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          師宗縣人民政府辦公室關于印發(fā)師宗縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案的通知

          • 師宗縣人民政府辦公室
          • 師政辦發(fā)〔2024〕8號
          • 2024-01-26 10:08

           鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直各單位:

          《師宗縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》已經縣人民政府領導同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

           

           

          師宗縣人民政府辦公室

          2023126

           

           (此件公開發(fā)布)

          師宗縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案

              

          1.總則

          1.1編制目的

          1.2編制依據(jù)

          1.3適用范圍

          1.4工作原則

          2.醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級

          2.1特別重大事件(級)

          2.2重大事件(級)

          2.3較大事件(級)

          2.4一般事件(級)

          3.醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

          3.1縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組

          3.2辦事機構

          3.3縣領導小組成員單位職責

          3.4醫(yī)療衛(wèi)生救援機構

          3.5醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組

          3.6現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

          4.醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止

          4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應

          4.2處置措施

          4.3社會動員

          4.4信息報告和發(fā)布

          4.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止

          5.醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

          5.1信息保障

          5.2急救網絡保障

          5.3隊伍保障

          5.4物資保障

          5.5經費保障

          5.6交通運輸保障

          5.7其他保障

          6.宣教培訓和應急演練

          6.1宣教培訓

          6.2應急演練

          7.附則

          7.1責任與獎懲

          7.2預案制定與修訂

          7.3預案解釋部門

          7.4預案實施時間

           

           

          師宗縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案

           

          1.總則

          1.1編制目的

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民至上、生命至上,切實保障自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后,醫(yī)療衛(wèi)生救援工作高效進行,提高衛(wèi)生健康行政部門應急響應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度地減少健康危害和人員傷亡,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會和諧穩(wěn)定。

          1.2編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《醫(yī)療機構管理條例》《核電廠核事故應急管理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》《云南省突發(fā)公共事件應急規(guī)定》《云南省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》《曲靖市突發(fā)公共事件總體應急預案》《曲靖市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》《師宗縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等,制定本預案。

          1.3適用范圍

          本預案適用于本縣行政區(qū)域內,因突發(fā)公共事件導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。主要是:

          自然災害類:包括洪澇、干旱、臺風、風雹、低溫冷凍、雪災、沙塵暴等氣象災害,地震、崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林草原火災和重大生物災害等。

          事故災難類:包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故,交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

          社會安全類:包括群體性事件、刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件等。

          突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作,按照《師宗縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。

          1.4工作原則

          按照“政府領導、分級負責,屬地管理、落實職責,依靠科學、依法規(guī)范,反應及時、措施果斷,整合資源、信息共享,平戰(zhàn)結合、常備不懈,加強協(xié)作、公眾參與”的原則開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

          2.醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級

          根據(jù)突發(fā)公共事件性質、影響范圍、嚴重程度、人員傷亡和健康危害情況,將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

          2.1特別重大事件(Ⅰ級)

          1)一次事件傷亡100人以上,且危重人員多,或核放射事故、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡,省人民政府或有關部門請求國家給予醫(yī)療衛(wèi)生救援工作支持的突發(fā)公共事件。

          2)包括本市在內,跨?。ㄊ校┑挠刑貏e嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

          3)國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

          2.2重大事件(Ⅱ級)

          1)一次事件傷亡50人—99人,其中死亡和危重病例超過5例(含5例)的突發(fā)公共事件。

          22個及以上(市、區(qū))有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

          3)省人民政府及有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

          2.3較大事件(Ⅲ級)

          1)一次事件傷亡30人—49人,其中死亡和危重病例超過3例(含3例)的突發(fā)公共事件。

          2)市人民政府及有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

          2.4一般事件(Ⅳ級)

          1)一次事件傷亡10人—29人,其中死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

          2)縣級人民政府及有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

          3.醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

          3.1縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組

          發(fā)生一般及以上突發(fā)公共事件,縣有關突發(fā)公共事件應急指揮機構應當按照相關要求成立縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組(以下簡稱縣領導小組)??h領導小組在縣有關突發(fā)公共事件應急指揮機構具體部署下開展工作。

            長:縣人民政府分管衛(wèi)生健康工作的副縣長

          副組長:縣人民政府辦公室協(xié)助聯(lián)系衛(wèi)生健康工作的副主任、縣衛(wèi)生健康局局長

            員:縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局、武警師宗中隊、縣委網信辦、縣紅十字會等單位分管負責人。各成員單位根據(jù)應急響應級別,按照縣領導小組的統(tǒng)一部署和各自職責,配合做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

