《師宗縣城中村、出租房消防安全專項整治工作方案》（以下簡稱《方案》）主要提出加強“城中村”、出租房消防安全工作的具體措施和步驟，進一步明確了整治工作職責和任務，是各級各部門開展“城中村”、出租房消防安全專項整治工作的重要依據(jù)。

一、《方案》出臺的背景

近年來，隨著師宗縣經(jīng)濟社會發(fā)展進程不斷加快，大量務工人員涌入城市，城市體量急劇擴張，“城中村”、出租房消防安全問題日益凸顯，這些場所區(qū)域防火間距不足、疏散通道不暢、電動自行車違規(guī)停放充電行為普遍、公共消防設施欠賬多、居民消防安全意識普遍較為淡薄，部分建筑違規(guī)建設，形成連片集中的區(qū)域性火災隱患，已成為當前影響全縣消防安全形勢穩(wěn)定的突出問題，一旦發(fā)生火災，極易造成人員傷亡。2018年來，“城中村”、出租房火災數(shù)較去年相比上升13.2%，其中，2018年9月1日，昆明市西山區(qū)福海街道辦事處王家地新村一村民自建房發(fā)生火災，造成6人死亡、1人受傷；2018年12月2日，昆明市西山區(qū)福海街道辦事處船房社區(qū)一民房發(fā)生火災，造成8人死、3人受傷。兩起較大亡人火災事故的發(fā)生，引起了社會輿論的高度關(guān)注，嚴重影響了社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)，再次表明整治“城中村”、出租房消防安全突出問題刻不容緩。制定出臺《方案》既是貫徹落實黨中央、國務院和省、市人民政府關(guān)于加強公共安全工作的決策部署特別是習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神的必然要求，也是保障我縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的客觀要求，更是為加快推進全縣城鎮(zhèn)化水平和實現(xiàn)全面小康創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的現(xiàn)實需要。

二、《方案》制定思路和主要結(jié)構(gòu)

《方案》全面落實黨中央、國務院和省、市人民政府關(guān)于加強公共安全工作的決策部署特別是習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，重點是堅持問題導向，堅決整治消防安全突出問題，提升居民消防安全素質(zhì)，切實改善“城中村”、出租房消防安全狀況?！?/span>方案》共包括4個方面的內(nèi)容：一是工作目標，具體內(nèi)容為指導思想、工作原則和主要目標；二是組織領(lǐng)導，成立安全整治工作專班；三是整治范圍和重點，主要圍繞“城中村”、出租房消防安全問題逐一進行明確；四是整治步驟和措施，主要對照時間節(jié)點，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處以及有關(guān)行業(yè)部門、群防群治力量工作職責任務；五是工作要求，從思想認識、宣傳教育培訓、督導問責等方面提出明確要求。

三、《方案》的重點任務

《方案》按照時間節(jié)點明確了4個階段的重點工作任務：一是部署發(fā)動階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）召開會議、制定實施方案，向社會發(fā)布、張貼整治公告；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實施網(wǎng)格劃片整治，召集“城中村”、出租房居民觀看火災警示教育片、定期開展應急疏散演練。二是摸底排查階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）指導消防網(wǎng)格管理員按照“邊排查、邊清理、邊整治、邊宣傳”的要求，對照整治標準逐棟逐戶開展摸底排查，督促出租房租賃雙方明確消防安全管理責任，排查情況逐級上報；縣政府對本區(qū)域內(nèi)摸底排查情況進行嚴格審查。三是綜合治理階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴格按照整治標準對轄區(qū)“城中村”、出租房開展反復排查檢查，督促“城中村”、出租房集中區(qū)域設置電動自行車集中停放點和充電裝置，建設市政消火栓或設置專門的消防水源，按標準建立微型消防站或小型消防站；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)摸底排查情況，統(tǒng)籌組織有關(guān)行業(yè)部門對照職責分工，做好“城中村”、出租房消防安全綜合治理工作。四是核查驗收階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對出租房逐棟逐戶核查驗收，核查驗收情況逐級上報備案；縣政府按一定比例組織對本區(qū)域內(nèi)專項整治工作情況進行綜合檢查驗收，并結(jié)合整治工作情況，建立健全“城中村”、出租房長效管理機制。

相關(guān)文件：《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣城中村出租房消防安全專項整治工作方案的通知》