(此件公開發(fā)布)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直各單位:
經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《數(shù)字師宗發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府辦公室
2023年2月28日
數(shù)字師宗發(fā)展規(guī)劃
(2021—2025年)
2023年2月
目 錄
(一)全力構(gòu)建先進(jìn)和泛在信息網(wǎng)絡(luò)
(二)積極發(fā)展新技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施
(一)持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字師宗AI中臺”建設(shè)
(二)加強(qiáng)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力建設(shè)
五、做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
(一)深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型
(二)加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐
(二)加快數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)
(五)加強(qiáng)數(shù)字法治協(xié)同建設(shè)
八、加強(qiáng)數(shù)字化支撐體系建設(shè)
(一)加快數(shù)據(jù)價(jià)值化建設(shè)
(二)保障系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施安全
(三)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)
數(shù)字師宗發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)
為深入貫徹黨的二十大關(guān)于建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”“數(shù)字中國”的戰(zhàn)略要求,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)“數(shù)字云南”決策部署,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)“數(shù)字曲靖”要求,把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇,深入貫徹新發(fā)展理念,積極主動擁抱信息數(shù)字化時代,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依據(jù)《師宗縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。
“十三五”期間,縣委、縣政府深入貫徹“數(shù)字中國”“數(shù)字云南”“數(shù)字曲靖”戰(zhàn)略,從數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字民生等方面協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程,取得了一系列成績。
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)。大力實(shí)施“千兆光纖進(jìn)小區(qū)、百兆光纖進(jìn)鄉(xiāng)村、電信普遍服務(wù)、提速降費(fèi)”等工程,累計(jì)建成基站1340個,其中5G基站359個,行政村全部通光纖寬帶,4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,5G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)全覆蓋,移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)32.77萬戶,互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)10.4萬戶。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。引進(jìn)建成電子配件生產(chǎn)制造企業(yè)1戶(偉弘機(jī)電)。不銹鋼、陶瓷、煤炭(煤焦化)、煙葉生產(chǎn)、熱區(qū)水果、生物資源加工等產(chǎn)業(yè)“兩化融合”工作深入開展。智慧景區(qū)建設(shè)快速推進(jìn),“一部手機(jī)游云南”廣泛使用。成功創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額0.91億元。
數(shù)字政府建設(shè)初見成效。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,電子政務(wù)外網(wǎng)、智慧政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)及可視化會議調(diào)度平臺等廣泛使用。初步建成政務(wù)信息資源共享交換平臺,完成縣本級單位信息目錄編制工作,40項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)完善率達(dá)100%。“一門”多辦事深入推進(jìn),只進(jìn)一扇門率達(dá)100%,“一次”快辦事加速推廣,已梳理并向社會公布“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)100%。
數(shù)字民生建設(shè)亮點(diǎn)突出。“智慧交通兩客一危”定位監(jiān)控系統(tǒng)籌重點(diǎn)系統(tǒng)部署使用,啟用“一卡通”互聯(lián)互通,全面實(shí)現(xiàn)微信售票功能,“智慧交通”建設(shè)穩(wěn)步前行。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校百兆網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,全縣高中、初中、小學(xué)多媒體教室配備率分別達(dá)到100%、96.42%、97.31%,線上教學(xué)有序開展。“雪亮工程”持續(xù)推進(jìn),建成公安指揮調(diào)度平臺、公安視頻類應(yīng)用平臺以及公安大數(shù)據(jù)平臺,公安智慧化水平不斷提升。建成智慧應(yīng)急管理系統(tǒng),實(shí)時對109戶企業(yè)安全生產(chǎn)、隱患整改、車輛管控、過磅征稅等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管和稅款征收雙提升。
數(shù)字城市建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。城管、交通等社會管理領(lǐng)域信息化體系基本形成,實(shí)現(xiàn)“精細(xì)管理一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一張圖、部門考核一張表”,努力打造干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意的現(xiàn)代化城市。建成智慧停車綜合管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無桿管理、無人值守、無感支付、隨停隨走的停車模式,為交通、交警、城市管理等部門綜合執(zhí)法、停車資源規(guī)劃、行政決策等提供依據(jù)。
“數(shù)字師宗”項(xiàng)目深入實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量啟動師宗縣集群數(shù)字化指揮中心建設(shè),完成970平方米的“核心駕駛艙”部署,建成以大屏顯示系統(tǒng)為主的核心指揮區(qū)、以一體化音(視)頻系統(tǒng)為主的決策分析中心,以及現(xiàn)代化辦公、電力供給、中心基礎(chǔ)機(jī)房等設(shè)施。集群數(shù)字化指揮中心的建成使用、數(shù)字師宗AI中臺的上線運(yùn)行,為全面推進(jìn)數(shù)據(jù)融合、逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總體來看,全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在信息化基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)不明顯、數(shù)據(jù)整合共享不夠、政府?dāng)?shù)字化應(yīng)用水平不高、體制機(jī)制不夠健全、專業(yè)人才匱乏等問題,具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。5G等通信基礎(chǔ)設(shè)施距離全面布局仍有差距,部分區(qū)域信號弱、覆蓋差。云中心、大數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、規(guī)模較小等問題依然存在。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)不明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”問題突出,電子信息制造業(yè)尚未形成規(guī)模聚集發(fā)展,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于建設(shè)初期,企業(yè)投入意愿不強(qiáng)等問題依然突顯,尚不能形成數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的模式。
數(shù)據(jù)整合共享有待加強(qiáng)。政府部門信息化系統(tǒng)分散建設(shè),缺乏統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一規(guī)范,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)難互聯(lián)、系統(tǒng)難互通、數(shù)據(jù)難共享、業(yè)務(wù)難協(xié)同,未能充分發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)賦能作用。
數(shù)字化應(yīng)用水平較低。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不深、創(chuàng)新不足、應(yīng)用不廣,工業(yè)智能化水平低,實(shí)體經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后,“數(shù)字師宗AI中臺”還處于試運(yùn)行階段,智慧交通信號、智能公交站臺建設(shè)步伐緩慢,數(shù)據(jù)開放共享和融合利用水平不高。
體制機(jī)制不夠健全。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是業(yè)務(wù)流程和管理模式變革的過程,需要跨部門的資源整合,目前全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域部門權(quán)責(zé)分工仍不清晰,工作推動不順暢。
專業(yè)人才匱乏。師宗縣域范圍內(nèi)薪酬水平較低、人才政策吸引力弱,缺少發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要的復(fù)合型、高端型、創(chuàng)新型人才,人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺成為制約“數(shù)字師宗”發(fā)展的重要瓶頸。
“數(shù)字中國”建設(shè)將數(shù)字化發(fā)展提上新高度。在全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命與我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的雙重驅(qū)動下,傳統(tǒng)要素優(yōu)勢減弱,國際競爭不斷加劇,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵抓手。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推進(jìn)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅有利于進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增強(qiáng)社會前進(jìn)動力,更有利于推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。我國亟需發(fā)揮數(shù)字技術(shù)覆蓋面廣、滲透性強(qiáng)、帶動作用明顯的優(yōu)勢,推動數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快建立數(shù)據(jù)驅(qū)動型的生產(chǎn)和消費(fèi)模式,培育發(fā)展新動能,構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢。
“數(shù)字云南”成為助力高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。云南省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,貫徹落實(shí)總書記對云南“一個跨越”“三個定位”“五個著力”要求,明確提出大力推動“數(shù)字云南”建設(shè),打造千億級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。以“游云南”“辦事通”“云品薈”“云企貸”“辦稅費(fèi)”為代表的“一部手機(jī)”系列產(chǎn)品成為行業(yè)領(lǐng)域的智慧標(biāo)桿,有力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。質(zhì)量強(qiáng)省、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、深化“放管服”改革等重大舉措助力全省數(shù)字化加快發(fā)展,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革和高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新引擎。緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要窗口期,加快推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè),已成為云南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實(shí)現(xiàn)彎道超車的必然選擇。
