2022年9月28日凌晨02:20左右，師宗新閩泰陶瓷有限公司（以下簡稱“新閩泰公司”）原料車間球磨工段入料工在球磨機頂部擰緊固定球磨機入料孔蓋螺栓作業(yè)過程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失121.6萬元。
事故發(fā)生后，新閩泰公司向師宗縣公安局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)單位（部門）上報了事故情況。師宗縣人民政府接到事故報告后，立即組織縣公安局、縣應(yīng)急管理局、丹鳳街道辦事處等單位（部門）人員趕赴事故現(xiàn)場，全力組織事故搶險救援、事故核實及善后處理等工作。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第八十八號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）《云南省安全生產(chǎn)條例》《云南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2022年9月28日，師宗縣人民政府成立了由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長郭華明為組長，縣政府辦副主任師振、縣應(yīng)急管理局局長馬沖文為副組長，縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣總工會、縣發(fā)改局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣市監(jiān)局、縣工業(yè)園區(qū)、丹鳳街道辦事處等有關(guān)單位（部門）人員為成員的師宗新閩泰陶瓷有限公司“9·28”高處墜落事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），并邀請縣人民檢察院參加事故調(diào)查，事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組（直接原因調(diào)查組）、管理組（間接原因調(diào)查組）和綜合組（材料組），依法開展事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、查閱相關(guān)資料和分析論證，查清了事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，分析了事故暴露出的突出問題，提出了對相關(guān)責任人員及責任單位的處理建議和事故防范措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況和處理建議報告如下：
一、事故單位概況
（一）新閩泰公司基本情況
新閩泰公司，位于云南省曲靖市師宗縣丹鳳街道矣臘工業(yè)園區(qū)，成立于2018年5月2日，統(tǒng)一社會信用代碼：91530323MA6N45MT1L，注冊資本1000萬元，公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股），營業(yè)期限：2018年5月2日至2068年5月1日，法定代表人：俞建清，經(jīng)營范圍：建筑陶瓷及配套產(chǎn)品生產(chǎn)銷售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。
新閩泰公司年產(chǎn)3300萬平方米建筑陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)項目，項目總投資8億元，占地536.8畝，其中一期工程占地300畝，二期工程占地236.8畝，建筑面積324660平方米，新建墻磚、地磚生產(chǎn)線各兩條；2018年5月23日取得《投資項目備案證》（師發(fā)改工交備案〔2018〕11號）；2019年3月委托黑龍江龍維化學工程設(shè)計有限公司編制了《師宗新閩泰陶瓷有限公司年產(chǎn)3300萬平方米建筑陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計》；2019年7月5日通過安全設(shè)施設(shè)計審查；2020年12月2日一期工程通過竣工驗收，二期工程還未建設(shè)。公司目前工人共計445人，全員在師宗縣社會保險中心購買城鎮(zhèn)職工工傷保險，原料車間部分工人135人除購買城鎮(zhèn)職工工傷保險外還在中國人壽財產(chǎn)保險有限公司曲靖市中心支公司購買團體人身意外傷害保險。新閩泰公司設(shè)安環(huán)部、技術(shù)部、人事部、財務(wù)部、球磨車間、煤氣站等19個部門（車間）。
（二）新閩泰公司安全管理情況
