師宗縣扶貧工作隊(duì)考核辦法

2018年5月31日

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步壓實(shí)扶貧工作隊(duì)幫扶責(zé)任，更好地發(fā)揮扶貧工作隊(duì)脫貧攻堅(jiān)生力軍作用，切實(shí)增強(qiáng)扶貧工作隊(duì)助推脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效，根據(jù)《師宗縣加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)選派管理工作實(shí)施細(xì)則》，制定本辦法。

第二條 本辦法考核對(duì)象為：深度貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧工作大隊(duì)長(zhǎng)、貧困村（社區(qū)）第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）、駐村扶貧工作隊(duì)員（上述人員以下簡(jiǎn)稱扶貧干部）。非貧困村（社區(qū)）第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）、駐村工作隊(duì)員的考核參照本辦法執(zhí)行。

第三條 考核工作采取考勤與考績(jī)、日常與年度、定量與定性、群眾評(píng)議與組織評(píng)定、實(shí)地走訪與隨機(jī)抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方法進(jìn)行，確?？紘?yán)考實(shí)考準(zhǔn)。

第二章 考核內(nèi)容

第四條

深度貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧工作大隊(duì)長(zhǎng)考核內(nèi)容：加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村工作隊(duì)日常管理、工作指導(dǎo)，工作隊(duì)員教育培訓(xùn)、督促檢查，確保在崗履職、發(fā)揮作用；協(xié)助抓好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，參與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、計(jì)劃制定實(shí)施，對(duì)扶貧項(xiàng)目跟蹤督查、動(dòng)態(tài)管理等精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作；年度脫貧目標(biāo)任務(wù)完成情況；遵紀(jì)守法、廉潔自律、遵守“八必須、八嚴(yán)禁”紀(jì)律要求等情況。

村（社區(qū)）第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）考核內(nèi)容：抓好基層黨建工作，突出抓好發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作；嚴(yán)格工作隊(duì)員日常管理，確保工作隊(duì)員履職盡責(zé)；協(xié)調(diào)“掛包幫”單位，整合利用各方資源合力攻堅(jiān)；參與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、計(jì)劃制定實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理等精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作；年度脫貧目標(biāo)任務(wù)完成情況；監(jiān)督各類扶貧資金使用，推動(dòng)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)；遵紀(jì)守法、廉潔自律、遵守“八必須、八嚴(yán)禁”紀(jì)律要求等情況。

駐村扶貧工作隊(duì)員考核內(nèi)容：認(rèn)真學(xué)習(xí)政策業(yè)務(wù)，廣泛深入精準(zhǔn)宣講；定期走訪到組到戶，釋疑解惑幫困解難；精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)施策，引領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)；參與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、計(jì)劃制定實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理等精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作；年度脫貧目標(biāo)任務(wù)完成情況；遵紀(jì)守法、廉潔自律、遵守“八必須、八嚴(yán)禁”紀(jì)律要求等情況。

第三章 考核方式

第五條 日?？记凇?shí)行每天簽到、每月上報(bào)并公示。大隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）和工作隊(duì)員必須吃住在所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），每季度、每年在崗時(shí)間分別不少于50天、200天（含因公出差），因公出差或因個(gè)人原因需請(qǐng)假的，按照《師宗縣加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)選派管理工作實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h委組織部、深度貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負(fù)責(zé)大隊(duì)長(zhǎng)日?？?20-勤管理，深度貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織辦每月3日前向縣委組織部報(bào)備上月大隊(duì)長(zhǎng)在崗及工作簡(jiǎn)況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）、工作隊(duì)員日?？记诠芾?，每月5日前向縣委組織部報(bào)備上月在崗及工作簡(jiǎn)況。第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）作為駐村扶貧工作隊(duì)考勤管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)主持工作隊(duì)員每天簽字報(bào)到事宜，收集匯總考勤情況，每月公示在崗情況，經(jīng)第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）、村黨組織書(shū)記簽字后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣委組織部。嚴(yán)禁代簽考勤、為工作隊(duì)員“打掩護(hù)”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。日常考勤根據(jù)每月考勤情況打分，扶貧干部每季度、每年分別在崗50天、200天以上（含因公出差）的，日?？记诘?00分，每少1天扣5分，扣完為止。