“數(shù)字曲靖”建設(shè)是建成信息化發(fā)展高地的有力抓手。近年來曲靖市大力實(shí)施數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略,以“資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)“城市大腦”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),集中力量加快布局5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造,促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會深度融合,為曲靖加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系厚植新根基,打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。省委、省政府明確將曲靖打造成為先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市,并提出打造全省信息化發(fā)展高地的重要目標(biāo),進(jìn)一步為“數(shù)字曲靖”發(fā)展指明了方向。整體來看,數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)成為推動曲靖數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、治理質(zhì)效提升和社會和諧發(fā)展的有力抓手。
“數(shù)字師宗”建設(shè)是打造智慧應(yīng)用示范的必由之路。近年來,師宗縣緊緊圍繞中央和省、市部署,認(rèn)真落實(shí)縣第十四次黨代會和縣委十四屆歷次全會精神,切實(shí)按照《師宗縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》中關(guān)于建設(shè)“數(shù)字師宗”方面的要求,廣泛調(diào)研、認(rèn)真思考、深入研究,明確提出了“以資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為統(tǒng)領(lǐng),以場景應(yīng)用為抓手,用數(shù)字為經(jīng)濟(jì)賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效”的思路,從適度超前推進(jìn)新基建、積極培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)、深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用三個方面推進(jìn)“數(shù)字師宗”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)互通、資源共享、產(chǎn)業(yè)推動,有效促進(jìn)大數(shù)據(jù)在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展,讓人民群眾不斷感受到大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的改革“紅利”。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國” “數(shù)字中國”的重要思想以及考察云南重要講話精神,圍繞市委、市政府為師宗確定的新坐標(biāo)、賦予的新使命,搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)歷史性機(jī)遇,堅(jiān)持以“數(shù)字師宗AI中臺”建設(shè)為主線,堅(jiān)持以“一園一區(qū)”為核心,以提高政府職能為導(dǎo)向,以綠色低碳為目標(biāo),以創(chuàng)新驅(qū)動為動力,以區(qū)域發(fā)展為助力,以制度創(chuàng)新為保障,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,深化新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,提升社會發(fā)展質(zhì)量和社會治理水平,提高城市綜合承載能力和居民幸福感,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平全面提升,持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)文明和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字師宗”建設(shè),緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇窗口,加強(qiáng)體系化部署,深化跨部門、跨層級聯(lián)動,加強(qiáng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、用”七位一體協(xié)調(diào)發(fā)展,有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、市場和治理體系建設(shè),快速壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
創(chuàng)新引領(lǐng),數(shù)據(jù)驅(qū)動。發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用,構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字化發(fā)展框架,運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升社會治理現(xiàn)代化水平,促進(jìn)保障和改善民生,形成數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式。
融合賦能,提質(zhì)增效。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,發(fā)揮信息技術(shù)的賦能引領(lǐng)作用、激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級活力,促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
政府引導(dǎo),市場參與。增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)意識和責(zé)任意識,以數(shù)字化改革推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,打造一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位,突出企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用,發(fā)揮多元主體在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的協(xié)同作用,構(gòu)建市場高效運(yùn)作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
基礎(chǔ)支撐,安全可控。加快構(gòu)建泛在互聯(lián)、集約共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、融合智能、安全可靠的數(shù)字基礎(chǔ)支撐體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)督管理,落實(shí)安全管理責(zé)任,堅(jiān)持安全保障工作同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行,確保網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全。
到2025年,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面升級,數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加深。數(shù)字政府架構(gòu)不斷完善,數(shù)字社會建設(shè)效果市內(nèi)、省內(nèi)領(lǐng)先,構(gòu)建起“數(shù)字孿生、無感賦能、智慧協(xié)作”為主要特征的新型智慧城市框架。“數(shù)字師宗”建設(shè)全面升級,打造成市內(nèi)、省內(nèi)一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板和信息化發(fā)展高地。
數(shù)字基礎(chǔ)支撐全面升級。建成高速、安全、泛在的新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)行政村以上、商業(yè)中心、4A級以上景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重要交通節(jié)點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)等區(qū)域5G信號全覆蓋,5G用戶占比達(dá)到60%以上。推動4G網(wǎng)絡(luò)在鐵路、公路沿線等區(qū)域的補(bǔ)盲建設(shè)。數(shù)據(jù)資源體系不斷完善,實(shí)現(xiàn)政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會數(shù)據(jù)匯聚共享,支撐“數(shù)字師宗AI中臺”融合應(yīng)用不斷完善。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能強(qiáng)勁。關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新取得突破,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)得到有效提升。在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上,用數(shù)字技術(shù)賦能不銹鋼、陶瓷、綠色鋁以及高原特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。
數(shù)字政府建設(shè)趨于完善。基于“數(shù)字師宗AI中臺”的建設(shè),進(jìn)一步完善城市數(shù)據(jù)庫,提升數(shù)據(jù)治理能力。依托“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺,政務(wù)服務(wù)水平不斷提升,建成城市服務(wù)統(tǒng)一入口,基于統(tǒng)一入口匯聚城市各類服務(wù)應(yīng)用,讓市民“足不出戶”暢享一站式城市綜合服務(wù),全面提升市民獲得感和幸福感。同時城市精細(xì)化治理水平持續(xù)提升,治安防控、智慧應(yīng)急等社會治理智慧化場景建設(shè)邁上新臺階。
數(shù)字社會建設(shè)成效卓著。建成高效便捷的數(shù)字化社會民生服務(wù)體系,智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社保、智慧文創(chuàng)等智慧化民生服務(wù)建設(shè)市內(nèi)、省內(nèi)領(lǐng)先,數(shù)字生活水平明顯提升,進(jìn)一步增強(qiáng)人民獲得感、幸福感。鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效,鄉(xiāng)村數(shù)字治理與服務(wù)能力顯著提高。
數(shù)字師宗規(guī)劃(2021—2025年)發(fā)展指標(biāo)
指標(biāo)類別 | 指標(biāo)定義 | 2020年 | 2025年 | |
數(shù)字基礎(chǔ) 設(shè)施 | 5G基站數(shù)量(個) | 359 | 600 | |
互聯(lián)網(wǎng)市際出口帶寬(Tbps) | * | * | ||
數(shù)字經(jīng)濟(jì) | 綜合 指標(biāo) | 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū) 生產(chǎn)總值的比重(%) | 1.42 | 6.5 |
數(shù)字 產(chǎn)業(yè)化 | 電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入(億元) | 0 | 0.2 | |
信息傳輸及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入(億元) | 0.1 | 0.6 | ||
產(chǎn)業(yè) 數(shù)字化 | 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺(個) | 0 | 1 | |
兩化融合管理體系貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)(個) | 0 | 1 | ||
數(shù)字政府 | 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率(%) (涉密事項(xiàng)除外) | 99.68 | 100 | |
政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率和 零跑動率(%) | 40 | 100 | ||
數(shù)字社會 | 智慧校園融合應(yīng)用示范學(xué)校(個) | * | 2 | |
二級以上公立醫(yī)院電子病歷 普及率(%) | * | 100 | ||
數(shù)字化城管覆蓋率(%) | * | 100 | ||
注:以上指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)。 |
統(tǒng)籌規(guī)劃全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動特色優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,促進(jìn)一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,形成“一園一區(qū)”的“數(shù)字師宗”發(fā)展格局,打造信息化發(fā)展高地。
“一園”——謀劃啟動數(shù)字經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目建設(shè),以智慧水務(wù)、智慧環(huán)保、智慧交通、智慧社區(qū)等功能及配套設(shè)施建設(shè)為切入口,利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術(shù),建設(shè)完善數(shù)字政府各項(xiàng)功能,提升社會綜合治理能力和民生數(shù)字化服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上,建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈,以智慧文旅為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化突破口,布局支撐城市文旅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為樞紐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,聯(lián)合服務(wù)京津冀等一線城市文化旅游客源輸入和本地鄉(xiāng)村高原特色產(chǎn)品輸出的三產(chǎn)融合式發(fā)展體系,加速區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“一區(qū)”——以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,積極培育發(fā)展電子信息技術(shù)、軟件與信息服務(wù)等技術(shù)密集型數(shù)字產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