新閩泰公司經(jīng)2018年4月27日股東會決議，選舉俞建清為公司第一屆執(zhí)行董事兼經(jīng)理，根據(jù)《公司法》及章程規(guī)定，俞建清為公司法定代表人，代表公司參與民事訴訟活動，負責履行公司章程規(guī)定的法定代表人職權(quán)。2018年10月1日，經(jīng)公司股東會議決定，任命林興為公司總經(jīng)理，授權(quán)其統(tǒng)籌開展公司籌建工作。2021年7月18日，公司總經(jīng)理辦公會成員分工調(diào)整，總經(jīng)理（主要負責人）林興主持公司全面工作，分管財務(wù)部、銷售部、市場部。2022年3月1日，公司任命房繼濤為廠長兼生產(chǎn)部部長，田景平為生產(chǎn)部原料車間主任。2022年4月1日，公司任命陳猛為安環(huán)部安全專員，陳猛于2022年4月28日經(jīng)培訓考試合格取得工貿(mào)企業(yè)安全員安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓合格證。2022年6月30日，公司任命林玉武為副總經(jīng)理，主管公司安全、環(huán)保、能管工作；林玉武于2022年8月20日經(jīng)培訓考試合格取得工貿(mào)企業(yè)負責人安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓合格證。
（三）事故工段基本情況
事故發(fā)生于原料車間球磨工段地板磚生產(chǎn)一線1號球磨機。原料車間球磨工段的勞動組織方式實行“二·八”制分A、B班。球磨車間的主要作用是原材料制漿。原料車間球磨工段地板磚生產(chǎn)一線設(shè)施設(shè)備主要有：10臺球磨機（球磨機頂部距離地面5m）、2臺喂料機、球磨平臺、皮帶輸送機、軌道輸送機、入料斗、球磨機啟?？刂圃O(shè)備、彩鋼瓦罩棚等。原料車間球磨工段地板磚生產(chǎn)一線北面是原料廠、南面是廠區(qū)道路、西面是干燥塔、東面是地板磚生產(chǎn)二線。
球磨車間制漿工藝流程：喂料機（原材料進入喂料機）→磅秤（稱重調(diào)配原料）→輸送帶（將原料輸送至平臺入料口）→原料裝入球磨機（裝料后需密封球磨機罐體）→傳動（由傳動設(shè)備帶動球磨機旋轉(zhuǎn)磨料）→地池（原料球磨研磨工序完成后直接放入地池）→抽漿系統(tǒng)（由地池將原料漿抽入均化池）→均化池（制成的原料漿在均化池儲存）→對色缸（原料顏色有色差通過對色缸調(diào)色）。
二、事故經(jīng)過及應(yīng)急救援、善后情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2022年9月27日19:00，原料車間球磨工段B班人員開始接班。接班后，班長田春紅組織工段一、二線的10名員工在球磨工段辦公室開班前會議，安排具體工作并交接安全注意事項。19:10左右，10名員工回到各自崗位上班，其中負責地板磚生產(chǎn)二線的員工有5人，負責地板磚生產(chǎn)一線的員工有5人：入料工柏克山、阮小林分別負責地板磚生產(chǎn)一線1-5號、6-10號球磨機的入料工作；放漿工楊周全在漿池面負責地板磚生產(chǎn)一線1-10號球磨機的開停機、取樣送檢、放漿等工作；喂料工陳老友在地板磚生產(chǎn)一線2號喂料機處負責喂料工作；除鐵工孫懷濱在凈化水池負責抽漿工作。正常上班后，田春紅負責整個球磨工段的巡查工作，柏克山、阮小林等5人先后在地板磚生產(chǎn)一線對5個球磨機進行入料、磨漿等工作。其中柏克山負責依次對5、4、1號球磨機進行入料，阮小林負責依次對9、7號球磨機進行入料。19:20左右，柏克山開始對5號球磨機入料，20:40左右完成5號球磨機入料工作；22:00左右，柏克山對4號球磨機入料，23:00左右完成4號球磨機入料。2022年9月28日凌晨0:30左右，柏克山開始對1號球磨機入料；01:40左右，田春紅巡查到地板磚生產(chǎn)一線1號球磨機時，柏克山正在使用軌道輸送機對1號球磨機進行入料，球磨機處于停止狀態(tài)，未發(fā)現(xiàn)異常情況，田春紅就到凈化池抽色料。01:50左右，柏克山完成1號球磨機入料；01:55（地板磚生產(chǎn)一線一號配料計量攝像記錄的視頻監(jiān)控時間，較北京時間慢27分鐘）柏克山從1號球磨機的球磨平臺2號入料口進入球磨平臺與球磨機之間的作業(yè)區(qū)進行固定孔蓋螺栓作業(yè)；柏克山進入作業(yè)區(qū)（未系安全帶）后，站在球磨機頂部將球磨機入料孔蓋旋轉(zhuǎn)到正常位置后，在用扳手對孔蓋的4顆螺栓進行擰緊固定作業(yè)過程中，不慎墜落至地面。
（二）事故救援經(jīng)過
2022年9月28日凌晨02:00左右，田春紅來到1號球磨機附近巡查時發(fā)現(xiàn)柏克山?jīng)]有在崗，就問在漿池地面上班的楊周全，柏克山去哪里了，楊周全回答說：“不知道”。于是，田春紅和楊周全就前往地板磚生產(chǎn)一線、二線球磨平臺找柏克山。02:10左右，田春紅和楊周全在生產(chǎn)一線1號球磨機與生產(chǎn)二線6號球磨機之間的地面上發(fā)現(xiàn)柏克山身體側(cè)睡在地，喊他也沒有回答。02:14田春紅打電話給原料車間球磨工段球磨機主管黃小強報告情況。02:20左右黃小強相繼打電話報告分管安全副總林玉武、原料車間球磨工段主任田景平、廠長房繼濤、安全員陳猛。02:26，林玉武、田景平等人員相繼趕到現(xiàn)場參與救援。02:30左右，陳猛撥打120急救電話，03:00左右，師宗縣現(xiàn)代醫(yī)院120急救車趕到現(xiàn)場，現(xiàn)場人員配合醫(yī)護人員將柏克山托上救護車，醫(yī)護人員對其做了約5分鐘的心肺復(fù)蘇施救后，送往師宗縣現(xiàn)代醫(yī)院搶救。04:20左右，柏克山經(jīng)醫(yī)護人員搶救無效死亡。2022年9月28日，縣公安局丹鳳派出所對事故現(xiàn)場進行勘察和有關(guān)人員進行調(diào)查取證。
（三）事故善后情況
事故發(fā)生后，經(jīng)調(diào)解人員調(diào)解，新閩泰公司和死者家屬雙方協(xié)商一致達成處理意見，并簽訂了人民調(diào)解協(xié)議書（師丹街〔2022〕第21號），死者善后事宜已于2022年9月29日妥善處理完畢。
