各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                       師宗縣人民政府辦公室

                         2023年6月26日

（此件公開發(fā)布） 

師宗縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

社會(huì)保障是治國安邦的大問題，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。歷屆縣委、縣政府高度重視建設(shè)覆蓋全民的社會(huì)保障體系，經(jīng)過多年改革發(fā)展，全縣社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提高，為提升人民群眾美好生活水平奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，但距離滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有較大差距，作為社會(huì)保障主體的社會(huì)保險(xiǎn)參保質(zhì)量不高、部分群體保障水平偏低等問題較為突出。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，社會(huì)保險(xiǎn)在基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的同時(shí)，通過提升參保質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障整體水平邁上新臺(tái)階成為社保事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的重大任務(wù)。為全面貫徹落實(shí)國家、省、市精準(zhǔn)實(shí)施全民參保計(jì)劃的決策部署，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，決定開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)，特制定該行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南和關(guān)于完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦破解參保結(jié)構(gòu)不優(yōu)、繳費(fèi)檔次偏低等突出問題，從高位統(tǒng)籌加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、樹立典型示范引領(lǐng)、強(qiáng)化宣傳優(yōu)化服務(wù)等方面下功夫，充分組織社會(huì)各方面力量參與，加快推動(dòng)全縣社會(huì)保險(xiǎn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)民生福祉達(dá)到新高度，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）基本原則

一是政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵(lì)作用，動(dòng)員社會(huì)各方力量共同參與，形成強(qiáng)大工作合力。二是摸清底數(shù)，精準(zhǔn)發(fā)力。全面排查各類群體的參保能力，動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)群體信息庫，研究針對(duì)性措施辦法，提高工作針對(duì)性有效性。三是因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差異，充分鼓勵(lì)和尊重首創(chuàng)，提高工作實(shí)效；組建社保服務(wù)先鋒隊(duì)，把各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。四是創(chuàng)新機(jī)制，注重實(shí)效。健全信息收集整理、工作調(diào)度、督促檢查、通報(bào)問責(zé)等機(jī)制，有效破解壓力逐級(jí)消減、作風(fēng)不實(shí)、措施不力等問題，全縣上下形成你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的良好工作氛圍。

（三）工作目標(biāo)

全面深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》，鞏固提升社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)成果，在實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋的基礎(chǔ)上，著力擴(kuò)大職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)參保質(zhì)量大幅提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每戶有1人參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，到2035年末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，其中繳費(fèi)階段人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)占比達(dá)50%以上。2023年，全年完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.55萬人，企業(yè)職工參保1.96萬人，工傷保險(xiǎn)參保2.93萬人。

二、主要任務(wù)

（一）全面深入開展服務(wù)對(duì)象摸排，建立健全擴(kuò)面增效人員信息管理庫

1.完善涉社會(huì)保險(xiǎn)信息共享機(jī)制。健全完善涉社會(huì)保險(xiǎn)信息共享和交換機(jī)制，充分發(fā)揮各部門職能和資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展數(shù)據(jù)比對(duì)核查，全面摸清應(yīng)參保人員底數(shù)?？h行政審批局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全縣各類企業(yè)、民辦非企業(yè)基本情況；縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)社會(huì)團(tuán)體基本情況；縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)個(gè)體工商戶登記情況，按照注冊(cè)地向所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行反饋；各（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)根據(jù)縣行政審批局反饋的各類企業(yè)、市監(jiān)局反饋的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)登記情況，統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、人員狀況、參保情況等；縣教體局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全縣各類民辦學(xué)校（幼兒園）開辦及用工基本情況；縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)民營醫(yī)院、醫(yī)療診所用工基本情況；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用工基本情況；縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)征繳和統(tǒng)計(jì)正常納稅的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況和人員基本情況、參保情況；產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和人員基本情況、參保情況；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本單位編外人員情況；縣交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)出租車、客運(yùn)車輛、網(wǎng)約車等從業(yè)人員情況。

2.全面開展重點(diǎn)群體摸底。結(jié)合村（社區(qū)）基層組織建設(shè)和推進(jìn)網(wǎng)格化管理，建立全面參保入戶調(diào)查常態(tài)化工作機(jī)制。組織社保服務(wù)先鋒隊(duì)員、基層社保協(xié)辦員、志愿者等開展入戶調(diào)查。精準(zhǔn)識(shí)別重點(diǎn)突出8類群體：一是具備參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)能力和繳費(fèi)意愿的城鄉(xiāng)居民；二是被征地農(nóng)民等符合享受政府參保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策的群體；三是轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力中市場(chǎng)化就業(yè)并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的人員；四是依托平臺(tái)企業(yè)就業(yè)的網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥、外賣騎手、同城貨運(yùn)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者；五是導(dǎo)游、律師等持有執(zhí)業(yè)資格許可證群體中的自由職業(yè)者；六是個(gè)體工商戶、小微企業(yè)等未參保市場(chǎng)主體；七是低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人員、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體；八是符合參保條件的應(yīng)參未參人員。

