2024年第1號（總第163號）

（二〇二四年二月二日公告）

師宗縣2022年至2023年6月鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策

執(zhí)行和資金管理使用情況專項審計結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十八條的規(guī)定，師宗縣審計局派出審計組，自2023年7月3日至11月27日，對師宗縣2022年至2023年6月鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策執(zhí)行和資金管理使用情況進(jìn)行了專項審計。

一、基本情況

（一）鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策執(zhí)行情況。

本次審計了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、鄉(xiāng)村教育保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)、社會保障政策落實等六個方面的政策執(zhí)行情況，被審計單位鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策基本得到執(zhí)行。

（二）鄉(xiāng)村振興資金管理使用情況。

師宗縣2022年至2023年6月統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金方案共計投入28744.25萬元，其中，2022年度16015.83萬元，2023年1-6月12728.42萬元。已撥付10589.69萬元，其中，2022年撥付8771.05萬元，2023年1-6月?lián)芨?/span>1818.63萬元。未撥付18154.57萬元，其中，2022年未撥付7244.78萬元，2023年1-6月未撥付10909.79萬元。詳細(xì)情況見下表：

（三）項目建設(shè)情況。

2022年至2023年6月鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策執(zhí)行和資金管理使用情況審計一共涉及項目76個，其中，2022年涉及項目48個，已完工項目26個，正在建設(shè)項目6個，未開工項目16個；2023年涉及項目28個，已完工項目4個，正在建設(shè)項目8個，未開工項目16個。

審計結(jié)果表明，本次審計涉及的被審計單位提供的會計資料及相關(guān)資料基本真實地反映了其政策執(zhí)行情況及資金管理使用情況。但是，此次審計也發(fā)現(xiàn)師宗縣鄉(xiāng)村振興有的政策執(zhí)行落實不到位、資金滯撥緩撥、資金使用管理及項目建設(shè)管理不規(guī)范等問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）政策執(zhí)行方面存在的問題。

1.師宗縣農(nóng)村供水保障專項行動項目建設(shè)進(jìn)度緩慢，部分項目建設(shè)尚未達(dá)到預(yù)期目的，未發(fā)揮預(yù)期作用。

（二）資金管理使用方面存在的問題。

2.師宗縣財政局未及時撥付資金174262522.18元。

3.未按規(guī)定程序支付工程價款5000000元。

4.擴(kuò)大開支范圍支出1471160元。

5.擠占垃圾清運(yùn)費(fèi)337003.50元。

6.未按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)村振興銜接資金。

（三）項目建設(shè)方面存在的問題。

7.計劃建設(shè)項目未按規(guī)定開工建設(shè)。

8.改變項目建設(shè)地點，未按規(guī)定程序報批。

三、審計發(fā)現(xiàn)問題處理情況及建議

針對上述問題，師宗縣審計局已按照國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定出具了審計報告。針對師宗縣農(nóng)村供水保障專項行動項目建設(shè)進(jìn)度緩慢，部分項目建設(shè)尚未達(dá)到預(yù)期目的，未發(fā)揮預(yù)期作用的問題，師宗縣水務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促施工單位加快施工進(jìn)度，積極解決影響項目開工的問題，全力推進(jìn)項目順利開工建設(shè)；明確責(zé)任主體、制定方案計劃，逐一解決影響項目建設(shè)進(jìn)度問題，切實強(qiáng)化項目調(diào)度，按批復(fù)文件中的計劃實施進(jìn)度組織實施，按期完工。針對師宗縣財政局未及時撥付資金174262522.18元的問題，師宗縣財政局應(yīng)當(dāng)限期將未及時撥付的174262522.18元鄉(xiāng)村振興資金及時撥付至各個項目實施單位，專項用于項目建設(shè)，并加強(qiáng)對項目建設(shè)的監(jiān)督管理，督促項目單位加快項目建設(shè)和鄉(xiāng)村振興資金使用進(jìn)度，更加有力地推動鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實現(xiàn)。針對未按規(guī)定程序支付工程價款5000000元的問題，彩云鎮(zhèn)人民政府在今后的工作中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序支付工程價款，杜絕此類事情再次發(fā)生。針對擴(kuò)大開支范圍支出1471160元的問題，竹基鎮(zhèn)應(yīng)把支付給12名執(zhí)法中隊人員服裝購買費(fèi)22260元調(diào)賬處理，高良鄉(xiāng)、竹基鎮(zhèn)在今后的工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村振興資金管理使用規(guī)定使用保潔員勞務(wù)報酬。針對擠占垃圾清運(yùn)費(fèi)337003.50元的問題，葵山鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，竹基鎮(zhèn)、彩云鎮(zhèn)、葵山鎮(zhèn)在今后的工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村振興資金管理使用規(guī)定使用保潔員勞務(wù)報酬和垃圾清運(yùn)費(fèi)，不占用鄉(xiāng)村振興銜接資金，做到?？顚Ｓ谩ａ槍ξ窗匆?guī)定用途支付鄉(xiāng)村振興銜接資金的問題，鑒于師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已追回該筆款項故不做處理，但師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)將追回資金及時兌付到相關(guān)單位，并杜絕該類問題再次發(fā)生。針對計劃建設(shè)項目未按規(guī)定開工建設(shè)的問題，竹基鎮(zhèn)人民政府應(yīng)盡快實施變更后的項目，加快建設(shè)進(jìn)度，確保資金發(fā)揮使用效益。若無正當(dāng)理由，該筆資金應(yīng)及時交回財政。針對改變項目建設(shè)地點，未按規(guī)定程序報批的問題，師宗縣高良鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目建設(shè)相關(guān)程序申請調(diào)整項目建設(shè)地點，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理的有關(guān)規(guī)定，杜絕此類情況再次發(fā)生。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計建議：一是師宗縣水務(wù)局應(yīng)認(rèn)真分析致使工程建設(shè)進(jìn)度緩慢的原因，對癥下藥，對今后年度實施的項目，爭取按期完工。二是各相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村振興資金管理使用的有關(guān)規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金的使用效益，更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是項目主管單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目建設(shè)相關(guān)程序進(jìn)行項目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理的有關(guān)規(guī)定，保證項目建設(shè)程序合法、合規(guī)。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，師宗縣財政局及相關(guān)單位應(yīng)（組織有關(guān)單位）切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，建章立制、堵塞漏洞。請在對應(yīng)問題的整改期限內(nèi)將整改結(jié)果、整改工作安排及相關(guān)材料函告師宗縣審計局。此后，應(yīng)當(dāng)在問題整改期限屆滿或者整改狀態(tài)發(fā)生變化時的10個工作日內(nèi)將整改結(jié)果及相關(guān)材料函告師宗縣審計局。根據(jù)《中華人民共和國審計法》等有關(guān)要求，請師宗縣財政局及相關(guān)單位適時向社會公告整改結(jié)果。師宗縣審計局將視情況對整改結(jié)果及公開情況進(jìn)行檢查。