各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

師宗縣人民政府辦公室

2023年10月30日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃

（2021—2035年）實(shí)施方案

為進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，全面提升計(jì)量創(chuàng)新能力、服務(wù)效能和管理水平，推動(dòng)全縣計(jì)量工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2022〕39號(hào)）和《曲靖市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)曲靖市計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）實(shí)施方案的通知》（曲政發(fā)〔2023〕5號(hào)）要求，結(jié)合師宗實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府“奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系為目標(biāo)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵測(cè)量技術(shù)創(chuàng)新為方向，以健全和完善量值傳遞溯源體系為主線，全面提升計(jì)量工作維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)節(jié)能減排、保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)保障作用，構(gòu)建“創(chuàng)新突破、需求牽引、政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、開放共享”的計(jì)量工作格局。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全縣現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建立，計(jì)量科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)入全市先進(jìn)行列。計(jì)量在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用日益凸顯，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，計(jì)量服務(wù)保障作用顯著增強(qiáng)。計(jì)量發(fā)展預(yù)期實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：服務(wù)中小企業(yè)建立完善計(jì)量體系1家以上，引導(dǎo)培育誠信計(jì)量示范單位50家以上，全縣強(qiáng)制檢定項(xiàng)目建標(biāo)覆蓋率達(dá)90%以上。

到2035年，計(jì)量科技創(chuàng)新水平和計(jì)量服務(wù)能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)逐步突破，精準(zhǔn)測(cè)量和有效溯源意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，民生計(jì)量得到充分保障，全面建成滿足師宗高質(zhì)量發(fā)展需求的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)研究，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

1.加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。聚焦不銹鋼、綠色鋁精深加工、特色種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)質(zhì)量提升，推動(dòng)計(jì)量基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索，將研究?jī)?nèi)容納入各級(jí)政府科技計(jì)劃支持范圍，提升計(jì)量科技水平和創(chuàng)新能力。積極支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)家、省級(jí)“量子度量衡”計(jì)劃、人工智能、生物技術(shù)、新材料、新能源、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)的研究，開展測(cè)量不確定度、測(cè)量程序與有效性研究（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

2.積極推進(jìn)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用數(shù)字國(guó)際單位制，加強(qiáng)食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)能降碳、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)，開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門計(jì)量數(shù)據(jù)融合、共享和應(yīng)用研究，積極參與曲靖產(chǎn)業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性研究（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

3.加強(qiáng)新型量值傳遞溯源技術(shù)研究。結(jié)合全縣在生物醫(yī)藥、煙草、電力、食品安全、節(jié)能環(huán)保、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量需求，積極鼓勵(lì)有條件的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，提升計(jì)量新技術(shù)、新方法向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的服務(wù)能力（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

4.營(yíng)造良好計(jì)量科技創(chuàng)新環(huán)境。依托企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等計(jì)量資源力量，加大產(chǎn)學(xué)研用計(jì)量科技合作，構(gòu)建計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動(dòng)互通的計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動(dòng)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

5.服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。搭建一站式計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全要素的計(jì)量服務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)制造領(lǐng)域計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試和檢測(cè)數(shù)據(jù)的采集、管理和應(yīng)用。加快環(huán)境監(jiān)測(cè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、專用計(jì)量?jī)x器儀表的推廣運(yùn)用，推動(dòng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)計(jì)量測(cè)試設(shè)備的推廣使用，落實(shí)好國(guó)家、省、市有關(guān)財(cái)政支持自主研發(fā)儀器儀表、設(shè)備的政府采購政策。健全高原湖泊立體觀測(cè)、生態(tài)預(yù)警、氣候變化、生物多樣性監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域計(jì)量保障體系（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