第六條 加強(qiáng)督促檢查?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)共同構(gòu)建“總隊(duì)長(zhǎng)（副總隊(duì)長(zhǎng)）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副書(shū)記（大隊(duì)長(zhǎng)）——第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）——工作隊(duì)員”管理鏈條?？h級(jí)建立常態(tài)化的駐村工作督查通報(bào)機(jī)制，重點(diǎn)檢查在崗情況、工作狀態(tài)、作用發(fā)揮、制度落實(shí)等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照縣級(jí)做法，層層抓好督促檢查，督促檢查情況每季度報(bào)縣委組織部、縣政府扶貧辦。

第七條 季度綜合測(cè)評(píng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委采取查、看、聽(tīng)、評(píng)等方式組織對(duì)扶貧干部的季度綜合測(cè)評(píng)。查閱駐村工作日志（或精準(zhǔn)脫貧工作日記）、駐村工作會(huì)議記-21-錄、幫扶政策措施詳記、考勤制度執(zhí)行等相關(guān)記錄情況。實(shí)地查看駐村扶貧工作隊(duì)員開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧幫扶工作情況。聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村“兩委”班子成員、村小組干部及部分群眾意見(jiàn)。組織召開(kāi)民主測(cè)評(píng)會(huì)議，對(duì)工作隊(duì)員開(kāi)展民主測(cè)評(píng)，綜合各方面情況對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。每個(gè)季度綜合測(cè)評(píng)滿分均為100分。大隊(duì)長(zhǎng)的季度綜合測(cè)評(píng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記、組織委員、分管扶貧工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，與扶貧相關(guān)的部分站所長(zhǎng)，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)），部分貧困戶、非貧困戶代表參加，原則上參加測(cè)評(píng)人員不少于50人。第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）、工作隊(duì)員的季度綜合測(cè)評(píng)以村（社區(qū)）為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，組織委員,分管扶貧工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處副主任）,與扶貧相關(guān)的部分站所長(zhǎng)，所駐村（社區(qū)）“兩委”、村（居）民小組干部、貧困戶和非貧困戶代表參加，原則上參加測(cè)評(píng)人員不少于50人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委將每個(gè)季度綜合測(cè)評(píng)最后1名的扶貧干部有關(guān)情況，報(bào)縣委組織部備案。

第八條 年度滿意度測(cè)評(píng)。扶貧干部的年度滿意度測(cè)評(píng)實(shí)行百分制考核，滿分為100分。大隊(duì)長(zhǎng)的年度滿意度測(cè)評(píng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記、-22-組織委員、分管扶貧工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，與扶貧相關(guān)的部分站所長(zhǎng)，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、第一書(shū)記，部分貧困戶、非貧困戶代表參加，原則上參加測(cè)評(píng)人員不少于50人。第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）、駐村扶貧工作隊(duì)員的年度滿意度測(cè)評(píng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)組織，組織委員，分管扶貧工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處副主任），與扶貧相關(guān)的部分站所長(zhǎng)，所駐村（社區(qū)）“兩委”、村（居）民小組干部、貧困戶和非貧困戶代表參加，原則上參加測(cè)評(píng)人員不少于50人。年度滿意度測(cè)評(píng)與第四季度綜合測(cè)評(píng)一并組織開(kāi)展。

第九條 年度考核評(píng)價(jià)。對(duì)扶貧干部的年度考核評(píng)價(jià)實(shí)行百分制考核，滿分為100分，其中：日常考勤占20%，季度綜合測(cè)評(píng)占40%，年度滿意度測(cè)評(píng)占40%。扶貧干部年度考核綜合得分＝全年考勤情況得分×20%+季度綜合測(cè)評(píng)得分（四個(gè)季度測(cè)評(píng)平均分）×40%+滿意度測(cè)評(píng)得分×40%。年度考核綜合得分在90分及以上的年度考核方可確定為優(yōu)秀等次，70至90分（不含90分）的確定為稱職（合格）等次，60至70分（不含70分）的確定為基本稱職（基本合格）等次，60分（不含60分）以下的確定為不稱職（不合格）等次。扶貧干部年度考核以縣為單位分別評(píng)出優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）4個(gè)等次。第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）、工作隊(duì)員分別按不超過(guò)20%的比例確定優(yōu)秀等次，優(yōu)秀名額不占縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和派出單位優(yōu)秀名額，由縣委組織部負(fù)責(zé)將優(yōu)秀名額測(cè)算分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）?？h委組織部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委季度綜合測(cè)評(píng)、年度滿意度測(cè)評(píng)、年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)季度綜合測(cè)評(píng)、年度滿意度測(cè)評(píng)、年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果與各級(jí)督查掌握情況出入較大的，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委重新組織開(kāi)展考評(píng)并作出情況說(shuō)明?？h駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組也可結(jié)合日常督查掌握情況，直接確定季度綜合測(cè)評(píng)末位的扶貧干部和年度考核等次。