3.建立健全信息管理庫。在全面深入摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效人員信息管理庫，并根據(jù)情況變化實(shí)行每半年更新1次。

（二）注重提升宣傳引導(dǎo)針對(duì)性，提升廣大群眾支持率和參與率

1.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)作用。將《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道年度集體學(xué)法重要內(nèi)容，將社保政策宣傳課程納入各級(jí)各部門培訓(xùn)內(nèi)容。以政府發(fā)布通知形式向各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、參保個(gè)人告知《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的權(quán)益和義務(wù)，組建一支由人力資源社會(huì)保障部門領(lǐng)導(dǎo)、社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)能手等組成的社保服務(wù)先鋒隊(duì)，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、村（社區(qū)）、家庭等進(jìn)行政策宣講。

2.建立常態(tài)化社保政策宣傳機(jī)制。借助廣播電視報(bào)紙等傳統(tǒng)渠道和網(wǎng)絡(luò)新媒體、新業(yè)態(tài)平臺(tái)等創(chuàng)新渠道，廣泛開展社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，積極引導(dǎo)輿論，提升全民參保意識(shí)，努力在全社會(huì)形成社保養(yǎng)老的共識(shí)。

3.聚焦重點(diǎn)群體宣傳。依托參保提質(zhì)人員信息系統(tǒng)，篩選分類有能力參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員（種養(yǎng)殖大戶、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等）、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中有潛力提高繳費(fèi)檔次人員、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)斷繳人員等重點(diǎn)群體，采取清單式管理，有針對(duì)性制定宣傳方案，結(jié)合干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)、人力資源社會(huì)保障政策法規(guī)“五進(jìn)”活動(dòng)、“12333全國統(tǒng)一咨詢日”宣傳周、“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，充分利用各種活動(dòng)場(chǎng)所和重大節(jié)日、大學(xué)生就業(yè)季、農(nóng)民工返程返鄉(xiāng)、外出務(wù)工等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行精準(zhǔn)推送宣傳。注重采取“一對(duì)一”“面對(duì)面”或小群體宣傳講解，現(xiàn)場(chǎng)釋疑解惑，提高宣傳實(shí)效。

（三）認(rèn)真落實(shí)系列惠民政策，激發(fā)各類群體參保積極性主動(dòng)性

1.打造全面提升社會(huì)保險(xiǎn)參保質(zhì)量示范點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道選定2—3個(gè)條件較好的村（社區(qū)）作為示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用。大力引導(dǎo)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民參保人員選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，村組干部帶頭參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，輻射帶動(dòng)其他村（居）民積極響應(yīng)，大幅提升參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)占比。

2.引導(dǎo)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)靈活就業(yè)人員參保政策，優(yōu)化繳費(fèi)流程，落實(shí)全民放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制等政策；引導(dǎo)具備經(jīng)濟(jì)條件的城鄉(xiāng)居民，以及城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，支持未建立勞動(dòng)關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。引導(dǎo)達(dá)到法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)不滿15年的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員延續(xù)繳費(fèi)，鼓勵(lì)中斷繳費(fèi)人員持續(xù)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

3.落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳等政策，確保60歲以上老年居民能按時(shí)足額享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

4.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策。調(diào)整優(yōu)化被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《師宗縣推動(dòng)被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》（師政辦發(fā)〔2022〕86號(hào)文件）精神，自2023年1月1日起，符合條件的被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)后，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行云南省當(dāng)年靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)年繳費(fèi)額的30%，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)有繳費(fèi)能力的人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

5.落實(shí)就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼政策。對(duì)就業(yè)困難人員（城鎮(zhèn)登記失業(yè)的40、50人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、享受城鄉(xiāng)低保人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員）從事靈活就業(yè)并自行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的可享受3年的靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，距退休年齡不足五年的可享受到退休。

6.落實(shí)援企減負(fù)和社保扶貧政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，增強(qiáng)為職工參保繳費(fèi)能力。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市、縣低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口等困難群體參保幫扶政策，落實(shí)社保幫扶登記、保費(fèi)代繳、待遇領(lǐng)取“三個(gè)100%”政策。