6.服務(wù)“數(shù)字師宗”建設(shè)。圍繞“數(shù)字師宗”建設(shè)需求，依托國(guó)有企業(yè)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)行業(yè)數(shù)據(jù)集聚、共享和應(yīng)用。推動(dòng)量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在測(cè)量?jī)x器設(shè)備中的應(yīng)用，推進(jìn)測(cè)量設(shè)備自動(dòng)化、數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能。創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng)，支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量云建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開展計(jì)量檢測(cè)裝備的智能化升級(jí)改造，提升質(zhì)量控制和智慧管理水平，服務(wù)數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

7.服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用。落實(shí)碳排放計(jì)量審查制度，強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求，建立完善碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。培育壯大能源資源和環(huán)境計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)主體。推廣綠色能源智能感知、采集和監(jiān)測(cè)技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)量值溯源體系，強(qiáng)化計(jì)量保障能力。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量溯源能力建設(shè)。探索生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系，完善氣候、氣象監(jiān)測(cè)計(jì)量溯源體系建設(shè)。加強(qiáng)自然資源節(jié)約集約利用和調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)，地質(zhì)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和測(cè)繪地理信息儀器計(jì)量溯源體系建設(shè)（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣氣象局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

8.服務(wù)大眾健康與安全。圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、養(yǎng)老領(lǐng)域、醫(yī)療器械、可穿戴設(shè)備、營(yíng)養(yǎng)與保健食品等領(lǐng)域建設(shè)計(jì)量服務(wù)體系。努力實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等強(qiáng)制檢定項(xiàng)目全覆蓋。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘查等安全生產(chǎn)相關(guān)計(jì)量器具的監(jiān)督管理。完善氣象、地質(zhì)災(zāi)害、地震、洪澇干旱、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害防御的計(jì)量保障體系。加強(qiáng)交通安全、社會(huì)穩(wěn)定和安全等領(lǐng)域的計(jì)量服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)交通監(jiān)管設(shè)備、警用裝備、刑事技術(shù)產(chǎn)品等計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)工程測(cè)量、專用設(shè)備計(jì)量溯源服務(wù)能力建設(shè)，提高計(jì)量服務(wù)效能，針對(duì)機(jī)動(dòng)車測(cè)速裝置和機(jī)動(dòng)車噪聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等開展計(jì)量技術(shù)服務(wù)，確保測(cè)量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確。開展新能源汽車充電設(shè)施、電子停車計(jì)時(shí)收費(fèi)表等計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣自然資源局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

9.加快計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。面向量子化前沿技術(shù)，持續(xù)加強(qiáng)新型量值傳遞溯源體系建設(shè)。強(qiáng)化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障，科學(xué)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，填補(bǔ)應(yīng)用領(lǐng)域的量值傳遞空白，確保體系完整、有效運(yùn)行。圍繞我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展需求，強(qiáng)化人才和資金保障，建立以社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體，層次分明、鏈條清晰的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)師宗特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各級(jí)各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級(jí)換代，推廣嵌入式、芯片級(jí)、小型化的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)在線測(cè)量和最佳控制中的應(yīng)用。全面提升計(jì)量在公平貿(mào)易、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、生命健康、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的支撐效能，持續(xù)提高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、拓展測(cè)量范圍，提高準(zhǔn)確度等級(jí)，提升智能化水平。能源、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、氣象、水資源、公共安全等行業(yè)主管部門要圍繞發(fā)展需要，加大計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)力度，提升量值傳遞溯源能力。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位自主建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)計(jì)量器具，構(gòu)建先進(jìn)測(cè)量能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

10.加快標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。鼓勵(lì)各行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)投入，加強(qiáng)涉及生物醫(yī)藥、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持，圍繞師宗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、中藥材等領(lǐng)域需求，研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，培育標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究團(tuán)隊(duì)。圍繞品牌培育需求，在典型藥品、功能性藥品和功能性化妝品生產(chǎn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究中取得新突破。參與推動(dòng)煙道氣排放、交通尾氣、溫室氣體等標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)用（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