          縣領導小組的主要職責是:研究落實國家、省、市及其有關部門和縣委、縣政府關于醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的方針政策和決策部署;組織領導本縣一般及以上突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

          3.2辦事機構

          縣領導小組下設突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組辦公室(以下簡稱縣領導小組辦公室),在縣衛(wèi)生健康局,辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局分管副局長擔任??h領導小組辦公室負責貫徹落實縣領導小組的部署,協(xié)助組織醫(yī)療衛(wèi)生救援相關工作;起草以縣領導小組名義發(fā)布的文件;組織、檢查、督導應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;組織修訂縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案;組織開展醫(yī)療衛(wèi)生應急救援專業(yè)隊伍和專家組建設;研究解決本縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作重大事項;承辦縣領導小組交辦的其他事項。

          3.3縣領導小組成員單位職責

          縣衛(wèi)生健康局:負責組織、協(xié)調全縣醫(yī)療衛(wèi)生力量和資源,組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍,開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、傷病員轉運和院內救治等工作,組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估;指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。

          縣發(fā)展和改革局:協(xié)調組織相關部門做好重要生活必需品市場保供價工作,保持價格基本穩(wěn)定。

          縣工業(yè)信息化和商務科技局:配合有關部門做好衛(wèi)生應急物資的供應保障工作;組織重要生活必需品市場供應;組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術研究、開發(fā)及成果轉化。

          縣公安局:維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序,保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援車輛優(yōu)先進入事件現(xiàn)場,保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。

          縣民政局:對符合條件的自然災害受災人員給予生活救助。負責組織、指導屬地民政部門做好死亡人員的遺體善后處置工作。

          縣財政局:安排縣級承擔的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援及生產、儲備、調運應急藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品的必要經費,監(jiān)督相關經費使用情況。

          縣人力資源和社會保障局:對參與應急處置工作的參保人員,按照國家、云南省和曲靖市有關規(guī)定,落實相應的工傷保險待遇。

          縣交通運輸局:負責優(yōu)先安排突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷員及防治藥品、器械、物資等的緊急運輸。

          縣市場監(jiān)督管理局:負責醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理,協(xié)調特殊藥品、醫(yī)療器械和特需藥品的進口審批

          縣醫(yī)療保障局:按照醫(yī)保有關規(guī)定對參保人醫(yī)療費用給予報銷。

          縣委網信辦:指導有關部門發(fā)布突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作有關信息,及時引導輿論;協(xié)調相關新聞單位做好宣傳工作。

          武警師宗中隊:配合公安部門維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序,保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。

          縣紅十字會:負責組織群眾開展應急救護知識普及宣傳;根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況,向全縣發(fā)出呼吁,依法接受國內外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。

          中國鐵路昆明集團有限公司曲靖車務段師宗:優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資的運送,保障醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利進行。

          3.4醫(yī)療衛(wèi)生救援機構

          各級各類醫(yī)療機構,包括縣120急救中心、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構,承擔突發(fā)公共事件醫(yī)療救援任務。其中,縣120急救中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院承擔現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷病人員轉送任務;各級各類醫(yī)院和專業(yè)醫(yī)療救治機構承擔傷病人員院內救治任務;采供血機構承擔采供血任務;縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生健康局綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)職責做好疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

          3.5醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組

          縣衛(wèi)生健康局牽頭組建各相關學科專家組成的專家組,對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議和技術指導。

          3.6現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

          縣衛(wèi)生健康局根據(jù)工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,由現(xiàn)場衛(wèi)生健康局最高領導負責,在突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴現(xiàn)場開展緊急救援工作;根據(jù)救援需要,調集后續(xù)救援力量;確定收治傷病人員的醫(yī)療機構,安排重癥傷病人員的轉送;做好現(xiàn)場信息收集,保證通信暢通,及時上報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援情況;協(xié)調相關部門做好醫(yī)療衛(wèi)生救援保障工作。

          4.醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止

          發(fā)生突發(fā)公共事件時,事發(fā)地應急指揮部按照“屬地管理、分級負責”的原則,迅速作出應急響應,組織應急處理??h衛(wèi)生健康局及各醫(yī)療衛(wèi)生救援機構,應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援預案,采取果斷措施進行前期處理,控制事態(tài)發(fā)展。預案的啟動遵循“上級預案啟動后,相關地區(qū)的下級預案隨之啟動”原則,即突發(fā)公共事件應急預案啟動后,相應的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案隨之啟動。

