各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

師宗縣人民政府辦公室

2024年4月12日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃

管理實施方案（試行）

為認真貫徹落實《教育部等七部門關于印發(fā)〈農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法〉的通知》（教財﹝2022﹞2號）《曲靖市教育體育局等六部門關于印發(fā)〈曲靖市進一步加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施管理指導意見〉的通知》（曲教體﹝2024﹞4號）文件精神，進一步推進實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃），不斷改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況，提高健康水平，結(jié)合師宗實際制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的教育方針和國家、省、市有關營養(yǎng)改善計劃文件精神，加強供餐管理，不斷提高供餐質(zhì)量和水平，強化食品安全管理，規(guī)范資金使用管理，著力防范化解實施過程中的風險隱患，持續(xù)提升農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)狀況和身體素質(zhì)，不斷促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。

二、實施營養(yǎng)改善計劃學校

全縣農(nóng)村義務教育學段所有中小學、特殊教育學校（含縣城除外），在籍在校學生全部享受營養(yǎng)改善計劃。因布局規(guī)劃等特殊情況需調(diào)整實施學校的，必須“一校一案”按程序上報審批。

三、供餐模式

（一）學校食堂供餐。原則要求具備條件的學校均采用學校食堂供餐。學校食堂由學校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理，不得對外承包或委托經(jīng)營。

（二）食堂配餐。學校規(guī)模較小、交通便利的地區(qū)可根據(jù)實際情況，在滿足必需的送餐條件和確保食品安全的前提下，以中心學?；蜞徑鼘W校食堂為依托，實行食堂配餐。

（三）學?；锓抗┎?。偏遠地區(qū)小規(guī)模學校（教學點）不具備食堂供餐和配餐條件的，在確保食品衛(wèi)生和安全的前提下，可實行學?；锓抗┎?。規(guī)模較小學校可結(jié)合實際，利用閑置校舍改造食堂。

四、供餐內(nèi)容

（一）供餐形式。寄宿制學校、具備食堂供餐條件的非寄宿制學校應全部提供完整的午餐（熱食）。暫時無法提供午餐的學校經(jīng)批準可選擇加餐或課間餐。尚未提供完整午餐的地區(qū)和學校，應不斷改善供餐條件，盡快實現(xiàn)供應完整午餐。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)學校食堂從業(yè)人員資源，探索采用“初中、完小+校點”對口幫扶的方式，幫助小規(guī)模學校和供餐質(zhì)量低的學校不斷提升供餐能力和水平。

（二）供餐食品。必須符合食品安全和營養(yǎng)健康的標準要求，尊重少數(shù)民族飲食習慣。供餐食品應提供營養(yǎng)價值較高的畜禽肉蛋類食品、新鮮蔬菜水果和谷薯類食品等，不得提供保健食品、含乳飲料和火腿腸等深加工食品，避免提供高鹽、高油及高糖的食品，確保食品新鮮衛(wèi)生、品種多樣、營養(yǎng)均衡。不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品。倡導學校食堂按需供餐，通過采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，制止餐飲浪費。鼓勵各地積極推進“農(nóng)校對接”，建立學校蔬菜、水果等直供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和營養(yǎng)的前提下，減少食材采購和流通環(huán)節(jié)，降低原材料成本。有條件的學?？刹扇?/span>“一日一供”，確保食材新鮮、安全、營養(yǎng)。

（三）供餐食譜。縣級衛(wèi)生健康部門牽頭，參照《中國居民膳食指南（2022）》《中國學齡兒童膳食指南（2022）》《中國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量》（2023版）和《學生餐營養(yǎng)指南》（WS/T554-2017）等標準，指導學校根據(jù)不同年齡段學生身體特點和營養(yǎng)需求分層制定并公示農(nóng)村義務教育學生每周膳食帶量食譜，以提高農(nóng)村地區(qū)中小學供餐質(zhì)量，確保膳食搭配合理、營養(yǎng)均衡。

五、采購管理

（一）嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》《政府采購需求管理辦法》等相關規(guī)定，加強采購需求管理，合理確定采購需求，健全完善采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風險管理，鼓勵探索采用框架協(xié)議采購方式實施采購。