加速構(gòu)建高速智能信息網(wǎng)絡(luò)。適度超前部署“雙千兆”網(wǎng)絡(luò),深入實(shí)施光纖寬帶提速擴(kuò)容工程,推動城市千兆和農(nóng)村百兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)本地骨干網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)擴(kuò)容和升級,加快IPv6全面部署。擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,促進(jìn)“5G+”智慧交通、智能制造、智慧物流、智慧教育、數(shù)字醫(yī)療等創(chuàng)新應(yīng)用落地。
深入推進(jìn)泛在感知體系建設(shè)。加快建設(shè)泛在、綠色、安全、低成本的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,部署融合4G、5G等多標(biāo)準(zhǔn)下跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的泛在物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò),在重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)智能傳感器布設(shè),打造一批物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用示范。積極探索基于物聯(lián)感知技術(shù)的新型商業(yè)模式,拓展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用覆蓋范圍,推動構(gòu)建“萬物互聯(lián)”服務(wù)體系。
積極引進(jìn)、聯(lián)合國內(nèi)一流人工智能、區(qū)塊鏈領(lǐng)域龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),構(gòu)建開放、普惠的人工智能技術(shù)開發(fā)平臺、通用能力服務(wù)平臺、專業(yè)能力服務(wù)平臺,促進(jìn)人工智能行業(yè)應(yīng)用快速壯大。加快建設(shè)安全可擴(kuò)展的區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、測試認(rèn)證平臺,支持區(qū)塊鏈應(yīng)用快速上線、降低開發(fā)運(yùn)營成本。
依托“數(shù)字師宗AI中臺”的共性能力基礎(chǔ),持續(xù)推動數(shù)據(jù)資源的共享共用和已有能力的推廣賦能。以數(shù)據(jù)駕駛艙為基礎(chǔ),推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“一網(wǎng)通辦”能力落地,加快形成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同運(yùn)行體系,全面支撐政務(wù)服務(wù)、城市管理、社會民生等上層服務(wù)。
專欄1 數(shù)字師宗AI中臺建設(shè) |
數(shù)字師宗AI中臺建設(shè)。圍繞為基層社會治理現(xiàn)代化搭建條塊融合的有效載體和新技術(shù)集成創(chuàng)新平臺的目標(biāo),通過“數(shù)字師宗AI中臺”這個數(shù)字底座的深度研發(fā),打破數(shù)據(jù)壁壘、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用、升級迭代系統(tǒng),打造高品質(zhì)基層社會治理數(shù)字化應(yīng)用功能模塊,推動服務(wù)和管理手段、模式、理念創(chuàng)新,推進(jìn)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、處理、反饋、評價(jià)等功能全閉環(huán)運(yùn)行,建立健全全縣統(tǒng)一的公共服務(wù)數(shù)據(jù)平臺,支撐保障“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)線上線下雙融合、體內(nèi)體外雙循環(huán)、網(wǎng)格網(wǎng)絡(luò)雙聯(lián)動。 |
深化數(shù)據(jù)匯聚共享。將數(shù)據(jù)作為核心資源,按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,持續(xù)整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,充分利用共享交換、信用信息、時空地理、綜合監(jiān)管等一批大數(shù)據(jù)匯集、共享類平臺,堅(jiān)持增量統(tǒng)一建設(shè)、存量逐步統(tǒng)管,打破數(shù)據(jù)壁壘,推進(jìn)數(shù)據(jù)全量全要素歸集,形成全縣一體化數(shù)據(jù)資源體系。完善人口庫、法人庫、電子證照庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫、空間地理庫和信用庫等基礎(chǔ)庫,豐富社會保障、數(shù)字政務(wù)、健康醫(yī)療等重點(diǎn)主題庫和各類應(yīng)用專題庫,深化信息資源整合與開發(fā)利用,提升數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析能力,強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘和社會大數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)分析,創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮“數(shù)字師宗AI中臺”在輔助決策、支撐履職、便民利企等方面的支撐作用。
增強(qiáng)物聯(lián)感知匯聚能力。為“數(shù)字師宗AI中臺”提供集中管理分散控制的感知終端管控服務(wù),支撐不同感知終端間的數(shù)據(jù)匯聚,快速交換和共享應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對公用基礎(chǔ)設(shè)施以及重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同化感知、準(zhǔn)確化控制和一體化管理。
加強(qiáng)共性技術(shù)能力建設(shè)。完善城市視覺中樞,依托雪亮工程建設(shè)成果,有效整合師宗縣視頻監(jiān)控資源,建設(shè)統(tǒng)一視頻圖像共享庫和分析庫,最大限度實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享和互聯(lián)互通,更好地為社會治理服務(wù)。以“數(shù)字師宗AI中臺”為數(shù)字底座,圍繞各部門應(yīng)用場景的共性需求,開發(fā)聚合統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一門戶、審批會簽等公共技術(shù)能力以及身份鑒別、信用評估等公共服務(wù)能力,為后續(xù)場景開發(fā)和存量場景優(yōu)化提供標(biāo)準(zhǔn)化的能力共享服務(wù)。
擴(kuò)展數(shù)字駕駛艙能力。迭代升級“數(shù)字師宗AI中臺”,以時空大數(shù)據(jù)形式對多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行混合呈現(xiàn)和業(yè)務(wù)聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)城市三維模型與各類數(shù)據(jù)之間深度融合,依托大數(shù)據(jù)中心已歸集、治理的數(shù)據(jù),不斷加強(qiáng)城市治理、交通、醫(yī)療、教育、生態(tài)等領(lǐng)域統(tǒng)籌治理能力。通過豐富數(shù)據(jù)來源,強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理,深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,拓展數(shù)據(jù)駕駛艙功能,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時研判,支撐輔助決策分析。
推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)改造升級與安全運(yùn)營中心建設(shè)。按照中央、省、市級統(tǒng)籌規(guī)劃分級建設(shè)的方式,逐步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)延伸到行政村,積極配合推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造工程,構(gòu)建起連接省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨政機(jī)關(guān)的高速、安全、可靠、全光纖化的電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。按照“層層遞進(jìn),縱深防御”要求,綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系及技術(shù),構(gòu)建縣級電子政務(wù)外網(wǎng)安全運(yùn)營中心,強(qiáng)化安全數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、異常處置等能力建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平、強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)對鏈路安全、平臺安全、終端安全全天候全方位感知和有效防護(hù)。
(二)加強(qiáng)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力建設(shè)
1.加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”運(yùn)行管理平臺建設(shè)
加強(qiáng)AI中臺一網(wǎng)統(tǒng)管能力建設(shè)。圍繞數(shù)字駕駛艙城市運(yùn)行指揮功能,完善事件處置跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,以城市管理事件為切口,基于數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造,整合手機(jī)APP、門戶網(wǎng)站等相關(guān)信息系統(tǒng),將群眾訴求受理、協(xié)同指揮等功能集為一體,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
深化智慧城管建設(shè)。強(qiáng)化城市前端物聯(lián)感知設(shè)備建設(shè),推進(jìn)城市建筑、市政設(shè)施、地下管線的數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)和信息備案,集成城市管理各數(shù)據(jù)資源,搜集網(wǎng)格區(qū)劃內(nèi)道路、建筑物、工地信息、井蓋、攝像頭等管理要素,結(jié)合數(shù)字孿生等數(shù)字技術(shù),對各城市部件的核心運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行綜合監(jiān)測與可視分析,輔助管理者全面掌控城市運(yùn)行態(tài)勢,并利用城市運(yùn)行數(shù)據(jù),科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,建立事件處置跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,利用城市級多維數(shù)據(jù)和各類智能模型,及時、精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題、對接需求、研判形勢、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)的調(diào)度指揮,對高發(fā)高危城市運(yùn)行管理問題進(jìn)行督辦,預(yù)防各類突發(fā)、違規(guī)行為。
加強(qiáng)智慧交警建設(shè)。開展智慧城市交通管理平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)信號管控智能化,提升通行效率,逐步實(shí)現(xiàn)主動快速處警,及時發(fā)布城區(qū)路況、擁堵事件和交通管理信息,更好服務(wù)公眾便捷、高效出行。建設(shè)“智慧交通管理中心”,推動公安交通管理向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,建設(shè)權(quán)威、全面、實(shí)時的綜合交通數(shù)據(jù)中心,匯集交通多元數(shù)據(jù),利用數(shù)據(jù)挖掘、預(yù)測研判等技術(shù),打造集多種交通運(yùn)行方式于一體的協(xié)調(diào)指揮中心和管理中心,為綜合交通運(yùn)行、管理等提供全面的決策支持,保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)交通管理的便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、科學(xué)精細(xì)。
專欄2 師宗縣智慧交通工程 |
師宗縣智慧交通信號系統(tǒng)建設(shè)。增加縣城建成區(qū)道路檢測設(shè)備,開展“智慧交通信號燈”系統(tǒng)建設(shè),搭建由交通多源數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、交通態(tài)勢分析系統(tǒng)、交通異常事件檢測系統(tǒng)、智慧信號燈控制系統(tǒng)、情指勤督一體化指揮系統(tǒng)、綜合交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)、智慧領(lǐng)航系統(tǒng)和貨車入城限行管控系統(tǒng)八個子系統(tǒng)組成的智慧城市交通管理平臺。 |
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控與社會治理智慧化。建立完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主題庫與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析平臺,圍繞投資、消費(fèi)、就業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域,匯聚相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析,深化政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘和社會大數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)分析。建立城市運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理效能評價(jià)等大數(shù)據(jù)分析模型,不斷增強(qiáng)政府科學(xué)決策能力。搭建公眾監(jiān)督平臺,通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、服務(wù)熱線、呼叫中心、微博、微信等渠道,對政府網(wǎng)上權(quán)力事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)的辦理,廣泛開展公眾網(wǎng)上評議、在線調(diào)查、意見征集等活動,切實(shí)提升公共服務(wù)質(zhì)量、效率和效能。建立政務(wù)新媒體宣傳渠道,做好政策解讀、突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)。