          4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應

          按照突發(fā)公共事件的響應級別,突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應級別分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級、四個等級。

          4.1.1特別重大事件(I級)、重大事件(Ⅱ級)應急響應

          發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件并啟動相應突發(fā)公共事件應急預案時,醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案I級、應急響應立即啟動。即,市衛(wèi)生健康委接到關于特別重大、重大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的指示、通報或報告后,迅速啟動市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作組織專家組進行人員傷亡、應急救治等評估根據(jù)評估結果提出請求支援的建議;組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生救援資源、應急救治隊伍迅速趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、傷病人員轉送、院內救治、傳染病預防控制等工作;及時向省衛(wèi)生健康委、市突發(fā)公共事件應急指揮部報告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。各級醫(yī)療衛(wèi)生救援機構必須服從上級衛(wèi)生健康行政部門指揮調度,接受其監(jiān)督指導,及時向衛(wèi)生健康行政部門報告救援進展情況。

          4.1.2較大事件應急響應

          發(fā)生較大突發(fā)公共事件并啟動曲靖市突發(fā)公共事件專項應急預案時,醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案應急響應立即啟動。即,市衛(wèi)生健康委接到關于較大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的指示、通報或報告后,迅速啟動市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作迅速組織專家組對人員傷亡、應急救治等情況進行評估組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生救援資源、應急救治隊伍迅速趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、傷病人員轉送、院內救治、傳染病預防控制等工作;根據(jù)專家組的意見,提出后續(xù)醫(yī)療救治方案和相關措施,必要時,經市人民政府同意,報請省級支援及時向省衛(wèi)生健康委、市突發(fā)公共事件應急指揮部報告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。

          4.1.3一般事件Ⅳ級應急響應

          縣衛(wèi)生健康接到關于一般突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的指示、通報或報告后,立即啟動本級醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案Ⅳ級應急響應及領導小組工作迅速組織專家組對人員傷亡、應急救治等情況進行評估;組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構、應急救治隊伍迅速趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、傷病人員轉送、院內救治、傳染病預防控制等工作;根據(jù)實際情況,提出后續(xù)醫(yī)療救治方案和相關措施及時向縣人民政府和市衛(wèi)生健康委報告情況。

          4.2處置措施

          4.2.1現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援

          醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,及時向衛(wèi)生健康報告有關情況。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。

          1現(xiàn)場搶救

          到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,用紅、黃、藍、黑四種顏色分類標記,分別對重度、中度、輕度、死亡病例做出分類標志,扣系在傷病人員或死亡人員的手腕或腳踝部位,方便病情辨認和采取救治措施。

          2轉送傷員

          當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉送醫(yī)院救治,并做好以下工作

          對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理后,在監(jiān)護下轉運。

          認真填寫轉運卡,將傷病員信息與病情記錄一并轉交接收醫(yī)療機構,并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組匯總。

          在轉運中,醫(yī)護人員必須在醫(yī)療內密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進行。

          在轉運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。

          合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組指定的醫(yī)療機構轉送,任何醫(yī)療機構不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

          4.2.2醫(yī)療機構救治

          收治傷病員的醫(yī)療機構,要立即開通急救綠色通道,對接收的傷病員進行早期處理,對有生命危險的傷病員實施緊急處理。同時,做好傷病員的統(tǒng)計匯總,及時向衛(wèi)生健康報告。對超出醫(yī)療機構救治能力的傷病人員,醫(yī)療機構要寫好病歷,按照衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一安排,及時將其轉往就近或指定的其他醫(yī)療機構,并妥善安排轉運途中的醫(yī)療監(jiān)護。

          4.2.3疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督

          衛(wèi)生健康根據(jù)情況組織疾病預防控制中心和衛(wèi)生健康局綜合行政執(zhí)法大隊等有關專業(yè)機構及人員,開展衛(wèi)生學調查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,采取有效的預防控制措施,防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,確保大災之后無大疫。

          4.3社會動員

          縣人民政府或相應應急指揮機構可根據(jù)突發(fā)公共事件的性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量,在確保安全的前提下,參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組織基層單位和人員開展自救、互救。鄰近的縣市、區(qū)人民政府按照省、市統(tǒng)籌安排,積極組織和動員社會力量對事發(fā)地提供幫助。

          4.4信息報告和發(fā)布

          緊急醫(yī)療救援中心急救中心、站和其他醫(yī)療機構在迅速開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,應立即將事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、人員傷亡、現(xiàn)場搶救、衛(wèi)生救援需求等基本情況向衛(wèi)生健康報告。