（四）應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)啟動及時，信息接收、流轉(zhuǎn)與報送暢通，縣公安局、縣應(yīng)急管理局、丹鳳街道辦事處、縣現(xiàn)代醫(yī)院120等相關(guān)職能單位（部門）協(xié)調(diào)聯(lián)動，立即開展應(yīng)急救援工作；縣委、縣政府統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度和全面統(tǒng)籌責任落實到位，應(yīng)急處置及時有效，確保救援人員的安全，杜絕次生事故發(fā)生。
三、事故原因分析及性質(zhì)
（一）直接原因
柏克山在1號球磨機球磨平臺與1號球磨機之間的作業(yè)區(qū)進行擰緊固定球磨機入料孔蓋螺栓作業(yè)過程中，未系安全帶違規(guī)作業(yè)，不慎從球磨機頂部墜落，導致事故發(fā)生。
（二）間接原因
1.新閩泰公司履行安全生產(chǎn)主體責任不到位。未制定2022年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃，未組織開展應(yīng)急演練，安全防范措施不力；未嚴格按相關(guān)法律法規(guī)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，部分責任書未結(jié)合崗位實際，缺乏針對性。
2.新閩泰公司安全生產(chǎn)教育培訓不到位。企業(yè)專職安全管理人員配備不足；公司“三級”安全教育培訓以會代訓，未按規(guī)定組織專項性、針對性、時效性的培訓，致使員工不熟練掌握操作規(guī)程和操作技能，安全意識淡薄。
3.新閩泰公司日常安全生產(chǎn)管理不到位。未建立安全風險分級管控制度，防范措施不到位；未規(guī)范建立安全生產(chǎn)隱患排查檢查記錄臺賬；督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不力，違反勞動紀律、違章作業(yè)行為時有發(fā)生。
4.新閩泰公司督促員工使用勞動防護用品不到位。作業(yè)過程中未嚴格監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照勞動防護用品規(guī)定正確佩戴使用。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組認定，師宗新閩泰陶瓷有限公司“9·28”高處墜落事故，是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。
四、事故責任的認定和對事故有關(guān)責任人員、單位的處理建議
事故調(diào)查組根據(jù)事故原因和事故性質(zhì)劃分了事故責任，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對事故有關(guān)責任人員及責任單位提出處理建議：建議處理責任人員9人、責任單位1個。
（一）建議處理責任單位1個
師宗新閩泰陶瓷有限公司，未嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和健全完善全員安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未開展安全生產(chǎn)標準化及安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，未規(guī)范開展安全教育培訓，對這起事故負有重要責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項的規(guī)定，建議由師宗縣應(yīng)急管理局對其處人民幣叁拾捌萬元整的罰款。
（二）建議處理責任人員9人
1.柏克山，新閩泰公司球磨車間入料工。缺乏安全意識，從1號球磨機球磨平臺的2號入料口下到1號球磨機的2號入料口處擰緊固定球磨機入料孔蓋螺栓時未系安全繩，違章、冒險作業(yè)，對這起事故負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究其責任。
2.俞建清，新閩泰公司法定代表人（執(zhí)行董事兼經(jīng)理），負責履行公司章程規(guī)定的法定代表人職權(quán)。未履行主要負責人安全管理職責；未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制；未組織制定并實施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未組織制定并實施公司安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；未組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對這起事故負有領(lǐng)導責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（一）（二）（三）（六）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規(guī)定，建議由師宗縣應(yīng)急管理局對其處上一年年收入百分之四十的罰款，其2021年度工資收入伍萬壹仟陸佰伍拾伍元，按百分之四十計算，合計罰款人民幣貳萬零陸佰陸拾貳元整。