（二）各實施學校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等，均應納入政府采購范圍，提請縣政府研究后統(tǒng)一組織實施，不屬于政府采購范圍的新鮮蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料，比照政府采購的相關采購方式，由中心學校、中學作為采購人集中帶量采購，學校應及時與供應商簽訂合同，并報縣營養(yǎng)辦備案，并加強合同的履約驗收。

（三）大力推行大宗食品采購配送“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，確保采購質(zhì)量。

（四）偏遠地區(qū)小規(guī)模學校（教學點）經(jīng)同級教育主管部門批準，可采取適當?shù)牟少彿绞剑⑼晟葡鄳牟少徆芾碇贫?，根?jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。采購單價不得高于學校所在地市場供應價格。

（五）發(fā)展改革部門要做好農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測和預警，配合教育部門根據(jù)農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測情況指導本地區(qū)學校與供應商及時協(xié)商議價。

（六）建立健全食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系，加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”力度。督促學校食堂和供餐企業(yè)優(yōu)先采購可溯源的食材，建立穩(wěn)定的食材采購渠道。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門科學規(guī)劃肉、蛋、牛奶、蔬菜、水果等學校食堂所需大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、勞動實踐基地等向農(nóng)村學校供應安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。

六、食品安全管理

（一）入庫出庫管理。食堂物品的入庫、出庫必須由專人負責，簽字確認。規(guī)模較大的學校，應由兩個以上人員簽字驗收。入庫、出庫要嚴格核對數(shù)量、檢驗質(zhì)量，出庫食品先進先出，杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過期食品的入庫與出庫。建立健全庫存盤點制度，食堂物品入庫、驗收、保管、出庫應手續(xù)齊全，物、據(jù)、賬、表相符，日清月結(jié)。盤點后相關人員均須在盤存單上簽字。食堂應根據(jù)日常消耗確定合理庫存。變質(zhì)和過期的食品應按規(guī)定及時清理銷毀，并辦理監(jiān)銷手續(xù)。

（二）食品留樣管理。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設備中冷藏存放48小時以上，并落實雙人雙鎖管理。每個品種留樣量應滿足檢驗需要，不得少于125g，并記錄留樣食品名稱、留樣時間（月、日、時）、留樣人員等信息。對于不宜儲存和當天用完的食材，要求參照食品留樣規(guī)定使用單獨的容器留樣。

（三）從業(yè)人員管理。按照與就餐學生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配齊食堂（伙房）從業(yè)人員，并妥善解決其待遇和培訓等問題。從業(yè)人員不足的，在取得健康證明的前提下，可從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可采取購買公益性崗位、勞務派遣等方式從社會公開招聘符合條件的人員。食堂管理人員應在每天早晨各項飯菜烹飪活動開始前，對每名從業(yè)人員的健康狀況進行檢查，并將檢查情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。加大對食堂從業(yè)人員培訓力度，定期組織開展食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法治教育等培訓，每年不少于40小時，不斷增強食堂從業(yè)人員食品安全意識，提高食品安全操作技能；鼓勵從業(yè)人員通過自主培訓學習提高營養(yǎng)配餐能力。

（四）食堂安全管理。完善營養(yǎng)改善計劃學校食堂管理辦法，建立健全食品安全管理制度。開展農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全專項整治工作，消除食品安全風險隱患。加強全過程監(jiān)管，學校食堂（伙房）應當推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，打造“透明廚房”，實現(xiàn)“陽光操作”。嚴格實行食堂操作間、儲存間封閉管理，非食堂管理人員、操作人員未經(jīng)允許和登記嚴禁進入。嚴格規(guī)范餐用具清洗與消毒，提倡采用熱力方法進行消毒，采用化學方法消毒的必須沖洗干凈，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。建立健全原材料采購配送、食材驗收、入庫出庫、貯存保管、加工烹飪、餐食分發(fā)、學生就餐等全過程實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻要保存30天以上。要嚴格落實學校負責人陪餐制度（餐費自理），有條件的學校可建立家長代表輪流陪餐制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決供餐過程中存在的問題和困難。