建立智慧交通架構(gòu)。積極推廣“出行即服務(wù)”(MAAS)理念,加快整合各種運(yùn)輸方式及城市公共交通資源,發(fā)展基于智能終端的一站式出行服務(wù),提供更加精準(zhǔn)、實(shí)時、個性化的行程規(guī)劃、換乘信息、來車預(yù)報(bào)等服務(wù),積極探索旅客聯(lián)程運(yùn)輸電子客票。實(shí)現(xiàn)“智慧停車”“數(shù)字公交”“電子客票”與“數(shù)字師宗AI中臺”無縫對接,推動交通消費(fèi)“無感通行、無現(xiàn)支付”。探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范建設(shè),建設(shè)支持車路協(xié)同的感知、通信、邊緣計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。搭建完善的智能路網(wǎng)設(shè)施體系,助力出行服務(wù)、物流運(yùn)輸、交通管理等智慧交通應(yīng)用創(chuàng)新。
專欄3 智慧交通工程 |
智慧公交服務(wù)體系建設(shè)。基于現(xiàn)有城區(qū)公交GPS智能調(diào)度系統(tǒng)平臺及城市5G基站建設(shè),分步驟分階段對公交站點(diǎn)部署電子站牌,實(shí)現(xiàn)站臺信息可視化、車輛位置實(shí)時化、公共信息展示、站臺安全監(jiān)控、客流調(diào)查和調(diào)度等服務(wù)功能。推動公交智能平臺接入“數(shù)字師宗AI中臺”,提升群眾出行的便利化、智慧化水平。 |
提升智慧應(yīng)急管理能力。加快推進(jìn)多網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和擴(kuò)容,建成覆蓋應(yīng)急、消防、森防、煤監(jiān)、地震、氣象等部門的窄帶集群通信網(wǎng)絡(luò),提升應(yīng)急指揮通信保障能力。建設(shè)基層應(yīng)急指揮中心會場,充實(shí)應(yīng)急通信指揮車、無人機(jī)等應(yīng)急設(shè)備。加快“智慧應(yīng)急”項(xiàng)目建設(shè),建立反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動、高效調(diào)度、科學(xué)決策的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援扁平化、智能化、一體化指揮作戰(zhàn)。迭代完善“應(yīng)急一張圖”。
專欄4 智慧應(yīng)急工程 |
智慧應(yīng)急工程建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量啟動師宗縣集群數(shù)字化指揮中心建設(shè),2022年完成一期970平方米的“核心駕駛艙”部署,建成以大屏顯示系統(tǒng)為主的核心指揮區(qū)、以一體化音(視)頻系統(tǒng)為主的決策分析中心,以及現(xiàn)代化辦公、電力供給、中心基礎(chǔ)機(jī)房等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)集群數(shù)字化指揮中心2.0版本打造;2023年完成縣集群數(shù)字化指揮中心3.0版本打造;2024年完成縣集群數(shù)字化指揮中心4.0版本打造,基本實(shí)現(xiàn)“多平臺合一”“多網(wǎng)合一”。 |
加強(qiáng)智慧黨建體系建設(shè)。大力實(shí)施智慧黨建,推廣“云嶺先鋒”黨建信息化系列平臺,拓展網(wǎng)上黨支部功能,推廣網(wǎng)絡(luò)黨課教育。建立健全以網(wǎng)站、手機(jī) APP、微信公眾號、短視頻平臺為主體的新媒體平臺黨建功能,利用新媒體技術(shù)開展黨員教育,牢牢把握黨建信息化建設(shè)主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)智慧黨建管理、黨建宣傳、黨建服務(wù)、黨務(wù)工作、智慧黨建門戶網(wǎng)站、智慧黨建大數(shù)據(jù)分析等能力。
加強(qiáng)數(shù)字環(huán)保體系建設(shè)。以環(huán)境大數(shù)據(jù)分析為導(dǎo)向,持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立數(shù)據(jù)匯聚、共享、融合管理機(jī)制,匯聚各類環(huán)境數(shù)據(jù)以及污染源監(jiān)測、排污許可、行政處罰、固廢危廢管理等多種數(shù)據(jù),有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)融合、共享。
專欄5 數(shù)字環(huán)保工程 |
生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。以應(yīng)用場景驅(qū)動構(gòu)建生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系,構(gòu)建數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)中間層,完成信息資源規(guī)劃及核心數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)集成整合與管理服務(wù)。動態(tài)構(gòu)建環(huán)境資源目錄管理,數(shù)據(jù)資源管理,集成融合,質(zhì)量控制,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域共享交換,形成一個可用、可見、可管、可決策的大數(shù)據(jù)平臺,不斷提高生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)管控與分析支撐能力。 |
打造數(shù)字林草發(fā)展引擎。以數(shù)字林長制管理為抓手,推進(jìn)林草資源體系建設(shè),完善林業(yè)智能感知設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建林草“三維立體空間一體化”監(jiān)測體系。圍繞數(shù)據(jù)、技術(shù)、制度、運(yùn)營、管理等方面開展林業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),對存量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚和清洗,增量數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)采集相關(guān)單位通過遷移或接入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。
推動自然資源數(shù)字化進(jìn)程。完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺,整合國土空間規(guī)劃編制所需的各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。以一張底圖為基礎(chǔ),整合疊加各級各類國土空間規(guī)劃成果,實(shí)現(xiàn)各類空間管控要素精準(zhǔn)落地,為統(tǒng)一國土空間用途管制、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督提供法定依據(jù)。
專欄6 自然資源數(shù)字化工程 |
國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)。以自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)體系為支撐,以數(shù)據(jù)和分析處理服務(wù)為核心,建設(shè)統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息資源管理與自然資源業(yè)務(wù)信息化管理服務(wù)體系,建成部門聯(lián)動、開放共享、安全高效的分布式國土空間基礎(chǔ)信息平臺,內(nèi)部滿足行政管理、國土空間規(guī)劃編制、國土空間開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管、自然資源調(diào)查監(jiān)測等業(yè)務(wù)的需要,同步融入“數(shù)字師宗”體系,支撐全域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)共享和服務(wù)的要求。通過整合國土空間基礎(chǔ)服務(wù)、通用應(yīng)用服務(wù)以及專題服務(wù),建成和完善國土空間基礎(chǔ)信息應(yīng)用服務(wù)機(jī)制,形成有機(jī)融合、互相貫通、前后一體的管理業(yè)務(wù)體系,提高自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作效率和科學(xué)決策能力,全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。 |
推進(jìn)智慧水務(wù)管理體系建設(shè)。以數(shù)字河長制湖長制為抓手,推進(jìn)智能感知設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)供排水?dāng)?shù)字化管理,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。建設(shè)覆蓋中小河流、中小型水庫、防洪城市等的“三維立體空間一體化”數(shù)字水務(wù)感知體系,實(shí)現(xiàn)對重要河流及飲用水源地、水庫等水文、水位、水質(zhì)、氣象監(jiān)測、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的實(shí)時采集。建設(shè)高度復(fù)用的水利信息化硬件支撐基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)水利業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和視頻會商系統(tǒng)全覆蓋,水利信息共享與互聯(lián)互通,為安全監(jiān)管和業(yè)務(wù)辦理提供信息化支撐。
專欄7 智慧水務(wù)工程 |
小型水庫雨水情測報(bào)和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。通過可視化三維地理信息對所需管控區(qū)位的各類監(jiān)控、水質(zhì)水位、流量位移等傳感單元進(jìn)行疊加,并通過一體化管理站向“數(shù)字師宗AI中臺”流程系統(tǒng)對相應(yīng)所需處置的工作任務(wù)進(jìn)行自動化派單處置,更高效的實(shí)現(xiàn)小型水庫水輿情管理研判。 |
加快“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)“數(shù)字師宗AI中臺”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“五級十二同”,無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動各級各部門政務(wù)信息系統(tǒng)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接聯(lián)通,大力實(shí)施審批服務(wù)事項(xiàng)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用”。建設(shè)統(tǒng)一入口的“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng),提升政府服務(wù)水平。整合打通現(xiàn)有各個部門孤立的APP、小程序等多種入口,優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù),提升公共服務(wù)能力。
升級改造電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)。對縣、鄉(xiāng)兩級電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行升級改造。采用端到端的加密方式組網(wǎng),實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)傳輸安全,解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)備老化和無法接入現(xiàn)有視頻會議系統(tǒng)的問題,滿足縣、鄉(xiāng)兩級無縫對接及應(yīng)急指揮需求。
專欄8 政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)工程 |
視頻會議系統(tǒng)升級改造建設(shè)。升級改造電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)。在統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)前提下,采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù),依托電子政務(wù)外網(wǎng)組建視頻會議專網(wǎng),采用端到端的加密方式組網(wǎng),實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)傳輸安全,確保視頻會議安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。 |
1.打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺
聚焦各產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、管理數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等發(fā)展方向,推動打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合性平臺、面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的特色型平臺以及特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型平臺。聚焦政府與企業(yè)共性需求,提供基于產(chǎn)業(yè)、區(qū)域管理的應(yīng)用服務(wù),打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)指數(shù)分析、產(chǎn)業(yè)云圖監(jiān)測等功能。整合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源低碳、安全環(huán)保、資產(chǎn)設(shè)備、項(xiàng)目招引等數(shù)據(jù),形成產(chǎn)業(yè)畫像,助力產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、壯鏈,打造領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給資源池,加速解決方案落地應(yīng)用,幫助中小企業(yè)低成本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。加快傳統(tǒng)工廠數(shù)字化改造,推動裝備數(shù)控化、車間數(shù)字化、工廠智能化發(fā)展,加大數(shù)字技術(shù)在工藝設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品制造、市場營銷、售后服務(wù)等主要產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的應(yīng)用,提升資源配置效率。圍繞標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、平臺,構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)新生態(tài),通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動管理提升。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造,打造優(yōu)勢互補(bǔ)、特色突出、功能集聚的開放載體。加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新和流程再造,為接入企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理、數(shù)據(jù)分析、知識管理、信息安全等服務(wù),開展制造服務(wù)和資源的動態(tài)分析和柔性配置。