3.林興，新閩泰公司總經(jīng)理（主要負責人），主持公司的全面工作。未建立健全并落實公司全員安全生產(chǎn)責任制；未組織制定并實施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未組織制定并實施公司安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；未組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對這起事故負有主要領(lǐng)導責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（一）（二）（三）（六）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規(guī)定，建議由師宗縣應(yīng)急管理局對其處上一年年收入百分之四十的罰款，其2021年度工資收入玖萬壹仟肆佰貳拾玖元，按百分之四十計算，合計罰款人民幣叁萬陸仟伍佰柒拾壹元整。
4.林玉武，新閩泰公司副總經(jīng)理兼安環(huán)人事部部長，主管公司安全、環(huán)保、能管工作，負責公司的安全生產(chǎn)管理、環(huán)保和后勤工作。未認真檢查公司的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，對這起事故負有領(lǐng)導責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第（五）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議由師宗縣應(yīng)急管理局對其處上一年年收入百分之四十的罰款，其2021年度工資收入伍萬柒仟伍佰貳拾捌元，按百分之四十計算，合計罰款人民幣貳萬叁仟零拾壹元整。
5.房繼濤，新閩泰公司廠長兼生產(chǎn)部部長、技術(shù)總監(jiān)。全面負責公司的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備機電、運轉(zhuǎn)、生產(chǎn)統(tǒng)計的計劃管理；負責指揮、協(xié)調(diào)公司生產(chǎn)一、二線的整體運作；協(xié)助總經(jīng)理做好公司的人事工作安排；負責各車間的協(xié)調(diào)管理、安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)的正常運行。未制止和糾正入料工在球磨機球磨平臺與球磨機之間的作業(yè)區(qū)擰緊固定球磨機入料孔蓋螺栓作業(yè)過程中違反操作規(guī)程的行為，對這起事故負有一定責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第（六）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議由師宗縣應(yīng)急管理局對其處上一年年收入百分之二十的罰款，其2021年度工資收入壹拾叁萬捌仟捌佰伍拾貳元，按百分之二十計算，合計罰款人民幣貳萬柒仟柒佰柒拾元整。
6.田景平，新閩泰公司生產(chǎn)部原料車間主任。未制止和糾正入料工在球磨機球磨平臺與球磨機之間的作業(yè)區(qū)擰緊固定球磨機入料孔蓋螺栓作業(yè)過程中違反操作規(guī)程的行為，對這起事故負有一定責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第（六）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議由師宗縣應(yīng)急管理局對其處上一年年收入百分之二十的罰款，其2021年度工資收入柒萬玖仟柒佰陸拾肆元，按百分之二十計算，合計罰款人民幣壹萬伍仟玖佰伍拾貳元整。
7.黃小強，新閩泰公司原料車間球磨機主管。未制止和糾正入料工在球磨機球磨平臺與球磨機之間的作業(yè)區(qū)擰緊固定球磨機入料孔蓋螺栓作業(yè)過程中違反操作規(guī)程的行為，對這起事故負有一定責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第（六）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議由師宗縣應(yīng)急管理局對其處上一年年收入百分之二十的罰款，其2021年度工資收入捌萬零陸佰陸拾肆元，按百分之二十計算，合計罰款人民幣壹萬陸仟壹佰叁拾貳元整。
8.陳猛，新閩泰公司安環(huán)部安全專員。未制止和糾正入料工在球磨機球磨平臺與球磨機之間的作業(yè)區(qū)擰緊固定球磨機入料孔蓋螺栓作業(yè)過程中違反操作規(guī)程的行為，對這起事故負有一定責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第（六）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議由師宗縣應(yīng)急管理局對其處上一年年收入百分之二十的罰款，其2021年度工資收入伍萬柒仟壹佰玖拾貳元，按百分之二十計算，合計罰款人民幣壹萬壹仟肆佰叁拾捌元整。
