近日，師宗縣人民政府辦公室印發(fā)了《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣非警務(wù)類報(bào)警求助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)將政策解讀如下：
一、《方案》制定的背景
為認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，深入推進(jìn)平安師宗和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，有效分流處置110非警務(wù)報(bào)警求助，打造共建共治共享社會(huì)治理格局，特制定本實(shí)施方案。
二、主要內(nèi)容
《方案》包括四個(gè)部分。
（一）基本原則
政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心（公安機(jī)關(guān)110指揮中心）堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、處置高效”原則，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位處置群眾日常救援求助事項(xiàng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位先期處置需要啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)事件，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)整體合力。
（二）組織實(shí)施
一是建立分級(jí)指揮機(jī)制，根據(jù)不同的突發(fā)情況實(shí)施對(duì)應(yīng)的應(yīng)急指揮預(yù)案。二是建立分級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣人民政府把承擔(dān)有應(yīng)急處置和緊急救援職能的政府部門及企事業(yè)單位納入聯(lián)動(dòng)處置工作體系，并按照承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)民生的緊密程度，劃分為：一級(jí)聯(lián)動(dòng)單位、二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位、三級(jí)聯(lián)動(dòng)單位。三是建立完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。建立完善政府支持、社會(huì)化運(yùn)作的志愿者工作和有償服務(wù)機(jī)制，整合社會(huì)資源和力量。四是建立社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。由縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心牽頭，定期召集聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位處置工作情況，研究解決社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置中的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。
（三）處置流程
1、接收警情
110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到非警務(wù)類報(bào)警求助后，由縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心根據(jù)非警務(wù)類報(bào)警求助的類別，向聯(lián)動(dòng)單位下達(dá)處置指令，聯(lián)動(dòng)單位接到處置指令后，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置，并及時(shí)反饋到達(dá)時(shí)間和現(xiàn)場情況。
2、先期處置
一是針對(duì)屬于聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)范圍的警情，二是針對(duì)縣公安機(jī)關(guān)和聯(lián)動(dòng)單位共同職責(zé)范圍的警情，三是針對(duì)責(zé)任單位難以判明的警情。
3、指揮調(diào)度
縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心接到非警務(wù)類報(bào)警求助事項(xiàng)，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指揮調(diào)度模式直接指令相關(guān)職能部門前往處置，同時(shí)認(rèn)真錄入警單備查。
4、跟蹤反饋
發(fā)生重大突發(fā)事件后，縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心要密切跟蹤事件的處置過程，及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，實(shí)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。處置完畢后，相關(guān)職能部門要及時(shí)將情況書面報(bào)同級(jí)黨委、政府及社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心。
（四）工作要求
一是社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心要定期對(duì)接警、研判調(diào)度、指揮處置及信息報(bào)送等工作情況進(jìn)行考核評(píng)估，二是及時(shí)報(bào)送及更新本單位社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話。
三、專業(yè)名詞詮釋
“首接負(fù)責(zé)制”：屬于首接人職責(zé)范圍的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；不能當(dāng)場辦理的，要"一次性告知"有關(guān)辦理的事項(xiàng)，需要補(bǔ)充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對(duì)方的詢問。
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