第四章 考核結(jié)果運(yùn)用

第十條 扶貧干部日?？记?、季度綜合測(cè)評(píng)、年度考核情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度向派出單位及時(shí)反饋，作為派出單位發(fā)放扶貧干部各項(xiàng)補(bǔ)助的重要依據(jù)。季度綜合測(cè)評(píng)得60—70分的扶貧干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提醒談話。季度綜合測(cè)評(píng)得60分以下（不含60分）的扶貧干部，由縣委組織部約談，派出單位扣發(fā)當(dāng)季度生活補(bǔ)助。

第十一條 年度考核結(jié)果作為扶貧干部綜合評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。每年從成績(jī)突出、群眾認(rèn)可、年度考核為優(yōu)秀的扶貧干部中，評(píng)選一批年度駐村扶貧先進(jìn)工作者，納入社會(huì)扶貧表彰。任職期滿，派出單位要會(huì)同縣-24-委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)派出干部駐村工作情況進(jìn)行考察，做出綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)扶貧干部完成工作任務(wù)、幫扶成效、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等情況，每年按照一定比例，對(duì)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定任職條件的，按照干管權(quán)限分級(jí)擇優(yōu)提拔任用。

第十二條 扶貧干部有下列情形之一的，應(yīng)予以召回：

（1）能力素質(zhì)不高，不能勝任脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的；

（2）作風(fēng)不實(shí)，履職不力，造成不良影響，干部群眾意見(jiàn)大的；

（3）無(wú)正當(dāng)理由不在崗的；

（4）每季度在崗工作時(shí)間（含因公出差）少于50天的；

（5）違紀(jì)違法受到處理的；

（6）各級(jí)主管部門認(rèn)為不適宜繼續(xù)擔(dān)任的；

（7）其他原因需要召回的。

召回處理。召回工作由縣駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，每季度集中開(kāi)展1次，充分利用駐村工作隊(duì)員季度綜合測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最后1名重點(diǎn)核查，確需召回的，視情節(jié)輕重給予組織培訓(xùn)、批評(píng)教育、書(shū)面檢查、誡勉談話、免職撤換等處理，且當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

有下列情形之一的，給予免職撤換處理：

（1）違法違紀(jì)違規(guī)，受黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

（2）不服從管理，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重不良影響的；

（3）無(wú)正當(dāng)理由離崗連續(xù)超過(guò)15天或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的；

（4）未能如期完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的；

（5）出現(xiàn)重大決策和工作失誤并造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的。

受到免職撤換處理的，當(dāng)年考核為不稱職（不合格）等次，3年內(nèi)不得提拔使用，派出單位年度綜合考核、脫貧攻堅(jiān)考核及主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，由組織部門約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)工作隊(duì)員及其派出單位通報(bào)批評(píng)。

第十三條 縣駐村工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（組織部）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣扶貧工作隊(duì)考核工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)小組辦公室（組織辦）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧工作隊(duì)考核工作。對(duì)在考核過(guò)程中弄虛作假、不認(rèn)真履行管理責(zé)任、考核不嚴(yán)，出現(xiàn)失職失責(zé)等違反工作紀(jì)律的單位負(fù)責(zé)人和工作人員，根據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十四條 工作隊(duì)員、第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）、大隊(duì)長(zhǎng)工作中出現(xiàn)在崗時(shí)間不夠、情況不清、工作不實(shí)、作用發(fā)揮不好、違紀(jì)違法等情況，既要追究本人的責(zé)任，同時(shí)還要分別追究上一級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

第五章 附則

第十五條 本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。