各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將2015年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）提請縣第十六屆人民代表大會第四次會議審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2015年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2015年，全縣各級各部門在縣委的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極應對下行壓力，取得了新的發(fā)展成效，實現(xiàn)了“十二五”精彩收官。實現(xiàn)地區(qū)生產總值103億元，同比（下同）增長10%；固定資產投資95.4億元，增長21%；一般公共預算收入5.38億元，增長3.25%；社會消費品零售總額16億元，增長13.1%；農村常住居民人均可支配收入9059元，增長10.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入24751元，增長8%；城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、人口自然增長率、居民消費價格指數(shù)、萬元GDP能耗分別為3.4%、6.72‰、103.4%、下降4%，四項指標均控制在上級下達的目標內。

（一）產業(yè)結構不斷優(yōu)化，經濟實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。農業(yè)基礎地位繼續(xù)鞏固。全縣糧食播種面積63.97萬畝，增2.24%，糧食總產2.38億公斤，增5.82%，收購煙葉50.4萬擔，實現(xiàn)產值7.79億元，創(chuàng)稅1.71億元，煙農戶均收入3.17萬元，種植特色經濟作物55.7萬畝，增6%，新增活立木蓄積量8780立方米，完成37個畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設。農業(yè)產業(yè)化建設步伐加快。年內新增農業(yè)龍頭企業(yè)6家、農業(yè)專業(yè)合作社95個、種植專業(yè)大戶101戶，累計分別達33家、215個、255戶，新增家庭農（牧）場10個，完成“三品一標”認證4戶。精品莊園推進順利，科技研發(fā)、市場開拓和品牌創(chuàng)建力度加大。完成農林牧漁業(yè)總產值53億元，增5.7%，增加值36.8億元，增6%。工業(yè)轉型升級步伐加快。投資4615萬元完成園區(qū)路網、供水和供電工作，啟動鳳翔工業(yè)園區(qū)2474畝土地開發(fā)，工業(yè)園區(qū)空間布局不斷優(yōu)化，產業(yè)項目不斷聚集。制定貫徹上級促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展意見的實施意見，強化企業(yè)服務，全力為企業(yè)減負，通過加大金融支持、盤活土地、投融資體制改革等措施匯集工業(yè)發(fā)展要素，工業(yè)經濟發(fā)展的動力不斷增強。海利、綠冠、司珈爾、金曲陶瓷、云師軸瓦5家企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)認定已通過省級評審，西洋山風電一期完工，塑化制品項目建成投產、和順食品項目全面竣工，煤礦整合關閉、復產復建、技術改造等工作有序推進，實現(xiàn)產值35.5億元，糖果生產、休閑食品、代用茶、光伏、摩托車組裝等項目進展順利，完成工業(yè)總產值122.5億元，增長5.6%，增加值31億元，增長9.8%。服務業(yè)加快發(fā)展。旅游業(yè)提檔升級，與云南報業(yè)集團、河南博泰集團合作，深度開發(fā)師宗旅游業(yè)，打造旅游品牌。接待國內外游客130萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入9.6億元，分別增長12%、10.8%。文化產業(yè)發(fā)展迅速，文化基礎設施建設不斷加強，園區(qū)物流中心建設步伐加快，戰(zhàn)略裝車基地二期、錦龍物流項目順利推進?？h鄉(xiāng)村流通網絡更趨完善，建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”縣城配送中心。金融業(yè)對地方經濟的支撐作用更加突出，金融機構人民幣存貸款余額分別為 80.96億元、52.85億元，分別增長13.74%和21.88%。全縣建立139個惠農支付服務網點，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，批準成立小額貸款公司2家，注冊資本1.3億元。實現(xiàn)服務業(yè)增加值29.9億元，增長13.4%。

（二）項目建設扎實推進，基礎設施建設力度加大。集中開工江召高速師宗段、火草坡光伏發(fā)電、摩托車組裝等14個項目。精心規(guī)劃、篩選、論證、包裝、申報項目100余個，爭取中央、省、市項目資金9.88億元，增36.8%，有力促進了全縣項目建設。2015年，完成工業(yè)投資21億元，增12.48%；能源投資12.5億元，增7.38%，交通投資10.11億元，增390%；水利投資4.25億元，增32.8%；城市建設和房地產投資16.2億元，增31%?；A設施建設取得新突破。江召高速一期師宗段實現(xiàn)通車，高布線建設全面完工，建設農村公路310公里，實現(xiàn)通行政村硬化100%；阿宜格水庫飲水安全工程、抗旱應急供水工程、高效節(jié)水灌溉工程等水利建設項目順利推進；教育、衛(wèi)生基礎不斷夯實，市政基礎得到改善。