（五）應急處置管理。各級教育部門要加強學校食堂食材安全事故應急處置工作，建立完善食材應急供應、安全預警體系及應急處理機制。對發(fā)生的食堂食材安全問題，要迅速啟動應急預案，果斷采取有效措施，做到反應靈敏、響應迅速、處置有效，最大限度減少危害和影響，并按規(guī)定及時上報。學校要制訂食堂應急預案，定期組織演練，全面提高防范和處置食品安全事件的能力。

七、資金管理

（一）確保資金落實到位。財政部門要按規(guī)定及時下達營養(yǎng)膳食補助資金。學校要遵循“?？顚Ｓ?、及時結(jié)算、年度平衡”原則，加強資金統(tǒng)籌使用，確保年度內(nèi)日生均支出資金不低于國家基礎標準。營養(yǎng)膳食補助資金要設立專門臺賬，明細核算，確保全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食，補助學生用餐。不得直接發(fā)放給學生個人和家長，嚴禁克扣、截留、擠占和挪用。

（二）建立健全內(nèi)控制度。落實《中小學校財務制度》，各實施學校建立健全內(nèi)控制度，明確實施營養(yǎng)改善計劃各部門、各崗位、各人員的職責任務，增強責任意識，形成相互銜接、相互配合、相互監(jiān)督的工作閉環(huán)。學校食堂應堅持公益性和非營利性原則，財務活動應納入學校財務部門統(tǒng)一管理，實行分賬核算，真實反映收支狀況。學校應定期（每學期至少一次）公開食堂收支情況，自覺接受師生、家長和社會的監(jiān)督。

（三）加強支出結(jié)余管理。嚴禁將營養(yǎng)膳食等學生資助類補助資金用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出。不得用于補貼教職工和城區(qū)學校學生伙食、彌補學校公用經(jīng)費和支出學校聘用人員等方面，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費。對于因?qū)W生流動或?qū)嶋H在校天數(shù)減少等原因?qū)е聽I養(yǎng)膳食補助資金出現(xiàn)的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，應按照《財政部關于推進地方盤活存量資金有關事項的通知》（財預〔2015〕15 號）要求執(zhí)行，縣級財政部門收回的結(jié)余資金，以及未分配到部門和地方的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)用于營養(yǎng)改善計劃支出。

（四）強化績效評價管理。做好營養(yǎng)膳食補助資金的管理使用、學生營養(yǎng)狀況改善情況、相關管理制度執(zhí)行情況等為重點績效評價工作，強化績效結(jié)果運用，將績效管理貫穿經(jīng)費使用管理全過程，切實提高經(jīng)費使用效益。

（五）加強部門聯(lián)合監(jiān)管。加強營養(yǎng)膳食補助資金使用管理情況的監(jiān)管，縣審計局要將營養(yǎng)改善計劃納入常規(guī)審計范圍每年開展審計，市級審計部門采用抽審的方式對各縣進行審計?？h教育體育局、縣財政局等部門要建立健全監(jiān)督檢查機制，定期或不定期開展專項資金檢查或內(nèi)部審計，嚴防弄虛作假、套取、擠占、挪用、滯留財政專項資金行為。

八、營養(yǎng)健康監(jiān)測和教育

（一）實施營養(yǎng)健康監(jiān)測評估。衛(wèi)生健康部門會同教育部門制定農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)狀況監(jiān)測評估方案，落實工作經(jīng)費，配備專業(yè)人員，開展監(jiān)測人員培訓和督導檢查，組織疾病預防控制中心、監(jiān)測學校按期開展學生營養(yǎng)監(jiān)測評估工作。專業(yè)人員應嚴格按照要求開展學校和學生的相關調(diào)查和檢測，確保調(diào)查結(jié)果準確、真實、可靠，切實反映義務教育階段學生的營養(yǎng)健康和生長發(fā)育狀況及其影響因素、評價營養(yǎng)改善計劃實施效果，并開展有針對性的營養(yǎng)健康宣傳教育和膳食指導，為政府制定和調(diào)整學生營養(yǎng)相關政策、縮小城鄉(xiāng)差距提供科學依據(jù)。建立健全以學生、家長、教師代表為主，營養(yǎng)專家、學校領導和具體管理人員等共同參與的膳食委員會，參與對學校食品安全、供餐質(zhì)量的日常監(jiān)管，開展供餐滿意度調(diào)查等。