11.強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮各級(jí)人民政府和行業(yè)主管部門的積極性，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要建立完善支撐民生安全、公平貿(mào)易、生命健康、公正司法、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民生計(jì)量、誠信計(jì)量、能源計(jì)量體系建設(shè)，加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和提檔升級(jí)。開展計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)收集、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，承擔(dān)政府指定的計(jì)量基礎(chǔ)保障任務(wù)。培育一批專業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全縣科技創(chuàng)新、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力計(jì)量測(cè)試服務(wù)（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

12.強(qiáng)化計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。依托重大計(jì)量科研攻關(guān)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng)，培養(yǎng)一批計(jì)量科技人才，儲(chǔ)備一批青年科技人才。落實(shí)計(jì)量專業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格管理等制度。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)建立首席研究員、首席計(jì)量師、首席工程師等聘任制度（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

13.強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量體系建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和專業(yè)計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推行中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，全面提升中小企業(yè)計(jì)量管理能力。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度和保障體系，鼓勵(lì)企業(yè)通過測(cè)量管理體系認(rèn)證。推行企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)量標(biāo)桿示范。按照國(guó)家激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的有關(guān)普惠性政策規(guī)定，對(duì)企業(yè)新購置的計(jì)量器具，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。鼓勵(lì)社會(huì)各方加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資金投入和支持（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

14.融入?yún)^(qū)域計(jì)量協(xié)同發(fā)展。主動(dòng)融入?yún)^(qū)域計(jì)量協(xié)同發(fā)展體系，強(qiáng)化與省市及其他縣（市、區(qū)）計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的交流合作，深化協(xié)同發(fā)展，開展區(qū)域計(jì)量科技創(chuàng)新、技術(shù)合作、計(jì)量比對(duì)、能力驗(yàn)證、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施共享、計(jì)量規(guī)范共建、計(jì)量結(jié)果互認(rèn)、計(jì)量行政許可互通（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

15.推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等要素資源，提供全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以精準(zhǔn)計(jì)量推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗(yàn)證，通過標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)計(jì)量?jī)r(jià)值的應(yīng)用體現(xiàn)。全面規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計(jì)量溯源性要求。加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)等計(jì)量技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的分析、運(yùn)用和共享。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)，形成“計(jì)量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗(yàn)檢測(cè)—認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)解決方案。推進(jìn)計(jì)量國(guó)際交流合作。參與上級(jí)與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）國(guó)家、南亞東南亞國(guó)家的計(jì)量交流合作，參與國(guó)家間的計(jì)量援助和知識(shí)傳播（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，提升計(jì)量監(jiān)管效能

16.完善計(jì)量監(jiān)管制度體系。提升計(jì)量依法行政水平和現(xiàn)代化治理能力，組織開展對(duì)關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾切身利益相關(guān)的地方計(jì)量監(jiān)管制度的梳理、規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄、部門行業(yè)專用計(jì)量器具目錄。建立計(jì)量技術(shù)規(guī)范與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，開展計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂、實(shí)施和效果評(píng)估。堅(jiān)持一般監(jiān)管與重點(diǎn)治理相結(jié)合，構(gòu)建計(jì)量監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管制度。推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，探索實(shí)施智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。完善計(jì)量比對(duì)工作機(jī)制和管理模式。開展國(guó)家法定計(jì)量單位使用監(jiān)督檢查。落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，快速有效處置計(jì)量突發(fā)事件。建立計(jì)量預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，制定計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案防范計(jì)量領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

17.強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。實(shí)施計(jì)量惠民工程，加強(qiáng)供水、供電、供氣、通信、公共交通、物流配送等相關(guān)民生計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升保障能力。圍繞食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管需求，加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。面向精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，完善相關(guān)計(jì)量保障體系，夯實(shí)高品質(zhì)生活的計(jì)量基礎(chǔ)。重點(diǎn)開展對(duì)加油站、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、眼鏡制配場(chǎng)所等民生領(lǐng)域在用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的監(jiān)督檢查；組織開展生產(chǎn)、銷售定量包裝商品凈含量及“C標(biāo)志”使用生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量監(jiān)督抽查、法定計(jì)量單位使用監(jiān)督抽查，維護(hù)市場(chǎng)公平公正秩序。加強(qiáng)對(duì)糧食收購、烤煙、涉農(nóng)物資等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管和服務(wù)，提升基層民生計(jì)量保障能力。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向“三農(nóng)”領(lǐng)域延伸，持續(xù)提升鄉(xiāng)村計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)供給水平，助力共同富裕（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