加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用。深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快不銹鋼、陶瓷、煤炭(煤焦化)、綠色鋁精深加工、電子元器件生產(chǎn)制造等優(yōu)勢特色行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)高速率、低時延、安全可靠、靈活組網(wǎng)、時間敏感的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)。以“上云用數(shù)賦智”為重點(diǎn),推動一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景建設(shè),打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理和運(yùn)營優(yōu)化軟件,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移,逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用、設(shè)備和產(chǎn)品“上云”。培育研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)、運(yùn)營管理等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP。
專欄9 智能制造工程 |
智能制造改造建設(shè)。通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)數(shù)字生產(chǎn)技術(shù),以“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”模式,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化賦能,圍繞不銹鋼、陶瓷、煤炭(煤焦化)、綠色鋁精深加工、電子元器件生產(chǎn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快裝備數(shù)控化、車間數(shù)字化、工廠智能化建設(shè),推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。 |
建設(shè)數(shù)字能源管理體系,推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合,優(yōu)化能源產(chǎn)銷、能源供需兩側(cè),助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)、智能微網(wǎng),推進(jìn)“發(fā)電、輸電、用電”協(xié)同調(diào)度,精準(zhǔn)匹配電力供需,提升全縣綠色能源發(fā)用占比。大力推廣新能源汽車,在公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)公共場所部署智能充電樁。開展煤礦安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè),推進(jìn)煤礦智能化采掘和危險(xiǎn)崗位無人化技術(shù)裝備應(yīng)用,聚焦大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦,推進(jìn)“五化”礦井建設(shè)。加強(qiáng)能源大數(shù)據(jù)建設(shè),推動能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費(fèi)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)在不同主體間共享,促進(jìn)各類能源信息的數(shù)字化記錄、溯源和確權(quán)。
專欄10 智慧能源工程 |
智能電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng),重點(diǎn)解決現(xiàn)網(wǎng)重過載主變、重過載線路問題,根據(jù)區(qū)域負(fù)荷新增情況,開展變電站新建、擴(kuò)建、改造工程,滿足新增負(fù)荷供電需求。結(jié)合新增布點(diǎn)優(yōu)化片區(qū)網(wǎng)架,進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。構(gòu)建智能、高效、可靠的配電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)消除電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、營商環(huán)境電力保障、電網(wǎng)薄弱區(qū)域網(wǎng)架提升。 充電樁建設(shè)。按照“車樁相適、適度超前”原則和“干線聯(lián)動、點(diǎn)狀布局”思路,加快完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),積極推行車電分離模式。 “五化”煤礦建設(shè)。加快推進(jìn)煤礦整合和升級改造,全面推進(jìn)“五化”礦井建設(shè),打造集約、安全、高效、綠色能源保障基地。 |
4.加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
推動智慧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)自然資源、重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等數(shù)據(jù),形成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系,為農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)管理和服務(wù)提供有力支撐。積極推廣遙感監(jiān)測、智能識別、自動控制、機(jī)器人等設(shè)施設(shè)備,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的廣泛應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)智能化水平。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范,鼓勵建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)示范基地。
5.加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程
加快智慧旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善A級以上旅游景區(qū)4G、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,利用物聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、AI、邊緣計(jì)算、C-V2X、“自動駕駛+智能網(wǎng)聯(lián)”等技術(shù)賦能旅游服務(wù)。推進(jìn)A級景區(qū)閘機(jī)、廣播系統(tǒng)、電子顯示、管理系統(tǒng)、觀光車等軟硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè),加快景區(qū)智慧交通、智慧酒店、智慧廁所等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)研學(xué)旅游數(shù)字化建設(shè)。普及旅游景區(qū)數(shù)字地圖、線路推薦、數(shù)字語音導(dǎo)覽等數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,打造田園風(fēng)光、康體養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、自駕旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。
專欄11 智慧旅游工程 |
智慧景區(qū)建設(shè)。優(yōu)化4家A級景區(qū)的導(dǎo)游導(dǎo)覽、慢直播、智慧廁所、智慧停車場、電子閘機(jī)、旅游線路、標(biāo)識標(biāo)牌、圖片更新等上線要素。 數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)五龍水生態(tài)小鎮(zhèn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善智慧廁所、智慧停車場、電子閘機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動人臉識別、全息影像、智能引導(dǎo)等技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)數(shù)字化升級。 |
培育智慧物流新業(yè)態(tài)。大力培育智慧物流、智能倉儲、無人配送等新業(yè)態(tài)新模式,推動物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等高效聯(lián)動發(fā)展,提升物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。實(shí)施冷鏈物流補(bǔ)短板工程,大力發(fā)展數(shù)字物流,拓展物流融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的廣度和深度。整合農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和郵政、電商服務(wù)站點(diǎn)等資源,健全縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”的雙向流通渠道,暢通農(nóng)村末端“微循環(huán)”。
專欄12 智慧物流工程 |
交通運(yùn)輸物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵和積極發(fā)展道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺,有效整合運(yùn)力、倉儲、配送、技術(shù)、人力等物流資源,不斷提升貨運(yùn)物流組織化水平。探索多式聯(lián)運(yùn)信息化發(fā)展,逐步推進(jìn)鐵路、公路等貨運(yùn)單證電子化和共享互認(rèn),提供全程可監(jiān)測、可追溯的“一站式”物流服務(wù)。鼓勵不同類型企業(yè)加快物流信息平臺差異化發(fā)展,推進(jìn)城市物流配送全鏈條信息共享,完善農(nóng)村物流末端信息網(wǎng)絡(luò)。 |
支持電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)通過自營網(wǎng)站、視頻直播、第三方電商平臺等開展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù),推動“直播電商”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。支持商業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展新零售和無接觸配送,打造線上商業(yè)品牌。支持拓展生鮮電商零售業(yè)態(tài),開設(shè)網(wǎng)上超市、智慧微菜場,發(fā)展無人超市和智能售貨機(jī)、無人回收站等智慧零售終端。推廣應(yīng)用“一部手機(jī)云品薈”,借力云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺助力電子商務(wù)發(fā)展,實(shí)施電子商務(wù)市場主體培育工程。
專欄13 新經(jīng)濟(jì)新動能建設(shè)工程 |
電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用電力、廣電、郵政等農(nóng)村服務(wù)點(diǎn),構(gòu)建覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的電商網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)體系,推進(jìn)貫通縣、鄉(xiāng)、村電商公共服務(wù)體系建設(shè)。打造縣級農(nóng)村物流配送中心,建設(shè)功能齊備的農(nóng)村信息化管理平臺及電子商務(wù)公共服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息和電子商務(wù)服務(wù)站全輻射。 直播傳媒孵化基地建設(shè)。以“直播電商+特色產(chǎn)業(yè)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)+縣域品牌”為方向,針對地方特色文化、產(chǎn)品,通過直播間、直播演出、直播綜藝等形式舉辦電商節(jié)、電商日、促銷季等主題電商活動,提升鄉(xiāng)村電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。 |
加快數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、知識圖譜、區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新線上金融產(chǎn)品,探索開展生物識別支付、智能穿戴設(shè)備支付等在線支付結(jié)算服務(wù),打造線上普惠金融。推動區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域應(yīng)用,構(gòu)建數(shù)字化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生態(tài)圈。
1.大力發(fā)展軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
圍繞大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、管理、處理、分析、應(yīng)用、可視化和安全等環(huán)節(jié),推動產(chǎn)品和解決方案研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)領(lǐng)域的深度融合,培育面向垂直領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)服務(wù)模式。
