李安林等16名代表：
你們提出的《關于委托執(zhí)法或授權執(zhí)法的建議》（第50號），交由師宗縣人民政府辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：
一、關于“做好授權執(zhí)法和委托執(zhí)法工作”方面
（一）縣級不具備授權執(zhí)法的資格
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十九條之規(guī)定，法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。授權執(zhí)法只能由法律、法規(guī)（包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)）規(guī)定，縣級只有規(guī)范性文件制定權，因此不具備授權執(zhí)法的資格。
（二）委托執(zhí)法必須滿足相應條件才能開展
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十一條之規(guī)定，委托執(zhí)法中受委托組織必須符合以下條件：1.依法成立并具有管理公共事務職能；2.有熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務并取得行政執(zhí)法資格的工作人員；3.需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。在滿足上述3個條件的基礎上，委托行政機關應與受委托組織達成一致意見，并就委托的具體事項、權限、期限簽訂委托書，將委托書向社會公布后才能具體實施。
目前，我們了解到，在全縣范圍內，只有縣應急管理局計劃將安全生產的部分執(zhí)法權委托給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實施，縣人民政府也正督促相關部門做好委托執(zhí)法的業(yè)務指導。下步工作中，縣人民政府將結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進行廣泛調研，根據(jù)縣級行政機關行政執(zhí)法的實際，以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的管理需求和承接能力，有針對性地指導做好委托執(zhí)法的相關工作。
二、關于“加大培訓力度，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質”方面
一是縣人民政府每年將邀請政府法律顧問、法學教授等專家學者到我縣授課1—2次，全面講解行政執(zhí)法相關法律法規(guī)和法律務實的相關案例；二是縣人民政府將組織重點執(zhí)法部門法治股室人員外出培訓增長見識，學成歸來做好本單位執(zhí)法人員的培訓；三是縣人民政府將在全縣范圍內優(yōu)選一批法律素養(yǎng)高、實踐經驗豐富的干部職工，組建法律講師團，結合全縣各單位需求，有針對性提供上門培訓服務。通過以上方式，有效提升培訓的針對性和實效性，不斷提高全縣執(zhí)法人員的業(yè)務素質。
三、關于“建立完善的委托執(zhí)法機制”方面
縣人民政府將積極推動委托執(zhí)法工作，并不斷總結經驗教訓，逐步建立健全委托執(zhí)法的機制體制。
感謝你們對政府工作的關心和支持。
以上答復，如有不妥，請批評指正。
師宗縣人民政府
2022年8月10日