn)場勘驗情況

1.事故路段情況

事故現(xiàn)場位于曲靖市師宗縣以且至丘北公路（以丘線）K26+22M處，該路段呈東西走向，東至高良鄉(xiāng)方向，西至五龍集鎮(zhèn)方向，南北兩側(cè)為建筑物?，F(xiàn)場勘查時為干燥瀝青路面，道路由中心黃色實線劃分為雙向二車道，車道寬均為3.4米，硬路肩寬0.4米。

2.事故現(xiàn)場痕跡

（1）地面痕跡：無。

（2）其他：云AV8**6號重型自卸貨車右后輪胎面上有人體腦組織。尸體位于現(xiàn)場云AV8**6號重型自卸貨車右后尾部，尸體頭朝北、腳朝南。

3.天氣情況

根據(jù)現(xiàn)場勘查，事發(fā)時天晴。

（四）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

1.人員傷亡情況：事故造成1人死亡。

2.直接經(jīng)濟損失情況：事故直接經(jīng)濟損失52.6萬元。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置及評估情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年7月28日8時30分，楊*駕駛云AV8**6號重型自卸貨車（空車）從師宗出發(fā)，沿以丘線回高良鄉(xiāng)，9時50分到達五龍集鎮(zhèn)（當(dāng)日為趕集日）。同日李*堂駕駛DRD**3摩托車到五龍集鎮(zhèn)趕集，9時54分34秒將摩托推行至以丘線k26+22m附近右側(cè)。9時54分楊*駕車行駛至以丘線k26+22m附近，因道路兩側(cè)停放的車輛較多，其車輛沿道路中線行駛超越李*堂駕駛的摩托車；9時54分59秒李*堂駕車起步行駛，兩車同向行駛至以丘線k26+22m處時，對向駛來一輛掛車，楊*在會車過程中轉(zhuǎn)向靠右行駛，9時55分許，與摩托車相撞發(fā)生交通事故，事故發(fā)生后，楊*立即停車下車查看，看見李*堂橫躺在道路上，頭部被貨車右后輪碾壓變形，腦漿溢出，摩托車倒在道路右側(cè)。楊*立即撥打110、120報警救援。

（二）事故信息接報及響應(yīng)情況

2024年7月28日10時12分，師宗縣公安局交通警察大隊指揮室接縣局110指揮中心指令：一個自稱楊*的男子用號碼為182*****938的電話報案稱：“在師宗縣五龍鄉(xiāng)以丘線附近路段處，一輛貨車與摩托車相撞，1人受傷，已經(jīng)聯(lián)系急救，請求處置。”接報后，師宗縣公安局交通警察大隊副大隊長李*堂帶領(lǐng)值班民警朱**及值班輔警趕赴現(xiàn)場，期間聯(lián)系急救、施救部門人員到現(xiàn)場協(xié)同處理，并向師宗縣公安局指揮中心及縣局值班領(lǐng)導(dǎo)報告；五龍派出所民警首先到達事故現(xiàn)場對現(xiàn)場實施管控、人員救護；交通警察大隊到達現(xiàn)場后分成四組開展現(xiàn)場勘測、車輛管控、路面清理等工作。

五龍衛(wèi)生院接120電話后，及時到達現(xiàn)場進行人員救護，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員確認(rèn)李*堂已死亡，其尸體被送往師宗縣人民醫(yī)院。

　　（三）善后處理情況

2024年7月29日，師宗縣公安局司法鑒定中心對李*堂尸體進行了鑒定；2024年9月10日，師宗縣公安局交通警察大隊出具道路交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定楊*承擔(dān)此事故的全部責(zé)任；2024年9月13日楊*與死者家屬達成賠償協(xié)議，共賠償52.6萬元。目前死者尸體已火化安葬，遇難者家屬情緒穩(wěn)定，沒有社會輿情。

（四）事故應(yīng)急處置評估

經(jīng)事故調(diào)查組評估，該起道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)啟動及時，五龍鄉(xiāng)人民政府、公安交警、120急救中心等相關(guān)職能部門行動迅速、分工協(xié)作、科學(xué)處置，遇難者家屬得到有效安撫，肇事路段交通有效管控；救援過程中應(yīng)急指揮得當(dāng)，調(diào)動有序，應(yīng)急處置科學(xué)、規(guī)范；應(yīng)急救援處置及時高效，未出現(xiàn)新傷亡情況及影響社會穩(wěn)定的問題。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