2.推動新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展
重點(diǎn)圍繞商業(yè)娛樂、社會生活服務(wù)等領(lǐng)域,著力推動線上與線下、商品與服務(wù)深度融合。推進(jìn)線上辦公、線上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、虛擬展廳、直播帶貨等新業(yè)態(tài)發(fā)展,以旅游、餐飲、無接觸配送、家政服務(wù)、文化體育、網(wǎng)上菜場、交通出行、醫(yī)療服務(wù)等居民工作生活服務(wù)行業(yè)為切入口,推行服務(wù)在線化,實(shí)現(xiàn)線上線下一體化運(yùn)營。
3.加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展
通過以商招商的模式,依托偉弘機(jī)電引進(jìn)培育一批電子設(shè)備制造企業(yè),縱深推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,推進(jìn)初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品協(xié)同配套,加快邁向價(jià)值鏈中高端,打造綠色低碳、集約高效、鏈條完備的產(chǎn)業(yè)集群。
大力發(fā)展智慧教育。構(gòu)建覆蓋終身的全民教育體系,推進(jìn)在線學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)、混合學(xué)習(xí),開展微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等教育模式創(chuàng)新實(shí)踐,通過大數(shù)據(jù)、人工智能精準(zhǔn)掌握學(xué)情及個體差異,構(gòu)建線上線下混合學(xué)習(xí)共同體,重塑課堂教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;逃c個性化培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。推動全縣各級學(xué)校進(jìn)行智慧校園建設(shè),完善“三通兩平臺”建設(shè),加快校園網(wǎng)絡(luò)提速增效,開展以5G網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的區(qū)域性智能教育無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)。不斷推進(jìn)校園智能視頻監(jiān)控覆蓋,并與公安實(shí)時對接,打造平安校園。積極開展信息技術(shù)課堂教學(xué)應(yīng)用,通過互動多媒體教學(xué)設(shè)備、VR技術(shù)、教育大數(shù)據(jù)、MOOC等應(yīng)用,建設(shè)智慧課堂應(yīng)用示范。
專欄14 智慧教育工程 |
智慧校園建設(shè)。加快推進(jìn)校園數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動建成“萬兆主干、千兆到校、百兆到班”教育光纖網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)同步覆蓋。加快推廣多媒體設(shè)備、教室智慧黑板、常態(tài)化錄播系統(tǒng)籌智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施,支撐現(xiàn)代化教學(xué)應(yīng)用開展。深入開展“平安校園”建設(shè),利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)對學(xué)校進(jìn)行技術(shù)防控。開展信息技術(shù)與課堂應(yīng)用融合創(chuàng)新應(yīng)用,引導(dǎo)教師日常教學(xué)中利用信息技術(shù)開展創(chuàng)新應(yīng)用,激發(fā)一線教師信息技術(shù)應(yīng)用積極性、主動性。 |
推動數(shù)字醫(yī)療發(fā)展。全力推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、集采系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)“一張網(wǎng)”。深入開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn),推動優(yōu)質(zhì)資源共享和高效利用,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)共體信息平臺建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。
專欄15 數(shù)字醫(yī)療工程 |
醫(yī)療中心信息化建設(shè)。建設(shè)醫(yī)療中心信息化系統(tǒng)、全民健康信息平臺,實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療中心互聯(lián)互通、一體化管理、高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展;實(shí)現(xiàn)所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)匯集、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康服務(wù)供給更加智慧、醫(yī)保支付更加便捷。 |
推進(jìn)智慧人社建設(shè)。加快業(yè)務(wù)支撐體系建設(shè),圍繞職稱評審、退休審批、未就業(yè)高校畢業(yè)生檔案管理、人員信息及人員動態(tài)實(shí)時更新管理等未實(shí)現(xiàn)信息化的業(yè)務(wù),建設(shè)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),加快各獨(dú)立系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)聯(lián)動有關(guān)接口、功能模塊、子系統(tǒng)籌建設(shè)和人事業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)升級。
專欄16 智慧人社工程 |
人事業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)升級建設(shè)。完成人事管理待辦事項(xiàng)管理、人事管理數(shù)據(jù)完整性強(qiáng)制校驗(yàn)檢查、崗位管理和人員聘任系統(tǒng)升級、工資管理系統(tǒng)升級、畢業(yè)生報(bào)到登記系統(tǒng)并入人事系統(tǒng)、問題反饋工單系統(tǒng)、CA認(rèn)證、線上審批電子印章等項(xiàng)目建設(shè)。 |
推動數(shù)字民政升級。構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))”四級聯(lián)通的“智慧民政”服務(wù)體系。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)+服務(wù)”模式,打造網(wǎng)上“熟人社區(qū)”,促進(jìn)信息互通、資源共享,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)一站式受理、全人群覆蓋和全區(qū)域通辦。利用全省智慧退役軍人服務(wù)體系,形成線上線下融合、服務(wù)銜接有序、規(guī)范安全高效的退役軍人工作新格局。
加快智慧文創(chuàng)推廣。推動基層圖書館、文化館數(shù)字化建設(shè),完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),積極匯聚數(shù)字化文化資源,提升傳統(tǒng)文化吸引力、感染力,打造特色鮮明的數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。加快新時代文明實(shí)踐中心融合媒體建設(shè),實(shí)現(xiàn)各類公共文化資源共享與有效傳播。挖掘優(yōu)秀文化歷史資源,聚焦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承,利用圖文掃描、高清錄像、3D打印等數(shù)字化手段對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保存,通過圖、文、音、像等全方位手段為非物質(zhì)文化項(xiàng)目建立完善的檔案資料,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展與推廣。
專欄17 智慧文創(chuàng)工程 |
融合媒體數(shù)字化建設(shè)。加快5G+4K超高清直播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、全縣5G融合媒體智能網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)、全網(wǎng)輿情監(jiān)測及公眾發(fā)布系統(tǒng)、全媒體數(shù)字演播室、市級影像數(shù)據(jù)檔案庫、主城區(qū)及重點(diǎn)片區(qū)三維影像實(shí)景應(yīng)用地圖建設(shè)。 網(wǎng)絡(luò)秀場直播建設(shè)。支持將符合國家有關(guān)管理規(guī)范的特色產(chǎn)品展示、相關(guān)會議、背景介紹、方案測評、網(wǎng)上調(diào)查、對話訪談、教育培訓(xùn)等內(nèi)容現(xiàn)場發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上,加強(qiáng)活動現(xiàn)場的推廣效果。 |
補(bǔ)強(qiáng)夯實(shí)數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施。以地理空間、生態(tài)環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、物品標(biāo)識、人員活動、車輛狀態(tài)、安全監(jiān)測、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等數(shù)據(jù)為重點(diǎn),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為核心,加快運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),推進(jìn)道路、路燈、井蓋、排水、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化感知體系建設(shè),搭建市政設(shè)施綜合管理平臺,提升市政綜合運(yùn)維、安全預(yù)警、公共服務(wù)、運(yùn)行節(jié)能等數(shù)字化水平。重點(diǎn)以智慧交通、智慧公交、智慧停車為切入點(diǎn),建設(shè)數(shù)字市政管理體系、智慧交通管控服務(wù)體系,提供準(zhǔn)確、實(shí)時、精細(xì)的交通指標(biāo)數(shù)據(jù),構(gòu)建實(shí)時監(jiān)測、研判分析、信號控制、停車信息發(fā)布等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)縣城核心區(qū)域道路交通指揮的精細(xì)智能管控和智慧停車全覆蓋,全面提升城市數(shù)字化水平。
專欄18 數(shù)字城市基礎(chǔ)工程 |
“智慧鐵塔”建設(shè)。充分挖掘鐵塔資源,加裝各類傳感、物聯(lián)、視頻監(jiān)控及專網(wǎng)通信設(shè)備,將“通信塔”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“智慧塔”,打造全縣一張感知層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集網(wǎng)絡(luò)以及“可視、可管、可控”的具有全流程、閉環(huán)管理的綜合信息平臺。 智慧管廊建設(shè)。依托“數(shù)字師宗AI中臺”實(shí)現(xiàn)基于三維模型的城市管廊規(guī)劃,匯聚管廊安防、環(huán)境數(shù)據(jù)信息,整合管廊現(xiàn)場設(shè)備自動控制功能,實(shí)現(xiàn)三維數(shù)字化監(jiān)控、調(diào)控、預(yù)警處置等能力。 城市供排水管理系統(tǒng)建設(shè)。匯聚水庫、河道、排污口、氣象等數(shù)據(jù),結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、GIS+BIM等技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)水庫、泵站、水廠、管網(wǎng)集中數(shù)字化管理,對城市水質(zhì)監(jiān)控、水資源量監(jiān)控、水資源調(diào)度、污水排放督查、中水回收利用、防汛排澇等工作起到輔助決策作用。 |
2.推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)
加快鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平,完善信息終端和服務(wù)供給,切實(shí)支撐縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距,彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。
提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力。建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)體系,統(tǒng)籌涉農(nóng)信息數(shù)據(jù),鼓勵開展市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、廢棄物資源利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。推進(jìn)全面覆蓋鄉(xiāng)村的社會保障、社會救助系統(tǒng)建設(shè),鞏固和完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算、醫(yī)療保障扶貧“一站式”結(jié)算、社會保險(xiǎn)關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)移接續(xù)、“一部手機(jī)辦事通”受理社會救助網(wǎng)絡(luò)申請等服務(wù)體系。
開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。以數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃,完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè),提高鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能力和信息化服務(wù)能力,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