9.田春紅，新閩泰公司原料車間地板磚生產(chǎn)一線B班班長。未制止和糾正入料工在球磨機球磨平臺與球磨機之間的作業(yè)區(qū)擰緊固定球磨機入料孔蓋螺栓作業(yè)過程中違反操作規(guī)程的行為，對這起事故負有一定責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第（六）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議由師宗縣應(yīng)急管理局對其處上一年年收入百分之二十的罰款，其2021年度工資收入伍萬捌仟叁佰玖拾伍元，按百分之二十計算，合計罰款人民幣壹萬壹仟陸佰柒拾玖元整。
五、事故防范和整改措施建議
為進一步細化工作措施，舉一反三，深刻吸取事故教訓，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下事故防范和整改措施建議：
（一）嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。一是公司要認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制及安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，推進安全生產(chǎn)標準化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)的本質(zhì)化安全水平和事故防范能力，確保安全生產(chǎn)。二是要健全安全管理機構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)合實際進一步明確領(lǐng)導分工及職能機構(gòu)的設(shè)置，機構(gòu)人員調(diào)整流失的要及時變更補充，配齊配強人員機構(gòu)，做到各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有領(lǐng)導、有機構(gòu)、有人員負責，切實履行職責，加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。三是組織制定公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并認真組織應(yīng)急救援演練。
（二）強化安全教育培訓工作。一是加強教育培訓力度，結(jié)合公司實際，有針對性地覆蓋作業(yè)人員作業(yè)過程中涉及的基本知識、崗位操作、崗位技能、安全措施、風險辨識、隱患排查等內(nèi)容培訓，提高管理人員及作業(yè)人員對崗位的風險防范能力、判斷處置能力、操作技能和理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保作業(yè)人員具備崗位“應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)做，必知必會必做”知識。增強作業(yè)人員的安全意識、遵章守紀意識、自我防范意識和互相保護意識，杜絕“三違”行為，從根本上遏制事故的發(fā)生。二是深入開展危險崗位安全培訓教育，提升作業(yè)人員對工作環(huán)境的危險因素分析和辨識能力，熟練掌握安全操作技能和安全自我防范技能。
（三）深刻吸取此次事故教訓。一要深刻反思吸取事故教訓，建立健全事故警示教育長效機制，常態(tài)化開展事故警示教育，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識。加強各項規(guī)章制度和事故通報的學習，促使職工認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，防患于未然。二要對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、場所、危險崗位、有限空間等，認真開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，及時消除盲區(qū)、補齊短板、堵塞漏洞。三要嚴格落實安全生產(chǎn)隱患排查整改制度，針對排查出的隱患和問題，做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”，并層層建立臺賬，實現(xiàn)閉環(huán)銷號管理。
（四）嚴格落實作業(yè)現(xiàn)場安全管理責任。一要加強和改進作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，認真落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，加大對作業(yè)現(xiàn)場安全檢查的力度和頻次，及時發(fā)現(xiàn)并消除作業(yè)過程中的各類事故隱患，切實做到不安全不生產(chǎn)，安全措施不落實不生產(chǎn)，隱患不消除不生產(chǎn)，確保特殊作業(yè)時有人監(jiān)護。二要認真組織開展全面的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，健全完善各類日常安全管理臺賬資料。三要細化安全管理協(xié)作機制，強化事故預(yù)防措施，防范生產(chǎn)安全事故。
（五）嚴格督促從業(yè)人員使用勞動防護用品。公司要為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴使用。
師宗新閩泰陶瓷有限公司“9·28”高處墜落事故調(diào)查組
2022年11月25日