（三）重點領域改革有序開展，開放活力不斷增強。行政體制、經濟體制、文教衛(wèi)生等領域改革有序推進，撤銷工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管組建市場監(jiān)督管理局，撤銷衛(wèi)生局、計生局組建衛(wèi)生計生局，部門職能交叉重疊、多頭管理的狀況得到改善。行政審批制度、公車改革、投融資體制改革等取得積極進展，取消縣級非行政許可36項，完成514輛公車信息收集，到位投融資體制改革試點經費1500萬元。對外開放合作持續(xù)加強，利用南博會、廣交會等平臺，向外招商引資，全年共簽約項目30個，協(xié)議投資額151.9億元，到位市外國內資金75億元，增長74.4%，到位外資900萬美元，增長50%，實現(xiàn)外貿進出口總額520萬美元，增長24.4%。

（四）城鎮(zhèn)建設明顯提速，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)持續(xù)推進。累計投資9.33億元不斷完善市政基礎設施，實施縣城一水廠改擴建、城市污水管網完善、城市道路改造等5個項目，新建保障性住房300套，實施棚戶區(qū)改造800戶，城區(qū)綠化率達9.01㎡/人，污水處理率達到85%。商品房銷售面積13.3萬平方米，銷售額5.8億元，與去年持平，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值5.8億元，增長15%。新農村建設成效顯著。完成5000戶農村危房重建和20個美麗家園示范點、6個省級重點村和4個省級美麗鄉(xiāng)村點建設任務。

（五）公共事業(yè)健康發(fā)展，民生持續(xù)改善。學校基礎設施逐步夯實，改造農村中小學校舍1萬余平方米，縣城公辦幼兒園投入使用， 龍慶、雄壁2個公辦中心幼兒園圓滿竣工，榮海新區(qū)新建學校進展順利。醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善，縣醫(yī)院建設加快推進，中醫(yī)院遷建項目進展順利，新建12個村級衛(wèi)生室并投入使用，新農合參合率達95%以上。社會保障水平不斷提高，建成10個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心；為5235人發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1757.63萬元，為30535人發(fā)放農村低保金5622.91萬元；發(fā)放五保戶生活物資及補助290.4萬元；實施城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助1137人339.82萬元。城鄉(xiāng)就業(yè)形勢平穩(wěn)，提供就業(yè)崗位2328個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2036人，轉移農村勞動力6600人。共發(fā)放“貸免扶補”貸款、小額擔保貸款7562萬元，扶持1394人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3200人。共投入各類扶貧資金6億元，實施整鄉(xiāng)推進3個，行政村整村推進33個，完成易地扶貧搬遷313戶，1410人；實施產業(yè)扶貧項目12個，扶貧安居工程1643戶，培訓轉移貧困地區(qū)勞動力0.53萬人；發(fā)放扶貧到戶貸款4.27億元，1萬余戶農戶獲貸。創(chuàng)新社會管理取得新成效，群眾工作深入開展，社會治安、安全生產、食品藥品監(jiān)管等工作全面加強。

（六）生態(tài)文明建設取得新成效，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。加強專項執(zhí)法檢查，對重點排污企業(yè)實行一人一企，一包到底的網格化管理。全縣共削減化學需氧量755.04噸、氨氮88.58噸、二氧化硫1782.2噸、氮氧化物3871.6噸。完成師宗縣環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)升級改造，監(jiān)測結果公布率均為100%，有效傳輸率均達96%以上。加強縣污水處理廠日常監(jiān)管，完成5個河流斷面監(jiān)測，同時飲用水、地表水、環(huán)境空氣、土壤監(jiān)測等工作取得新成效。全縣有生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，完成營林4萬畝，低效林改造2萬畝，陡坡地治理0.5萬畝，森林覆蓋率達53.8%，活立木蓄積量達570萬立方米。