大力建設(shè)智慧社區(qū)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”,加快現(xiàn)有社區(qū)智慧化改造,推動新建小區(qū)智慧化建設(shè),提升社區(qū)智慧治理、智慧服務(wù)水平。完善智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提升寬帶接入能力,擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,推進(jìn)社區(qū)物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施部署應(yīng)用,全面建設(shè)社區(qū)智慧安防系統(tǒng)。搭建社區(qū)事務(wù)一窗式辦理平臺,推進(jìn)服務(wù)窗口集成和網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理。探索建立家庭數(shù)字檔案,推動社區(qū)內(nèi)低保人員、失業(yè)人員、空巢老人、留守兒童等特殊群體的精準(zhǔn)服務(wù)管理。
專欄19 智慧社區(qū)工程 |
“智慧社區(qū)”綜合服務(wù)平臺建設(shè)。對智慧社區(qū)服務(wù)中心機(jī)房電力、網(wǎng)絡(luò)、LED大屏等進(jìn)行整改,增加智慧社區(qū)終端設(shè)備;在社區(qū)數(shù)據(jù)匯聚的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)的全面集中治理,使得數(shù)據(jù)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、真實(shí)、正確,進(jìn)而保證數(shù)據(jù)具備分析挖掘的價(jià)值;面向居民用戶提供政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、便民服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)和消費(fèi)支付等業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域功能模塊。 |
提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加大適老化智能終端供給,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造。持續(xù)推進(jìn)無障礙設(shè)施數(shù)字化改造,發(fā)展方便殘疾人使用的數(shù)字化產(chǎn)品。提升城鎮(zhèn)勞動者數(shù)字能力,完善企業(yè)員工、產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字技能培訓(xùn)體系,豐富數(shù)字素養(yǎng)和技能培訓(xùn)內(nèi)容,提升數(shù)字化應(yīng)用勝任能力。提高職業(yè)農(nóng)民數(shù)字技能,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)體系,開展新技術(shù)推廣、電商銷售、新媒體應(yīng)用等培訓(xùn),提高職業(yè)農(nóng)民對數(shù)字化“新農(nóng)具”的使用能力。加大對公務(wù)員數(shù)字治理能力和科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)力度,豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)上執(zhí)政等培訓(xùn)內(nèi)容,在公務(wù)員的選拔任用中加強(qiáng)對數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)能力的考察。
持續(xù)推進(jìn)雪亮工程、天網(wǎng)工程覆蓋區(qū)域,圍繞重點(diǎn)卡口、重點(diǎn)區(qū)域、重要部位,織密設(shè)備覆蓋范圍,加大智能化前端采集設(shè)備建設(shè)力度,提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動感知、采集、錄入效率,構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)。強(qiáng)化公安信息、社會治安信息、互聯(lián)網(wǎng)信息、視頻信息等數(shù)據(jù)資源的匯聚整合與綜合應(yīng)用,建設(shè)完善視頻圖像智能分析系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享,拓展和深化視頻圖像信息在公安業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,滿足事前預(yù)警、事中處置、事后研判等實(shí)戰(zhàn)需要,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、智能化的視頻圖像智慧應(yīng)用。完善社會治安綜合治理信息平臺,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))聯(lián)動的數(shù)字化社會治安防控體系,實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)與綜治信息平臺互聯(lián)互通,提升基層網(wǎng)格服務(wù)管理信息化水平。
運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、視頻數(shù)字化技術(shù),構(gòu)建高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺和應(yīng)用能力,全面實(shí)現(xiàn)審判工作網(wǎng)聯(lián)化、數(shù)字化,保障工作質(zhì)量,提升工作效率,切實(shí)為完成繁重審判任務(wù)、保障司法公正和提高司法為民服務(wù)創(chuàng)造有利的條件。
完善現(xiàn)有系統(tǒng)設(shè)備,助力檢察系統(tǒng)工作提質(zhì)增效。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”的發(fā)展思路,探索“數(shù)字卷宗單軌制協(xié)同辦案”模式。創(chuàng)新“智能量刑”“智能刑事執(zhí)行檢查”等應(yīng)用,做到檢務(wù)“精準(zhǔn)”“高效”“全過程”“全覆蓋”“全留痕”。
從公共法律援助、司法鑒定管理、公證管理、司法考試、社區(qū)矯正等主要工作職責(zé)入手,加快信息技術(shù)與司法業(yè)務(wù)的深度融合,采用“人工智能+司法辦案”及“人工智能+司法為民”方式,推進(jìn)“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設(shè)。
聚焦數(shù)字法治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字法治核心技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字法治應(yīng)用場景打造等方向,積極調(diào)動市場力量、社會力量參與數(shù)字法治建設(shè),增加數(shù)字法治公共服務(wù)供給。加強(qiáng)智慧普法建設(shè),持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)。圍繞社會主體、社會公用事業(yè)、社會服務(wù)、社會活動等領(lǐng)域,加大相關(guān)數(shù)據(jù)歸集匯聚力度,制定出臺數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,加快推動各部門間數(shù)據(jù)共享交換,建立統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、按需共享的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。推動各級部門制定數(shù)據(jù)開放目錄、開放計(jì)劃和開放規(guī)則,支持構(gòu)建工業(yè)、交通、安防、城市管理、教育、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景。
培育建立數(shù)據(jù)要素市場。支持符合條件的數(shù)據(jù)生產(chǎn)或數(shù)據(jù)服務(wù)類企業(yè)探索設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場,帶動數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)運(yùn)算等數(shù)據(jù)資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)交易事前、事中、事后全方位、全周期監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府及個人等數(shù)據(jù)交易主體到統(tǒng)一的交易平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交易,積極探索數(shù)據(jù)要素市場化配置的交易模式,構(gòu)建良好的市場運(yùn)行機(jī)制。
針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,從企業(yè)服務(wù)、落戶支持、場景開放、研發(fā)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面打造健全的政策保障體系。對于推動全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)行“一企一策”。實(shí)施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為,加大對新業(yè)態(tài)新模式等創(chuàng)新成果保護(hù)力度。鼓勵支持本地企業(yè)牽頭申報(bào)國家、省級重大專項(xiàng),積極爭取國家和省級重大項(xiàng)目資金支持。貫徹落實(shí)國家、省、市出臺的一系列減稅降費(fèi)政策,加大高新技術(shù)企業(yè)和中小型企業(yè)稅收優(yōu)惠、高端前沿產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用減免、股權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等優(yōu)惠政策落實(shí)力度。
組織開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定,明確行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門、運(yùn)維部門責(zé)任,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)籌管理,建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)責(zé)任體系。強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同,健全完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件預(yù)警通報(bào)機(jī)制,提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、威脅發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力。鼓勵科研院所和企業(yè)進(jìn)駐,支持在網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)安全流動、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的合作。
強(qiáng)化落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用,確保重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)安全有序運(yùn)行。打造立體縱深安全的防御體系,完善“事前、事中、事后”的全周期安全防護(hù),構(gòu)建安全、可信、合規(guī)的基礎(chǔ)安全平臺。提升應(yīng)用系統(tǒng)安全合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)控制能力,從設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)維各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程安全賦能。全面落實(shí)密碼應(yīng)用、供應(yīng)鏈安全等相關(guān)要求。支持各行業(yè)、領(lǐng)域開展常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)、安全等級保護(hù)和密碼應(yīng)用安全性評估。保障關(guān)鍵信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性、保密性和可用性。
建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度,從數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀全生命周期進(jìn)行管理,督促數(shù)據(jù)使用者落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。依法依規(guī)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù),做好政務(wù)數(shù)據(jù)開放和社會化利用的安全管理,做好網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計(jì)算服務(wù)安全評估等,有效防范國家安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化個人信息保護(hù),規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用,加強(qiáng)對收集使用個人信息的安全監(jiān)管能力。加大網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳普及工作,增強(qiáng)全社會對數(shù)據(jù)安全和個人信息的保護(hù)意識。
數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化應(yīng)用等工程建設(shè)對環(huán)境的局部不利影響較弱,主要體現(xiàn)在工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的噪聲、廢渣等以及在部分工程建成后存在的極少量電子輻射影響,經(jīng)分析驗(yàn)證,這些影響是暫時且可控的,只要在項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行過程中充分重視可能存在的不利影響,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)要求,采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,及時優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方式,在很大程度上可以減輕或避免規(guī)劃實(shí)施的不利環(huán)境影響,不存在重要的環(huán)境制約因素,從環(huán)境角度評價(jià),規(guī)劃是可行的。
(三)消除和減輕不利環(huán)境影響的措施