（二）開展營養(yǎng)健康宣教。衛(wèi)生健康部門要按照《學生餐營養(yǎng)指南》等相關業(yè)務內(nèi)容指導學校開展營養(yǎng)健康教育和專業(yè)人員培訓。教育部門要加強對學生餐工作的監(jiān)督管理和評價考核，指導、督促學校建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關管理制度。衛(wèi)生健康、教育部門要充分利用全民營養(yǎng)周、中國學生營養(yǎng)日、食品安全宣傳周等時間節(jié)點，組織學校廣泛開展營養(yǎng)與健康宣傳活動，培養(yǎng)中小學生養(yǎng)成不偏食、不挑食的健康飲食習慣。學校要認真落實《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》規(guī)定的各項職責，將營養(yǎng)與健康教育、食育活動納入學校日常教育內(nèi)容，宣傳貫徹《中國居民膳食指南（2022）》《中國學齡兒童膳食指南（2022）》，培養(yǎng)學生合理膳食的健康生活方式。落實《曲靖市學校食堂制止餐飲浪費指引》，營造珍惜食物的良好氛圍。

（三）開展勞動教育和感恩教育。各校要以實施營養(yǎng)改善計劃為載體，指導學生有序參與集體分餐、餐具回收、垃圾分類、清潔打掃和用餐秩序維護等勞動實踐活動。有條件的學校還可以開設烹飪小課堂，開展種植養(yǎng)殖等活動，教育引導學生熱愛勞動、珍惜勞動成果。要結(jié)合實際，大力宣傳營養(yǎng)改善計劃有關政策和實施效果，讓受益學生和家長充分感受到黨和國家對農(nóng)村學生健康成長的重視和關心；要利用多種渠道、采取多種方式有效開展感恩教育，引導學生懂得珍惜、學會感恩，不斷厚植愛國情懷、培養(yǎng)奉獻精神。

九、組織機構

學生營養(yǎng)改善計劃由師宗縣人民政府主導，成立師宗縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組，實行分級負責，各部門、各方面協(xié)同推進的管理體制。