（七）“十二五”規(guī)劃目標全面完成，綜合實力明顯增強。全縣生產總值突破103億元，年均增長14.9%；一般公共預算收入達5.38億元，年均增長13.2%；固定資產投資達95.4億元，年均增長16.8%；社會消費品零售總額為16億元，年均增長15.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入分別為24751、9059元，年均分別增長10.5%、19.1%；三次產業(yè)結構由2010年的36.03：38.9：25.07調整為2015年的35.8∶35.2∶29；城鎮(zhèn)化率為40%，年均提高兩個百分點。烤煙、中藥材、經濟林、畜禽養(yǎng)殖等高原特色農業(yè)較快發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展初具形態(tài)。師宗工業(yè)園區(qū)被省委、省政府認定為省級工業(yè)園區(qū)。煤焦化、冶金、電力、建材、農副產品加工、生物資源開發(fā)六大產業(yè)支柱地位得到鞏固。鳳凰谷、菌子山等景區(qū)景點開發(fā)建設得到突破性推進，商貿物流、金融等產業(yè)健康發(fā)展，第三產業(yè)活力進一步增強。

2015年是我縣經濟發(fā)展困難較多的一年，經過努力，多數(shù)目標任務圓滿完成，好中不足的是全縣地區(qū)生產總值、地方公共財政預算收入等主要指標未能實現(xiàn)年初預期，原因在于：經濟下行壓力持續(xù)加大，工業(yè)產品價格持續(xù)走低，煤炭等傳統(tǒng)支柱產業(yè)虧損嚴重，新投產項目較少，支撐不足。此外，基礎設施滯后，體制機制障礙，轉型升級動力不足，公共服務保障能力不強依然是我縣發(fā)展面臨的主要難題。各級各部門必須群策群力、搶抓機遇、改革創(chuàng)新、補齊短板，培育發(fā)展新動力，助推2016年實現(xiàn)“十三五”開門紅。

二、2016年國民經濟和社會發(fā)展主要預期目標和主要任務

“十三五”時期師宗經濟社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和對云南工作的重要指示精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，認真貫徹落實中央和省、市委的統(tǒng)一安排部署和省委、省政府對曲靖“七個走在全省前列”要求，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會。努力把師宗縣建成昆曲綠色經濟示范帶三產融合發(fā)展示范區(qū)、云南省重要的生態(tài)旅游目的地和云南省出海入滇的重要物流基地。

2016年經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：GDP增長9%左右；固定資產投資增長25%以上；社會消費品零售總額增長13%以上；一般公共預算收入增長6%以上；外貿進出口總額增長15%以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%以上；農村常住居民人均可支配收入增長11%以上；城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、人口自然增長率、居民消費價格指數(shù)、萬元生產總值能耗控制在上級下達的指標以內。

圍繞上述總體思路和預期目標，重點抓好以下八個方面工作：

（一）加快推進農業(yè)產業(yè)化，助推農業(yè)提質增效。著力夯實農業(yè)基礎，推進農村水利及自來水工程建設。新增有效灌溉面積2萬畝，解決2423人飲水安全問題，農村自來水普及率達到30%以上。加強基地建設，推進農產品精深加工，重點打造10個現(xiàn)代農業(yè)示范園，10個農產品深加工龍頭企業(yè)，20個規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)，完成人工造林3.65萬畝，森林撫育6萬畝。以“三權三證”抵押融資為重點，推進“三農”金融服務改革，加大農業(yè)產業(yè)結構調整和“三農”投入力度，促進農業(yè)增產、農民增收和農村發(fā)展。力爭實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值增長7%以上，達57億元，增加值增長5%以上，達39億元。