18.推進(jìn)誠信計(jì)量分類監(jiān)管。深入開展誠信計(jì)量行動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者參與誠信計(jì)量示范活動(dòng)。鼓勵(lì)供水、供電、供氣、郵政、通信、能源、交通運(yùn)輸?shù)壬婕肮檬聵I(yè)的經(jīng)營(yíng)者在誠信計(jì)量方面作出表率，采取多種方式向消費(fèi)者公示計(jì)量器具生產(chǎn)、檢定使用等信息。強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)歸集共享，加強(qiáng)信息公開，建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄，推動(dòng)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督落實(shí)，逐步構(gòu)建“以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充”的誠信計(jì)量共治模式（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

19.加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法體系建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升計(jì)量執(zhí)法效果。加大對(duì)制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具等違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告的違法行為，對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

20.促進(jìn)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，吸納各類社會(huì)機(jī)構(gòu)參與法制計(jì)量工作，構(gòu)建開放、多元的法制計(jì)量格局。培育計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，培育和壯大專業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，持續(xù)滿足市場(chǎng)個(gè)性化、多樣化需求。強(qiáng)化對(duì)科研院所、高等院校所屬實(shí)驗(yàn)室及第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測(cè)試結(jié)果的可信度（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣直有關(guān)部門要高度重視計(jì)量工作，把計(jì)量發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，扎實(shí)抓好實(shí)施方案中各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)有力的措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

（二）強(qiáng)化政策支持。縣直有關(guān)部門要對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以支持，將公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、計(jì)量數(shù)據(jù)等國(guó)家戰(zhàn)略資源能力建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生相關(guān)的量值傳遞溯源體系和監(jiān)管體系有效運(yùn)行。發(fā)展和改革、工業(yè)信息化和商務(wù)科技、人力資源和社會(huì)保障等部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策，加大對(duì)計(jì)量技術(shù)研究、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的支持力度。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資金有序參與計(jì)量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。

（三）加強(qiáng)文化建設(shè)。通過“世界計(jì)量日”“質(zhì)量月”“全國(guó)科普日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展計(jì)量主題宣傳活動(dòng)，提高全民計(jì)量科學(xué)素養(yǎng)，提升社會(huì)各界對(duì)計(jì)量工作的認(rèn)知度、認(rèn)可度和參與度。創(chuàng)新開展計(jì)量文化建設(shè)和科普宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)計(jì)量文化研究、發(fā)展計(jì)量文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)計(jì)量科普資源，大力傳播計(jì)量文化、弘揚(yáng)“度萬物、量天地、衡公平”的計(jì)量文化魅力。積極開展計(jì)量先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，弘揚(yáng)新時(shí)代計(jì)量精神、工匠精神，不斷增強(qiáng)廣大計(jì)量工作者的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立計(jì)量工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)跨部門貫通的工作機(jī)制，推進(jìn)軍地協(xié)同，形成工作合力。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、科研院所、高校、企業(yè)等單位的優(yōu)勢(shì)和作用，集聚各方資源和力量，共同推動(dòng)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)。有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)要建立貫徹落實(shí)本實(shí)施方案的工作機(jī)制，細(xì)化壓實(shí)責(zé)任分工。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案推進(jìn)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，通過第三方評(píng)估等形式開展實(shí)施方案的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的問題，重要情況及時(shí)報(bào)告縣人民政府。

政策解讀：《師宗縣貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）實(shí)施方案》解讀