（一）領導小組及成員

組  長：蘇爾飛  縣人民政府副縣長

副組長：王  麗  縣政府辦副主任

李  陽  縣教育體育局局長

盧谷友  縣財政局局長

李章宏  縣發(fā)改局局長

王喬林  縣審計局局長

王石林  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

趙建欣  縣市監(jiān)局局長

曾  慶  縣衛(wèi)健局局長

董學聰  縣公安局副局長

成  員：陳增明  縣委宣傳部副部長

趙育紅  縣財政局副局長

梁  歡  縣發(fā)改局副局長

袁  睿  縣審計局副局長

李石忠  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

段瓊芬  縣市監(jiān)局副局長

陳海潮  縣衛(wèi)健局副局長

張學昌  縣融媒體中心副主任

趙東華  縣公安局環(huán)食藥大隊大隊長

領導小組下設辦公室、食品安全組、營養(yǎng)指導組、專項資金組、審計組、督辦組、宣傳報道組、應急處置組共八個工作機構。

1.辦公室（簡稱師宗縣農(nóng)村學生營養(yǎng)辦）

主  任：李  陽  縣教育體育局局長

副主任：趙育紅  縣財政局副局長

        史祖輝  縣教育體育局副局長

趙  杰  縣教育體育局副局長

成  員：阮洪成  縣教育體育局學校保衛(wèi)后勤股股長

周澤超  縣教育體育局學生資助管理中心主任

李  文  縣教育體育局核算中心主任

2.食品安全組

組  長：段瓊芬  縣市場監(jiān)督管理局副局長

副組長：梁  歡  縣發(fā)展和改革局副局長

趙  杰  縣教育體育局副局長

趙東華  縣公安局環(huán)食藥大隊大隊長

李石忠  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

陳海潮  縣衛(wèi)健局副局長

組  員：阮洪成  縣教育體育局學校保衛(wèi)后勤股股長

盧谷春  縣市場監(jiān)督管理局食品科科長

尹家釗  縣衛(wèi)健局疾控股股長

3.營養(yǎng)指導專家組

組  長：陳海潮  縣衛(wèi)健局副局長

副組長：姚俊祥  縣疾病預防控制中心主任

        楊志華  縣教育體育局衛(wèi)藝股股長

成  員：曾  麗  縣衛(wèi)健局疾控股副股長

        滿  勐  縣疾病預防控制中心副主任

        馬行空  縣婦幼保健院院長

        周義忠  縣人民醫(yī)院兒科主任

4.專項資金及采購管理組

組  長：趙育紅  縣財政局副局長

副組長：史祖輝  縣教育體育局副局長

成  員：馬誼青  縣財政局科教文化股股長

        伏品紅  縣教育體育局財務基建股股長

        李  文  縣教育體育局核算中心主任

5.檢查審計組

組  長：張紅輝  縣紀委監(jiān)委派駐教體局紀檢組組長

副組長：袁  睿  縣審計局副局長

        王桃平  縣委教育體育工委專職副書記  

成  員：徐應華  縣紀委監(jiān)委工作人員

劉龍賓  縣審計局行政事業(yè)審計股股長

        朱紅穎  縣教體局工委辦主任

6.督辦組

組  長：趙  杰  縣教育體育局副局長

副組長：趙育紅  縣財政局副局長

        陳海潮  縣衛(wèi)健局副局長

成  員：陳旭東  縣教育體育局督導室主任

        昝艷東  縣教育體育局民管辦主任

7.宣傳報道組

組  長：陳增明  縣委宣傳部副部長

副組長：張學昌  縣融媒體中心副主任

成  員：王喬福  縣教育體育局辦公室主任

滿亞飛  縣教育體育局信息中心主任

8.應急處置組

組  長：董學聰  縣公安局副局長

副組長：趙  杰  縣教育體育局副局長

        陳海潮  縣衛(wèi)健局副局長

        段瓊芬  縣市場監(jiān)督管理局副局長

成  員：趙東華  縣公安局環(huán)食藥大隊隊長

        尹家釗  縣衛(wèi)健局疾控股股長

        姚俊祥  縣疾控中心主任

        阮洪成  縣教育體育局學校保衛(wèi)后勤股股長

        盧谷春  縣市場監(jiān)督管理局食品科科長        

領導小組成員如有變動，由成員單位相應崗位職責人員自行遞補并報領導小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。

（二）職責任務

1.領導小組及辦公室職責。師宗縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組負責確定具體實施學校，制訂實施方案和膳食指導方案，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，建設、改造學校食堂（伙房），制定工作管理制度，加強監(jiān)督檢查，對食品安全和資金安全負總責。按照省級及以下財政事權和支出責任劃分要求，落實支出責任，加強資金使用管理。指導開展營養(yǎng)改善計劃采購工作，規(guī)范開展信息公開工作；責成有關食品安全監(jiān)管部門加強日常食品安全檢查，組織開展食品安全事故應急演練和學校食品安全事故調(diào)查等。將實施學校調(diào)整情況逐級上報。

2.部門職責。

縣教體局職責：牽頭負責營養(yǎng)改善計劃的組織實施。會同有關部門完善實施方案，建立健全管理機制和監(jiān)督機制。會同財政、發(fā)改等部門加強學校食堂（伙房）建設，持續(xù)改善學校供餐條件。負責組織進行食材招投標工作。配合縣市監(jiān)局做好食品安全監(jiān)管，開展食品安全檢查，督促相關行為主體落實責任；配合縣衛(wèi)健局開展營養(yǎng)健康教育、膳食指導和學生營養(yǎng)健康監(jiān)測評估。指導和督促學校建立健全食品安全管理制度，加強食品安全日常管理和食品安全教育；統(tǒng)籌指導學校建立健全以全過程實時視頻監(jiān)控為基礎的日常監(jiān)管系統(tǒng)，逐步完善電子驗貨、公開公示、自動報賬等功能。落實立德樹人根本任務，指導學校將健康教育、勞動教育、感恩教育等融入營養(yǎng)改善計劃實施的全過程。