楊*駕駛機動車上路行駛違反交通信號（壓道路中心實線）通行，在與對面來車有會車可能、在沒有超車條件的情況下，未確認(rèn)有充足的安全距離超車，造成道路交通事故。

（二）間接原因

1.李*堂安全意識淡薄，駕駛逾期未檢驗的機動車上路行駛。

2.五龍鄉(xiāng)人民政府落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任有差距，道路交通安全宣傳不夠，對集市道路交通秩序維護不到位。

3.公安交警部門組織重點時段、重點路段道路交通整治和農(nóng)村道路交通秩序管控工作有差距，未有效督促逾期未檢驗的機動車（摩托車）進行檢驗。

　　（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，師宗五龍“7·28”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故。

四、事故的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任人的處理建議

1.李*堂，系肇事云DRD**3號摩托車駕駛?cè)耍{駛逾期未檢驗、注銷的機動車上路行駛，鑒于其在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

2.楊*，系肇事AV8**6號重型自卸貨車駕駛?cè)?，駕駛機動車上路行駛中違反交通信號（壓道路中心實線）通行，在與對面來車有會車可能、在沒有超車條件的情況下，未確認(rèn)有充足的安全距離超車，造成交通事故，對事故發(fā)生負(fù)全部責(zé)任，涉嫌交通肇事罪，建議師宗縣公安局對其立案偵查（師宗縣公安局于2024年9月19日已立案，2024年9月20日采取取保候?qū)?/span>）。

五、事故主要教訓(xùn)

（一）駕駛?cè)?/span>道路交通安全法律意識淡薄。肇事云AV8**6號“陜汽牌sx5250zlj****4”重型自卸貨車駕駛?cè)?/span>楊*一人駕駛車輛從師宗回高良至肇事地點，超越李*堂駕駛的摩托車后，與對面會車靠右側(cè)路面行駛過程中，未充分觀察右側(cè)路面及摩托車的動態(tài)情況，致使事故發(fā)生。

（二）地方政府及有關(guān)部門安全紅線意識樹得不牢、路面交通秩序管控不到位。師宗縣五龍鄉(xiāng)人民政府、公安交警等有關(guān)部門未認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，未有效組織開展道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作；對道路交通安全宣傳不夠，對重點時段、重點路段道路交通整治有差距，對集市道路交通秩序維護不到位；對農(nóng)村道路交通秩序管控工作有差距，未有效督促逾期未檢驗的機動車（摩托車）進行檢驗。

六、事故整改和防范措施

師宗縣五龍鄉(xiāng)人民政府、公安交警等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)吸取此次事故的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，強化安全生產(chǎn)紅線意識，強化道路交通安全執(zhí)法和隱患排查工作，堅決避免類似事故發(fā)生。為有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下事故防范和整改措施建議：

（一）提高政治站位。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，履職盡責(zé)，結(jié)合工作實際，持續(xù)開展預(yù)防道路交通事故專項整治行動，圍繞人、車、路等存在的突出隱患，以事故教訓(xùn)推動“減量控大”各項措施落實落地，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。強化轄區(qū)國省道路、縣鄉(xiāng)道路以及農(nóng)村道路交通秩序管控，緊盯“兩客一危一貨一面一網(wǎng)一校一摩”等重點車輛和重點時段、重點路段，嚴(yán)查嚴(yán)處各類重點交通違法行為。

（二）強化宣傳教育。要結(jié)合各自職責(zé)，全方位、多渠道開展交通安全宣傳教育，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”“122交通安全宣傳日”等活動，普及道路交通安全法，提升廣大交通參與者自覺摒棄交通陋習(xí)，抵制交通違法行為，自覺遵守交通法規(guī)，樹立正確的安全出行意識，全面增強廣大駕乘人員交通安全意識。要定期組織重點駕駛?cè)碎_展安全警示教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)道路交通安全法等法律法規(guī)，遵守道路交通法律法規(guī)，安全文明行車。

（三）加強聯(lián)合執(zhí)法。進一步加強聯(lián)合執(zhí)法，查處交通違法行為；強化隱患排查整治，采取超常規(guī)措施開展道路交通安全隱患大排查，對集市路段開展有效整治，對重點路段、重點車輛、重點駕駛?cè)思訌娧策壒芸?，防范各類交通安全事故發(fā)生。

師宗縣人民政府事故調(diào)查組

2024年9月27日