（四）著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助推社保擴(kuò)面增效工作

1.持續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。實(shí)施就地就近就業(yè)行動(dòng)，為全縣重點(diǎn)企業(yè)輸送更多產(chǎn)業(yè)工人，力爭(zhēng)企業(yè)新增用工師宗籍人員占三分之二以上。挖掘新業(yè)態(tài)新就業(yè)崗位，鼓勵(lì)勞動(dòng)者從事微商、電商、網(wǎng)絡(luò)直播、物流快遞等新興職業(yè)多渠道靈活就業(yè)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，持續(xù)開展專場(chǎng)招聘，擴(kuò)大公益性招聘規(guī)模，實(shí)現(xiàn)就業(yè)供求緊密對(duì)接，促進(jìn)各類群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)見習(xí)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位安置等扶持政策，幫助重點(diǎn)群體就業(yè)。通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款、高校畢業(yè)生無償資助等就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠民政策，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)廣大群眾積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，帶動(dòng)更多人員就地就近就業(yè)。

2.精準(zhǔn)制定實(shí)施技能培訓(xùn)計(jì)劃，大力提升勞動(dòng)者素質(zhì)。統(tǒng)籌人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、鄉(xiāng)村振興、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門技能培訓(xùn)政策和資金大規(guī)模開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，做好電工、焊工、建筑、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、餐飲、家政、市場(chǎng)營銷專業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)實(shí)施“技能曲靖”行動(dòng)，建立技能勞動(dòng)者資源信息庫，對(duì)接縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管，保證培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提升各類勞動(dòng)者技能水平，提高就業(yè)能力。

3.多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅(jiān)持縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)為主，以“穩(wěn)存量、保增量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、技能培訓(xùn)、職業(yè)招聘和崗位對(duì)接等全流程就業(yè)服務(wù)體系，建立人社專員服務(wù)企業(yè)制度和村（社區(qū)）信息員制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力穩(wěn)定、精準(zhǔn)供需對(duì)接，保障企業(yè)用工數(shù)量和勞動(dòng)力有組織輸出。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興隊(duì)員作用，積極宣傳發(fā)動(dòng)、收集、推送優(yōu)質(zhì)崗位信息，抓實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

（五）建立健全執(zhí)法工作機(jī)制，加大對(duì)違反社保法規(guī)行為打擊力度

1.規(guī)范新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系。按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合新業(yè)態(tài)用工性質(zhì)和特點(diǎn)，規(guī)范新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于外賣站點(diǎn)、快遞站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)直播公司等組織使用的全日制從業(yè)人員，應(yīng)與從業(yè)人員訂立書面勞動(dòng)合同；未訂立書面勞動(dòng)合同，但事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系成立的，應(yīng)補(bǔ)訂立書面勞動(dòng)合同。

2.加大對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員雇主及各類企業(yè)的勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法力度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督管理和監(jiān)督檢查，依法將勞動(dòng)合同的簽訂和解除、工作時(shí)間、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及勞動(dòng)者切身利益的情況都作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。加大對(duì)用人單位違法行為的查處，使違法者付出較大的違法成本。依法征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保。探索建立群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)、部門聯(lián)合查處機(jī)制。

3.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)。對(duì)未按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的用人單位，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒并向社會(huì)公布。

（六）持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)，讓廣大群眾感受到社保服務(wù)溫度

1.加強(qiáng)社保公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極配合省人力資源社會(huì)保障廳建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，整合社保經(jīng)辦公共服務(wù)資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。不斷充實(shí)穩(wěn)定各級(jí)社保經(jīng)辦隊(duì)伍，提高從業(yè)人員專業(yè)化水平。

2.加強(qiáng)精準(zhǔn)參保登記管理。對(duì)中青年人員尤其是外出務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員，采取見一次面（或通一次電話）、算一筆賬、送一份宣傳單“三個(gè)一”措施，做好參保險(xiǎn)種選擇和參保登記工作；對(duì)45周歲以上大齡城鄉(xiāng)居民，通過調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)比對(duì)，形成精準(zhǔn)擴(kuò)面提質(zhì)清單，推動(dòng)精準(zhǔn)宣傳。

3.提升線上線下服務(wù)時(shí)效。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將社保經(jīng)辦服務(wù)向互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等便民化載體延伸，打通社保服務(wù)“最后一公里”。加快社會(huì)保障卡應(yīng)用，打造社會(huì)保障線上線下公共服務(wù)體系，積極推行電子社?？☉?yīng)用，形成“一卡通”便捷服務(wù)模式。加強(qiáng)全民參保數(shù)據(jù)庫在群眾辦理社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)中的運(yùn)用，助力解決社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