工程實(shí)施過程中,依法加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等前期工作,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)空間保護(hù)要求,確保項(xiàng)目符合國土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃。優(yōu)化工程方案設(shè)計(jì),從生態(tài)環(huán)境角度提出切實(shí)可行有效的保護(hù)、減緩和補(bǔ)償措施。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測評估,對可能受影響的重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和重要目標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)測與保護(hù),及時掌握環(huán)境變化,采取相應(yīng)的對策措施。工程運(yùn)行過程中,嚴(yán)格落實(shí)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心等運(yùn)行管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,開展電子輻射、廢水廢氣等環(huán)境影響重要指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測,實(shí)時掌握環(huán)境影響情況,及時調(diào)整優(yōu)化。
為有效規(guī)避、預(yù)防、控制規(guī)劃實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《云南省重大行政決策程序規(guī)定》(云南省人民政府令第217號),對本規(guī)劃中的決策事項(xiàng),可能存在的社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、法律糾紛、財(cái)政金融和技術(shù)安全等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,并提出應(yīng)對措施。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃新建的數(shù)據(jù)中心、通信網(wǎng)絡(luò)、5G基站、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,涉及征地搬遷、場地占用等關(guān)乎人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益的事項(xiàng),處理不當(dāng)容易引發(fā)群體上訪、集會、阻撓施工等社會不穩(wěn)定事件。
生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本規(guī)劃涉及建設(shè)內(nèi)容多數(shù)為數(shù)字化項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生有害氣體、廢渣、廢水以及電磁輻射、設(shè)備噪聲等會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響。
法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃新建的數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)涉及地方政府、投資主體、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、用水主體等多個利益相關(guān)方和多方協(xié)同合作關(guān)系,涉及重大利益調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),任何環(huán)節(jié)處理不當(dāng),可能發(fā)生法律糾紛。
財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃新建的數(shù)字化項(xiàng)目中,部分公益性、準(zhǔn)公益性項(xiàng)目由于缺乏商業(yè)模式,投資周期長、經(jīng)濟(jì)收益低,通常由各級政府出資主導(dǎo)建設(shè),可能增加財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),產(chǎn)生財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃涉及多種新興數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用,在新技術(shù)調(diào)研、需求分析、方案設(shè)計(jì)等工作開展過程中,可能會存在對于新技術(shù)的安全性、可靠性、可行性估計(jì)不足,產(chǎn)生技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃涉及信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和采集匯聚政府、社會等多渠道數(shù)據(jù)資源,在數(shù)據(jù)存儲、傳輸、使用過程中,可能由于管理不當(dāng)、受到網(wǎng)絡(luò)攻擊等原因,出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)丟失等問題,造成數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,科學(xué)論證,合理設(shè)計(jì),控制征地移民影響規(guī)模,從源頭上減少社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化拆遷前期工作,深入調(diào)查,充分征求群眾意愿,科學(xué)合理地進(jìn)行建設(shè)征地移民安置規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)征地補(bǔ)償和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,充分排查風(fēng)險(xiǎn)因素,科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)等級,強(qiáng)化評估結(jié)論應(yīng)用和地方政府維穩(wěn)責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展無線通信設(shè)施建設(shè)的評估、監(jiān)測等工作,保證電磁輻射環(huán)境質(zhì)量滿足國家要求,如果發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象,及時責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改。按照相關(guān)管理要求,配套建設(shè)有害氣體、廢渣、廢水等處理設(shè)備。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過程中,將嚴(yán)格按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和要求,采購、設(shè)置高效低噪聲設(shè)備,以降低噪聲環(huán)境影響。
法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。強(qiáng)化各級地方政府及其下屬各部門的契約意識,維護(hù)政府信用。加強(qiáng)對投資主體監(jiān)管,明確投資主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和落實(shí)項(xiàng)目單位管理制度。規(guī)范合作行為,完善合同約定事項(xiàng)。任何形式的合作,通過簽訂合同等形式,明確界定合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系、違約處理、爭議解決等內(nèi)容,提前預(yù)防法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。創(chuàng)新數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)投融資體制,積極引入社會資本,鼓勵社會資本參與建設(shè)和運(yùn)營。建立規(guī)??刂?、預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,全面動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)情況,及時應(yīng)對和處理。
技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。對新技術(shù)方案進(jìn)行充分論證,確保技術(shù)的安全性、可靠性、可行性。對部分新技術(shù),在部署前通過搭建實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行充分實(shí)驗(yàn)后再予以實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)各個階段形成規(guī)范化、可操作的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)文檔,指導(dǎo)工程建設(shè)并備案。聘請專業(yè)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。建立適應(yīng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障體系,深化開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作。建立完善的數(shù)據(jù)管理制度、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和安全審查制度,構(gòu)建數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用。部署密碼保障系統(tǒng)并開展定期評估,強(qiáng)化密碼技術(shù)在重要數(shù)據(jù)保護(hù)中的推廣應(yīng)用。
(三)風(fēng)險(xiǎn)等級評定
本規(guī)劃在建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、打造數(shù)字政府、發(fā)展數(shù)字社會等方面具有良好的社會效益。規(guī)劃存在的社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、法律糾紛、財(cái)政金融、技術(shù)安全、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)具有可控性。在充分落實(shí)前述風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施后,確定本次規(guī)劃綜合風(fēng)險(xiǎn)等級為“低風(fēng)險(xiǎn)”。
加強(qiáng)對“數(shù)字師宗”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚多方力量,強(qiáng)化數(shù)字化發(fā)展各項(xiàng)工作推進(jìn)與落實(shí)。各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況,加快制定本部門數(shù)字化發(fā)展工作推進(jìn)方案、細(xì)化目標(biāo)和年度工作安排。成立“數(shù)字師宗”建設(shè)專家咨詢委員會,聘請高等院校、科研院所、知名企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等專家,為“數(shù)字師宗”規(guī)劃布局、政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、制度建設(shè)等方面提供決策支撐。
加大投入力度,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域重點(diǎn)工程建設(shè),爭取國家、省級相關(guān)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)支持力度,開發(fā)信息科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險(xiǎn)保單融資增信等產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)信息資產(chǎn)作為生產(chǎn)要素投資入股、質(zhì)押融資。積極開展促進(jìn)科技與金融結(jié)合試點(diǎn),探索投貸聯(lián)動試點(diǎn)。優(yōu)先以國有資本和社會資本合資的形式開發(fā)運(yùn)營資源,減少政府財(cái)政支出,幫助政府與社會資本實(shí)現(xiàn)共贏。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境
嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制,營造公平競爭的市場環(huán)境。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程、提升審批服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。構(gòu)建科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系,依法建立“紅黑榜”通報(bào)制度,加大監(jiān)督問責(zé)力度,堅(jiān)決查處破壞營商環(huán)境的行為。積極發(fā)展第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用解決方案。
發(fā)揮各類重點(diǎn)人才工程的引領(lǐng)作用,引進(jìn)、培養(yǎng)一批信息化領(lǐng)域高水平技術(shù)人才和管理人才。落實(shí)人才引進(jìn)相關(guān)政策,支持相關(guān)企業(yè)采用期權(quán)、股權(quán)激勵等方式吸引高級管理人才和技術(shù)骨干。引進(jìn)高等院校創(chuàng)建對口實(shí)踐基地,培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需高層次研究型人才、跨界復(fù)合型人才和應(yīng)用型人才。
建立健全督促檢查機(jī)制,將“數(shù)字師宗”建設(shè)納入縣委、縣政府督查范圍,對落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和督促檢查。建立健全考核機(jī)制,將各級各部門“數(shù)字師宗”發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入綜合考核,加大督辦力度。積極借助社會力量,定期對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評估,確保項(xiàng)目分階段有效落實(shí)以及建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
制定“數(shù)字師宗”建設(shè)宣傳推廣計(jì)劃,加大對各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工的“數(shù)字師宗”建設(shè)相關(guān)知識培訓(xùn)力度,積極宣傳推介“數(shù)字師宗”建設(shè)的最新成果,不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)。
政策解讀:《數(shù)字師宗發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年》解讀