縣財政局職責：充分發(fā)揮公共財政職能，制定和完善相關投入政策，會同縣教體局加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

縣發(fā)改局職責：加大力度支持農(nóng)村學校改善供餐條件。加強農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測和預警，推進降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費用工作。會同縣教體局指導實施營養(yǎng)膳食費用分擔機制的地區(qū)和學校，合理確定伙食費收費標準，并納入中小學服務性收費和代收費管理。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責：負責對學校定點采購生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進行監(jiān)管。指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向農(nóng)村學校供應附帶承諾達標合格證的安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵實現(xiàn)可追溯。

縣市監(jiān)局職責：負責食品安全監(jiān)督管理以及供餐單位主體資格的登記管理。依職責加強學校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學校的食品安全違法行為；建立學校食堂食品安全信用檔案，及時向縣教體局通報學校食品安全相關信息；對學校食堂食品安全管理人員進行抽查考核，指導學校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會同有關部門開展學校食品安全事故調(diào)查處理。

縣衛(wèi)健局職責：負責食品安全風險監(jiān)測與評估，指導食品安全事故的病人救治、流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學處置；對學生營養(yǎng)改善提出膳食指導意見，制定營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康監(jiān)測評估方案；在教育部門配合下，開展營養(yǎng)知識宣傳教育、膳食指導和營養(yǎng)健康監(jiān)測評估。

十、相關要求

（一）細化完善實施方案。實行校長負責制，各學校要依據(jù)《實施方案（試行）》要求，制定本地區(qū)具體操作方案報縣營養(yǎng)辦備案。操作方案應明確本校營養(yǎng)改善計劃供餐形式、供餐食品、供餐食譜等，同時完善食材采購驗收、食品貯存加工、供餐管理制度，從業(yè)人員健康管理和培訓制度、每日晨檢制度，加工經(jīng)營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品安全事故應急預案以及市場監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度，加強食堂管理，不斷提高供餐質(zhì)量。

（二）精準申報受益對象。實施學校要高度重視全國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理信息系統(tǒng)的日常使用管理工作，及時、準確填報受益學生人數(shù)和實際供餐天數(shù)等信息。強化受益學生實名制管理，及時更新學生基本信息、轉(zhuǎn)學、休學等變動情況，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。嚴禁虛報、漏報、瞞報學生人數(shù)，嚴防套取、冒領膳食補助資金。各級教育部門應加強數(shù)據(jù)信息審核，對數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準確性負責。

（三）加強部門信息共享。由縣營養(yǎng)辦牽頭健全完善教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等部門通報有關問題信息共享機制，做到一般問題定期通報，重大問題及時通報。教育部門、學校要主動將供餐企業(yè)、供貨單位信息向相關部門通報，各部門要及時將供餐企業(yè)（單位）受處罰信息通報給教育部門。對于通報中發(fā)現(xiàn)的問題，相關單位要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力研究問題、解決問題，并定期跟進研判，全力保障校園食品安全。

（四）嚴格執(zhí)行責任追究。領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門建立常態(tài)化調(diào)度督導檢查制度，通過定期調(diào)度、處理通報、督查督辦、集體約談、專項審計、限期整改等辦法措施，持續(xù)推進營養(yǎng)改善計劃各項措施落實見效。縣人民政府教育督導室要將營養(yǎng)改善計劃納入教育督導考核重點內(nèi)容定期督導，將食品安全、供餐質(zhì)量、資金安全、職責履行和餐飲浪費專項監(jiān)督檢查的重點。在營養(yǎng)改善計劃實施過程中，有違反法律法規(guī)的，嚴格按照有關規(guī)定，依法追究相關單位和個人的責任，對情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。對違反食品安全法律法規(guī)、發(fā)生食品安全事件、擅自降低供餐質(zhì)量標準或隨意變更食譜的，市場監(jiān)管、教育行政等部門要嚴肅追究相關單位和個人責任，并列入“黑名單”，禁止參與學校供餐（供貨）。

本實施方案自發(fā)文之日起施行，實施方案與上級文件有沖突的，按上級文件執(zhí)行。

政策解讀：《師宗縣加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理實施方案（試行）》圖解