（二）加快工業(yè)轉型升級步伐，培育工業(yè)經濟新增長點。深入落實省市促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，加強煤、電、油、運、資等生產要素的監(jiān)測和供給，配套大堵110千伏變電站及輸電線路建設，擴大企業(yè)直供電覆蓋面，為企業(yè)生產保駕護航。鞏固提升冶金、煤化工、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大生物資源開發(fā)、新能源等新型工業(yè)，實施微型企業(yè)培育工程，鼓勵民間資本進駐小微企業(yè)，力爭培育一批骨干科技型中小企業(yè)，推進園區(qū)科技孵化平臺建設，依托普瑞、錦潤、云新生物等生物龍頭企業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制造、生物育種等現(xiàn)代生物產業(yè)，進行新產品研發(fā)，培育工業(yè)經濟新的增長點。抓住“氣化曲靖”機遇，推進管網建設和天然氣綜合利用。加快園區(qū)基礎設施和配套設施建設，推進生產要素向園區(qū)集聚。力爭全年工業(yè)總產值增長10%以上，達135億元，增加值增長13%以上，達33億元。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，增強經濟發(fā)展動力。鞏固提升交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展文化旅游和現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務等生產性服務業(yè)。落實好國家收入分配調整和強農惠農富農政策，著力增加中低收入者收入和農民收入，確保城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均分別增長9%、11%以上。促進房地產健康發(fā)展，積極引導消化商品房庫存，繁榮“二手房”市場。積極培育信息消費、健康服務業(yè)、文化創(chuàng)意等消費增長點，促進快遞與電子商務、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進商貿物流業(yè)發(fā)展。力爭全年社會消費品零售總額達18億元，增長13%。加快推進五龍、龍慶、竹基等一批特色旅游小鎮(zhèn)建設。完善旅游交通服務，加快旅游配套設施建設。深化區(qū)域旅游合作，重點加強與周邊各州、縣主要客源地的旅游合作。加強旅游人才培養(yǎng)，努力解決旅游人才不足問題。力爭全年接待國內外游客140萬人次、旅游綜合收入突破11億元，分別增長7.7%、14.6%。全力抓好生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)、農業(yè)綜合服務業(yè)，推動服務業(yè)提質增效。圍繞打造云南省出海入滇的重要物流基地，加快戰(zhàn)略裝車基地二期和錦龍物流、馳騁物流等建設，引進小五金、家用電器生產、服務外包企業(yè)入駐園區(qū)，推進物流園區(qū)基礎設施建設，著力培育連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)產業(yè)。力爭全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值33億元，增長9.4%以上。

（四）加快推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。強化規(guī)劃的引領作用，編制并實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。重點做好城市道路路網建設、城市防汛工程、地下綜合配套管道等建設，推進棚戶區(qū)改造，加快供水、排水、電力、燃氣“四網并建”。提高城市管理水平。規(guī)范城市道路管理，加大車輛亂停亂放整治力度，完善長效管理機制。繼續(xù)深入推進城市環(huán)境綜合整治，構建特色鮮明、產業(yè)清晰、空間疏朗、環(huán)境宜人的城市新形象。啟動并完成五龍鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)、大同街道、漾月街道、丹鳳街道的鄉(xiāng)村清潔工程。加強城鎮(zhèn)基礎設施及配套設施建設，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，有序推動農業(yè)人口市民化，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增強消費潛力。力爭城鎮(zhèn)化率達41%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達33%。整合省、市、縣項目資金，以中心村、特色村、傳統(tǒng)村落為重點，著力推進美麗宜居鄉(xiāng)村示范村建設。

（五）扎實推進精準扶貧，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的總體要求，認真編制好區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃，圍繞精準扶貧、精準脫貧“五個一批”脫貧計劃，切實抓好整鄉(xiāng)整村推進、易地扶貧開發(fā)、產業(yè)扶貧等項目建設。2016年，抓好龍慶鄉(xiāng)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進后續(xù)項目建設，加快雄壁鎮(zhèn)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進項目進度，全面啟動高良鄉(xiāng)、大同街道、彩云鎮(zhèn)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進項目建設；完善財政專項扶貧資金投入增長機制，完成好6個自然村整村推進、20個競爭性分配資金重點村，403戶扶貧安居工程建設；發(fā)放扶貧到戶貸款8000萬元，農業(yè)政策性金融支持易地扶貧搬遷貸款3億元以上，幫助2.6萬農村貧困人口脫貧。

（六）注重保障和改善民生，促進共享發(fā)展。繼續(xù)抓好校安、校改、農村義務教育薄弱學校改造、教學設施及生活設施配備及完善工程建設項目。有針對性開展就業(yè)培訓、就業(yè)援助和就業(yè)服務，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在4.3%以內。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實施全民參保登記計劃。構建多層次的社會保障體系，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。完善社會保障關系轉移接續(xù)制度，推動社會保障卡一卡通建設。抓實防災減災救災工作，保障群眾生命財產安全。提高社會救助水平。加強社會福利體系建設，實施好敬老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、兒童福利機構等項目。抓好保障性住房投融資、建設、運營、分配和管理工作，努力解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)人員、農民工住房困難問題。全面啟動實施新農合大病補充保工作，提高住院實際報銷比例，確保新型農村合作醫(yī)療參合率保持在98%以上。繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。完善疾病預防控制體系，大力推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，認真落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。抓好各項文化惠民工程。大力開展全民健身運動，著力培養(yǎng)競技體育人才，落實國家民族宗教政策，積極發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè)，健全殘疾人社會保障和服務體系。加強安全生產和食品藥品安全工作，堅決防范和遏制重大安全生產及食品安全事故發(fā)生。進一步規(guī)范政府和社會、政府與企業(yè)的關系，認真履行公共服務、社會治理、市場監(jiān)管、環(huán)境保護等職能，切實創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質服務、維護公平。