          現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部和承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構應每日向衛(wèi)生健康報告?zhèn)∪藛T及醫(yī)療救治情況,重要情況應隨時報告。衛(wèi)生健康應及時向人民政府、應急指揮機構和衛(wèi)生健康報告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。

          衛(wèi)生健康人民政府及應急指揮機構的統(tǒng)一部署下,做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。需要向鄰近縣(市、區(qū))通報醫(yī)療衛(wèi)生救援信息的,需報請人民政府授權,衛(wèi)生健康委統(tǒng)一通報,各醫(yī)療衛(wèi)生機構不得擅自對外發(fā)布信息。

          4.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止

          突發(fā)公共事件得到有效控制,現(xiàn)場醫(yī)療救援工作完成,所有傷病人員在醫(yī)療機構得到救治,并經專家組評估,報人民政府及應急指揮機構批準,由衛(wèi)生健康宣布應急響應終止,同時應將應急響應終止信息報衛(wèi)生健康。

          5.醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

          5.1信息保障

          各級人民政府和參與突發(fā)公共事件應急處置的部門要建立可靠快捷的通訊方式和分級聯(lián)系方式,逐步建成針對性、實用性強的突發(fā)公共事件應急處置通信網絡,確保突發(fā)公共事件應急處置信息暢通。

          5.2急救網絡保障

          健全全緊急醫(yī)療救援中心120急救中心網絡,級建立緊急醫(yī)療救援中心120急救中心,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街道)建立急救站,配齊緊急醫(yī)療救援裝備,保障緊急醫(yī)療救援工作。

          5.3隊伍保障

          衛(wèi)生健康要組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,定期開展培訓和演練,提高救援隊伍的戰(zhàn)斗力;配備必要的個人防護裝備,關心和照顧衛(wèi)生應急救援隊員,主動幫助解決生活困難和實際問題。隊員因工作調動等原因需要調整的,由所在單位向衛(wèi)生健康報告后調整補充。

          5.4物資保障

          衛(wèi)生健康提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃建議。工業(yè)信息化和商務科技局負責組織醫(yī)藥物資的生產、儲備,保證應急物資供應。

          5.5經費保障

          財政負責安排應急物資儲備經費。突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所需財政負擔的經費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。

          自然災害導致的人員傷亡,各級財政按照有關規(guī)定承擔醫(yī)療救治費用或給予補助。

          安全生產事故引起的人員傷亡,事故發(fā)生單位應向急救機構或相關醫(yī)療機構支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費用。

          社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡,由有關部門確定的責任單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用,有關部門應負責督促落實。各級財政可根據(jù)有關政策規(guī)定或人民政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。

          各類保險機構要按照有關規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員,做好理賠工作。

          5.6交通運輸保障

          醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍根據(jù)實際工作需要,配備救護車輛、交通工具和通信設備。

          交通運輸、公安、鐵路等有關部門,要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。情況特別緊急時,及時對事件現(xiàn)場實行道路交通管制,對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制,開設應急救援綠色通道,保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

          5.7其他保障

          公安部門負責維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序。

          科技部門負責組織科研力量,協(xié)作開展醫(yī)療衛(wèi)生救援技術科研攻關。

          市場監(jiān)督管理部門按職責加強食品、藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理,組織特殊救治藥品的生產。

          紅十字會積極組織群眾自救互救,必要時向國內外發(fā)出呼吁,依法接受國內外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。

          6.宣教培訓和應急演練

          6.1宣教培訓

          各地、各有關單位要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的宣傳教育工作,不斷增強公眾的安全意識和自救、互救能力。各級人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報刊等媒體擴大對社會公眾的宣傳教育。

          6.2應急演練

          衛(wèi)生健康組織醫(yī)療衛(wèi)生機構相關衛(wèi)生應急管理專業(yè)人員開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的培訓和定期應急演練。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練公眾參與的,須報本級人民政府同意。

          7.附則

          7.1責任與獎懲

          突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作做出突出貢獻的單位和個人按照國家、省、市的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對失職、瀆職造成嚴重后果的,依規(guī)依紀依法嚴肅追究其責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          7.2預案制定與修訂

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應結合本地實際,制定本級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案??h衛(wèi)生健康局根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出修改完善的意見和建議,報請縣人民政府及時對本預案進行修訂。

          7.3預案解釋部門

          本預案由縣衛(wèi)生健康局負責解釋。

          7.4預案實施時間

          本預案自印發(fā)之日起施行。



          政策解讀:《師宗縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》解讀



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