4.落實(shí)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。優(yōu)化社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，實(shí)現(xiàn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“跨省通辦”，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接通暢。

三、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

各級(jí)各部門都要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，心懷社會(huì)保障這個(gè)“國之大者”，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、增進(jìn)人民感情，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效行動(dòng)作為提升群眾幸福感、推動(dòng)全體人民共同富裕重要舉措，咬定目標(biāo)不松懈，以釘釘子精神抓死不放、抓出成效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好此項(xiàng)工作的組織實(shí)施。要積極加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，建立部門間信息共享和工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)全面實(shí)施，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效。

（三）細(xì)化任務(wù)分工

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道收到文件后要結(jié)合實(shí)際，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃中的各項(xiàng)任務(wù)作出統(tǒng)籌安排，分工負(fù)責(zé)，列出任務(wù)臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、見成效，確保落到實(shí)處。各部門統(tǒng)計(jì)情況于6月30日前上報(bào)縣人社局，聯(lián)系人：竇國海。電話：0874－5768705，郵箱：2397662950@qq.com。

（四）強(qiáng)化督查問效

縣政府督查室要納入年度重點(diǎn)督查事項(xiàng)，建立通報(bào)制度，定期通報(bào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作進(jìn)展情況，并不定期對(duì)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作力度大、成效顯著的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、進(jìn)展緩慢的，予以通報(bào)批評(píng)乃至追責(zé)問責(zé)。

附件：1.師宗縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.師宗縣2023年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效目標(biāo)任務(wù)

3.師宗縣各行業(yè)從業(yè)人員摸底統(tǒng)計(jì)表

附件1

師宗縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南和完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系重要講話精神，加快推進(jìn)師宗縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效工作，經(jīng)縣人民政府決定，成立師宗縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組成人員。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員通知如下：

組  長(zhǎng)：蘇爾飛  縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉建華  縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

熊新躍  縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

成  員：蔡  東  縣人民政府國防動(dòng)員辦公室專職副主任

張光輝  縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局副局長(zhǎng)

王  麗  縣教育體育局副局長(zhǎng)

楊自祥  縣公安局副局長(zhǎng)

楊福朝  縣民政局副局長(zhǎng)

何  生  縣司法局副局長(zhǎng)

顏川花  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

楊子輝  縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

劉喬林  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

趙玲輝  縣文化和旅游局副局長(zhǎng)

吳靈先  縣衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

孟  峽  縣退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)

李忠孝  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

周東彥  縣鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)

        趙亞坤  產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全環(huán)保服務(wù)中心主任

李永軍  縣大數(shù)據(jù)中心副主任

李寬生  縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)

胡曉蔚  縣總工會(huì)副主席

嚴(yán)永剛  縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

王良國  漾月街道武裝部部長(zhǎng)

陳  婷  丹鳳街道辦事處副主任

張春鵬  大同街道辦事處副主任

余  楠  雄壁鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

周雪嬌  葵山鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

張  超  彩云鎮(zhèn)宣傳委員

張海娟  竹基鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

劉發(fā)平  龍慶鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)

趙炫程  五龍鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

嚴(yán)騰飛  高良鄉(xiāng)宣傳委員

季鵬智  公共資源交易中心主任

趙梅禎  縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心主任

趙建華  縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由劉建華同志兼任，辦公室人員由縣人力資源社會(huì)保障局、縣稅務(wù)局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道貫徹落實(shí)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》，加強(qiáng)全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效工作；督促和指導(dǎo)加大全民參保宣傳教育，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把全民參保擴(kuò)面增效行動(dòng)作為提高保障和改善民生水平的重要任務(wù)來抓；縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭每年組織縣級(jí)社保服務(wù)先鋒隊(duì)深入開展示范性政策宣講；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道深入村（居）民小組開展示范性政策宣講，各部門單位要全力配合，行業(yè)主管部門要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與開展領(lǐng)域內(nèi)的宣傳講解活動(dòng)；協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，此項(xiàng)工作完成后領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷，不再另行發(fā)文。

附件2：

師宗縣2023年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效“包保”

工作責(zé)任名單及目標(biāo)任務(wù)分解

附件3：

師宗縣各行業(yè)從業(yè)人員摸底統(tǒng)計(jì)表

政策解讀：《師宗縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》圖解