近日，師宗縣人民政府辦公室印發(fā)了《師宗縣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置實(shí)施方案》《師宗縣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化監(jiān)管制度》《生活垃圾中轉(zhuǎn)站、生活垃圾熱解站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、生活垃圾填埋場管理制度》，現(xiàn)將政策解讀如下：
《師宗縣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置實(shí)施方案》
一、制定的背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，高質(zhì)高效推進(jìn)全縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范收運(yùn)處置，切實(shí)有效解決農(nóng)村垃圾隨意傾倒、亂堆亂放等突出問題，全面消除農(nóng)村生活垃圾風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
二、主要內(nèi)容
《方案》包括五個(gè)部分。
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。
（二）工作目標(biāo)
建立健全縣、鎮(zhèn)、村生活垃圾收集、保潔、清運(yùn)和處理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村生活垃圾應(yīng)收盡收和統(tǒng)一集中處理。
（三）工作原則
一是堅(jiān)持減量化、資源化、無害化原則。二是堅(jiān)持戶清掃、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣鄉(xiāng)處置工作原則。三是堅(jiān)持因地制宜，分類實(shí)施工作原則。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)和群眾自治相結(jié)合的工作原則。
（四）重點(diǎn)任務(wù)
一是建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)機(jī)制。建立“戶清掃”制度；建立“組保潔”制度；建立“村收集”制度；建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”制度；5.建立“縣鄉(xiāng)處置”制度。二是建立農(nóng)村垃圾處理長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。健全收費(fèi)機(jī)制；明確征收范圍；合理確定標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化資金管理；規(guī)范運(yùn)營管理。三是全面完成生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，按照“加快進(jìn)度、全力推進(jìn)”的原則，力爭兩年內(nèi)全面完成。2023年完成300噸/天垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，建成垃圾中轉(zhuǎn)站4座。2024年建成垃圾中轉(zhuǎn)站8座。
（四）保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、二是強(qiáng)化資金保障、三是健全長效機(jī)制。
三、專業(yè)名詞詮釋
減量化、資源化、無害化原則：是《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》所確立的垃圾治理原則。減量化是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少生活垃圾的產(chǎn)生，以及采用適當(dāng)措施使廢物減少（含體積和重量）的過程。資源化是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對廢物進(jìn)行再生利用。 無害化是指在垃圾的收集、運(yùn)輸、貯存、處理、處置的全過程中減少以至避免對環(huán)境和人體健康造成不利影響。
《師宗縣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化監(jiān)管制度》
一、城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度
一是聚焦源頭管控，做好“戶收集、戶減量”工作。健全制度；源頭減量；“三包”責(zé)任。二是聚焦村莊衛(wèi)生，做好“組保潔”工作。完善村規(guī)民約；建立考核獎(jiǎng)懲體系。三是聚焦定點(diǎn)收運(yùn)，做好“村收集”工作。推廣智能垃圾箱體；加強(qiáng)培訓(xùn)使用；加強(qiáng)箱體的管理。四是聚焦成本控制，做好“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)”工作。強(qiáng)化資金保障；有效整合資源。五是聚焦規(guī)范處置，做好“縣鄉(xiāng)處置”工作。
二、城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置規(guī)范化管理制度
一是“三有”制，制度化管理。二是網(wǎng)格化，精細(xì)化管理。三是“兩治兩建三有一閉”制，長效化管理。四是探索建立收費(fèi)制度。
三、城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置常態(tài)化監(jiān)管制度
一是健全長效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化村莊環(huán)境長效管護(hù)。三是逐步建立共建共治共享工作機(jī)制。四是明確職責(zé)，常態(tài)監(jiān)管。
《師宗縣生活垃圾中轉(zhuǎn)站、生活垃圾熱解站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、生活垃圾填埋場管理制度》
一、生活垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度
（一）工作職責(zé)
（二）中轉(zhuǎn)物嚴(yán)禁包含下列有毒有害物質(zhì)
（三）管理制度
（四）消防安全制度
二、生活垃圾熱解站管理制度
（一）工作職責(zé)
（二）熱解物嚴(yán)禁包含下列有毒有害物質(zhì)
（三）管理制度
（四）消防安全制度
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠管理制度
（一）工作職責(zé)
（二）管理制度
（三）消防安全制度
四、生活垃圾填埋場管理制度
（一）工作職責(zé)
（二）填埋物嚴(yán)禁包含下列有毒有害物質(zhì)
（三）管理制度
（四）消防安全制度