為使政府決策更加科學，更能體現(xiàn)群眾意愿，本著發(fā)揚民主、反映民意、集中民智、增加工作透明度和公眾參與度的原則，推動重大決策聽證制度實施。根據(jù)《云南省人民政府重大決策聽證制度實施辦法》的規(guī)定，師宗縣自然資源局于2023年6月27日組織召開了《師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（草案）》聽證會?，F(xiàn)將聽證情況及聽證結(jié)果公告如下：
一、聽證會基本情況
（一）聽證事項
《師宗縣國土空間總體規(guī)劃 （2020-2035年）（草案）》。
（二）聽證會準備情況
由師宗縣自然資源局具體組織該聽證。為組織好這次聽證會，師宗縣自然資源局對召開聽證會工 作進行了周密安排，制定了具體的聽證工作方案，并做了以下準備工作：
1.發(fā)布第1號聽證公告
2023年5月12日，公布了《師宗縣自然資源局關(guān)于舉行〈師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（草案）〉聽證會的公告》（第1號），公布了聽證事項、聽證代表和旁聽人名額的確定原則，以及報名時間、方式和要求等內(nèi)容。
2.確定聽證會參會人員
2023年6月25日前，確定了聽證會主持人、決策發(fā)言人、聽證代表、和旁聽人員。聽證會參加人員包括：聽證代表40名（其中：縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)代表30人，人大代表、政協(xié)委員、老干部、相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員、法律顧問等10人），決策發(fā)言人2名，聽證旁聽人10名，聽證記錄員2名。
3.發(fā)布聽證會第2號公告
2023年6月25日，公布了《師宗縣自然資源局關(guān)于舉行〈師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（草案）〉聽證會的公告》（第2號），公布了聽證會的時間地點，聽證主持人、決策發(fā)言人、聽證記錄人及聽證代表人員名單等事項。
4.準備材料和會場布置
2023年6月27日前，起草并準備好了聽證會主持人、決策發(fā)言人使用的材料和會場發(fā)放的材料，完成了會場布置的各項工作。
（三）聽證會舉行情況
2023年6月27日，下午3:00，聽證會在師宗縣規(guī)劃館二樓會議室舉行，聽證會由師宗縣自然資源局政策法規(guī)股股長王洪勝主持，決策發(fā)言人為師宗縣自然資源局副局長朱永新，國土空間規(guī)劃股股長汪勇。其他參會人員的到會情況為：40名聽證代表，40人到會，、聽證記錄人2名均到會，聽證旁聽人10名到會。
按規(guī)定，聽證會實到會的代表少于應(yīng)到會代表的三分之二，聽證會不能進行。聽證會實到會代表人數(shù)大于三分之二，符合規(guī)定，聽證會可以舉行。
聽證會按照下列議程進行：
一是聽證主持人介紹了參會人員情況和聽證會紀律，告知聽證代表權(quán)利義務(wù)；
二是聽證主持人就舉行聽證會的有關(guān)事項作了說明；
三是師宗縣自然資源局就《師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（草案）》的編制情況作了說明，并由編制技術(shù)單位匯報；
四是各位聽證代表對《師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（草案）》發(fā)表意見和提問；
五是決策發(fā)言人結(jié)合實際編制情況回答提問；
六是聽證主持人對聽證會作簡要總結(jié)。
二、聽證意見和建議的采納情況
（一）聽證代表主要意見與建議
聽證會上，40名聽證代表及10名旁聽代表進行了準備充分、聯(lián)系實際、觀點明確的發(fā)言，分別從加強相關(guān)規(guī)劃的銜接、加強規(guī)劃成果規(guī)范性、文本文字等方面對《總規(guī)》各抒己見，共發(fā)表了13條意見和建議。主要意見和建議歸納為以下幾方面：
第一，加強相關(guān)規(guī)劃的銜接?！?/span>師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）（草案）》應(yīng)進一步加強與上位規(guī)劃、各部門專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
第二，加強規(guī)劃成果規(guī)范性。應(yīng)對照《云南省“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制指南（試行）》（修訂版）等要求修改完善公共服務(wù)設(shè)施配置等內(nèi)容；按照云南省自然資源廳印發(fā)的《云南省縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)指南（試行）》（調(diào)整完善版）要求，補充完善必選圖件；按有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范等要求及各部門提供的材料校核修改文本內(nèi)容表達，校核有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）對聽證代表意見建議的采納情況及理由
參加聽證會的40名聽證代表及10名旁聽代表，共發(fā)表了13條意見和建議，師宗縣自然資源局對聽證代表的意見和建議進行了逐條梳理和研究，各意見建議采納情況如下：
1.與上位規(guī)劃、部門專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接問題
意見予以采納。《師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》自開始編制以來，多次對各部門專項規(guī)劃進行匯交并與總規(guī)相銜接，目前還存在部分專項規(guī)劃無矢量數(shù)據(jù)、項目不落地的問題，已與相關(guān)部門進行對接；已對村莊規(guī)劃已有的報批成果進行了銜接，下一步待村莊規(guī)劃成果復(fù)核修改完善后再進行新一輪的銜接；后續(xù)加大對上位規(guī)劃的銜接，確保落實國家、省委省政府和市委市政府要求，保障師宗縣重大項目順利落地。
2.文本中部分內(nèi)容描述不準確、提法需優(yōu)化調(diào)整的問題
意見予以采納。將按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和有關(guān)文件等進行修改優(yōu)化，修改后的《師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》將再次征求各部門意見。
3.人口發(fā)展與資源配置共享的問題。
意見予以采納。規(guī)劃對師宗人口預(yù)測，主要圍繞師宗縣的發(fā)展定位，并按照人口規(guī)模與公共服務(wù)設(shè)施相匹配的原則進行用地布局。本輪規(guī)劃突出節(jié)約、集約的理念，優(yōu)化國土空間規(guī)劃布局，提高資源配置質(zhì)效。有關(guān)指標預(yù)測方法具體會在《〈師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）〉說明書》中詳細說明。
4.與《云南省“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制指南（試行）（修訂版）銜接，修改完善公共服務(wù)設(shè)施配置等內(nèi)容
意見予以采納。將結(jié)合《云南省“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制指南（試行）（修訂版）進行公共服務(wù)設(shè)施配置部分的內(nèi)容優(yōu)化。
5.宅基地面積不應(yīng)以人均占地來限定指標，不利于指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制的問題。
意見予以采納。將進一步核實修改。
6.對照國家、省級相關(guān)技術(shù)指南，補充完善必選圖件的問題
意見予以采納。后續(xù)將云南省自然資源廳印發(fā)的《云南省縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)指南（試行）》（調(diào)整完善版）進一步完善圖集成果。
（三）針對聽證代表所提出的意見和建議，師宗縣自然資源局將充分吸收采納，將進一步修改完善《師宗縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》，讓其更具有科學性、指導(dǎo)性和實施性。
師宗縣自然資源局
2023年6月29日