近日，師宗縣人民政府辦公室印發(fā)了《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣槍爆等危險(xiǎn)物品風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大清理大整治工作方案的通知》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)將政策解讀如下：
一、《意見》制定的背景
二、主要內(nèi)容
（一）指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于槍爆物品管控工作的重要批示指示，全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持總體國家安全觀。以“查隱患、督整改，查制度、督落實(shí)，查違規(guī)、督處罰”為主要任務(wù)，全面排查整治槍支彈藥、民爆物品、煙花爆竹、管制刀具、劇毒和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等安全隱患，全面督導(dǎo)從業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、流向登記、治安防范等管理制度，堅(jiān)決鏟除涉槍涉爆涉危重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防發(fā)生槍爆等危險(xiǎn)物品丟失、被盜、被搶和非法流失等案事件，嚴(yán)防重大活動(dòng)及敏感期“打響”“炸響”，為黨的二十大和COP15第二階段會(huì)議順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（二）排查整治重點(diǎn)
一是從業(yè)單位。所有涉槍涉爆、煙花爆竹、管制刀具、劇毒和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等涉危從業(yè)單位。二是重點(diǎn)部位。礦區(qū)、林區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等地區(qū)，以及易滋生槍爆隱患的城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、廢舊廠房、物流配貨市場、大型集貿(mào)市場、五金加工、建材化工廠等部位、場所。三是重點(diǎn)領(lǐng)域。銷售、使用易制槍、易制爆材料的行業(yè)、場所，易用于非法販賣槍爆物品的互聯(lián)網(wǎng)、寄遞和物流企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）等。四是重點(diǎn)人員：軍械槍迷、狩獵愛好者、掌握制槍制爆技術(shù)人員、曾受打擊處理的涉槍涉爆違法犯罪人員、涉槍涉爆從業(yè)人員等。
（三）工作方式
一是全面排查整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門依據(jù)安全監(jiān)管職能職責(zé)，條線結(jié)合，通過全面發(fā)動(dòng)，指導(dǎo)督促轄區(qū)、行業(yè)從業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面開展自查自糾，切實(shí)排查整改自身問題隱患。在單位自查的同時(shí)，按照屬地原則，由縣級(jí)相關(guān)職能部門每季度組織對轄區(qū)所有有關(guān)單位和企業(yè)進(jìn)行一次全覆蓋的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促指導(dǎo)問題隱患的整改。二是逐級(jí)督導(dǎo)督查?？h指揮部從成員單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)檢查組，每季度對工作情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。三是重點(diǎn)抽查和暗訪檢查。縣指揮部辦公室成立專門工作組，適時(shí)組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查和暗訪檢查。
（四）工作措施
一是嚴(yán)查嚴(yán)治源頭隱患。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入槍爆等危險(xiǎn)物品銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位，全面排查隱患、推動(dòng)壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決把隱患苗頭解決在萌芽狀態(tài)、消除在初始階段。強(qiáng)化從業(yè)單位安全檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域整治，強(qiáng)化重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。二是全面宣傳發(fā)動(dòng)。4月15日，曲靖市中級(jí)人民法院、曲靖市人民檢察院、曲靖市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依法收繳非法槍支彈藥爆炸物品嚴(yán)厲打擊整治槍爆違法犯罪的通告》，以及《曲靖市群眾舉報(bào)涉槍槍爆違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為有效開展打擊整治槍爆違法犯罪工作提供了充分的機(jī)制保障，時(shí)期截至2022年9月1日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位要把握有利時(shí)機(jī)，在通告有效期內(nèi)通過新聞媒體等線上宣傳、粘貼標(biāo)語、發(fā)放資料線下宣傳、入戶點(diǎn)對點(diǎn)宣傳、流動(dòng)宣傳等多種形式廣泛宣傳動(dòng)員，讓政策直達(dá)每家每戶，消除群眾顧慮，積極主動(dòng)上交非法槍爆物品，讓社會(huì)各界和廣大人民群眾積極舉報(bào)涉槍涉爆違法犯罪線索，營造濃厚的宣傳氛圍。三是全面清查收繳。在前期宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動(dòng)基層和社會(huì)力量，對轄區(qū)內(nèi)可能私制、私存槍爆等危險(xiǎn)物品的重點(diǎn)區(qū)域、部位、單位和人員開展拉網(wǎng)式、地毯式滾動(dòng)排查，全面收繳流散社會(huì)的非法槍爆等危險(xiǎn)物品。四是全面核查案件線索。結(jié)合日常管理工作，不斷暢通信息渠道，廣辟線索來源，深入摸排涉槍涉爆涉危違法犯罪線索，加強(qiáng)情報(bào)信息分析研判和落地核查，堅(jiān)決打擊違法犯罪。五是健全完善工作機(jī)制。指揮部有關(guān)成員單位要互通信息、共享資源，健全完善密切配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的槍爆等危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管工作機(jī)制。
（五）工作要求一是高度重視，精心組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前槍爆違法犯罪形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，嚴(yán)格履行職責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，采取堅(jiān)決有力措施，切實(shí)開展好排查整治工作。二是問題導(dǎo)向，確保清零。要堅(jiān)持邊排查、邊整改、邊落實(shí)，對排查出的問題實(shí)行“零容忍”，對重大隱患要逐一列出清單，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改措施、完成時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理、掛牌督辦、記賬式驗(yàn)收，確保查得徹底、糾得干凈、改得到位，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過場。要堅(jiān)持問題沒有查清不放過、措施沒有落實(shí)不放過、隱患沒有整改不放過，狠抓末端執(zhí)行，做好排查整治“后半篇文章”，對發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)情況要全部立卷歸檔，作為今后倒查的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要采取明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式，對行業(yè)排查整治工作加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要狠抓屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，層層傳遞壓力、級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履職、從嚴(yán)監(jiān)管，確保排查整治工作取得實(shí)效四是定期匯總，及時(shí)報(bào)送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要定期對排查整治工作情況進(jìn)行梳理匯總、研究分析，通過通報(bào)、督辦等方式推動(dòng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）排查整治和打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。
三、專業(yè)名詞詮釋
“COP15”;《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十五次締約方會(huì)議。這次大會(huì)定于2009年12月7日--12月19日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_。聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)召開日期由原定的2021年5月更新為2021年10月11日至24日，會(huì)議地點(diǎn)在中國昆明。
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