（七）加強生態(tài)環(huán)境保護，促進綠色發(fā)展。抓住師宗申報全國生態(tài)文明縣契機，穩(wěn)步實施生態(tài)縣建設規(guī)劃，著力建設天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新的美麗師宗。強化重點企業(yè)和行業(yè)污染防治，推進節(jié)能減排重點項目建設。確保上級考核我縣低碳節(jié)能減排各項指標任務全面完成。加強土地資源節(jié)約和管理，嚴格落實耕地保護共同責任機制。加大森林生態(tài)系統(tǒng)保護，大力實施退耕還林、生物多樣性保護、城鄉(xiāng)綠化、低效林改造、石漠化治理、農村能源建設等工程建設，實施退耕還林2.6萬畝，完成0.65萬畝核桃、人工造林3.65萬畝、森林撫育6萬畝。加大對采石、采礦、采砂、探礦、取土等生態(tài)破壞區(qū)域的恢復力度。強化農地污染治理，加強土地環(huán)境監(jiān)測，切實從源頭上保護食品安全。加強環(huán)境監(jiān)管，依法開展好污染防治工作，落實好大氣污染防治行動計劃，抓好中心城區(qū)及周邊施工場地降塵工作，積極發(fā)揮空氣自動監(jiān)測站作用。推進農村環(huán)境綜合整治，啟動一批城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設，重視農村垃圾收集處理。

（八）深化改革擴大開放，增強經濟發(fā)展動力。推進供給側結構性改革，完成政府機構、公務用車、戶籍制度、殯葬制度、農村土地制度、營業(yè)稅改征增值稅等改革任務，使改革舉措有效轉化為發(fā)展動力。大膽先行先試，在經濟體制、民主法治、社會體制、文教衛(wèi)生、生態(tài)文明、紀律檢查、黨的建設等領域，形成一批有師宗特色的改革亮點。進一步精簡行政審批事項，簡化審批流程，建設政務服務網上審批服務平臺，著力提高行政效率和服務質量。健全完善招投標工作流程和各項制度，不斷提升公共資源交易市場的管理和運行水平。深入推進縣城基礎設施投融資體制改革試點工作。完成“四規(guī)合一”試點工作，創(chuàng)新項目審批機制、創(chuàng)新規(guī)劃體系和改革政務服務體系，切實形成一套完善的工作機制。加快對外開放步伐，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動融入滇中城市經濟圈等區(qū)域發(fā)展，推動師宗與周邊區(qū)域在交通、旅游等方面的合作，著力推進江召高速項目建設，做實曲靖麒麟至文山丘北高速公路、南昆鐵路復線、師宗—文山鐵路等項目前期工作，初步形成區(qū)域合作格局，確保全年進出口總額600萬美元，增長15%以上。

三、2016年重點項目建設計劃

準確把握國家和省投資方向，加大項目投資工作力度，全力破解項目建設審批難、落地難、融資難、開工難等問題，扎實推進城鎮(zhèn)、交通、水利、能源、工業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)、社會事業(yè)等重點領域項目建設，確保全年規(guī)模以上固定資產投資達120億元，增長25%以上。

（一）加強項目投資管理。嚴格執(zhí)行重點項目集中審批、并聯(lián)審批、項目限時辦結等制度，優(yōu)化審批流程，嚴格落實投資項目審批權限接、管、放相關政策措施，提高投資項目審批效率。優(yōu)化投資結構，努力擴大產業(yè)投資規(guī)模，引導民營資本通過公私合營（PPP）模式投資公共項目。繼續(xù)抓好項目督查，改善投資管理和服務，切實提高投資績效。

（二）強化投資要素保障。加強土地供應和管理，加快推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目實施，切實保障重點產業(yè)轉型升級項目、重點建設項目、重大民生工程用地。加大資金爭取力度，加強政銀企合作，創(chuàng)新融資方法，提高直接融資比例，拓展融資渠道。加大招商引資力度，突出招商引智工作，推動招商引資向招商選資、引人引智轉變。力爭2016年，包裝項目15個以上，力爭到位市外國內資金達100億元。

（三）加強基礎設施建設。交通：重點推進江召高速師宗段項目建設，爭取龍慶黑爾至鳳凰谷電站沿江公路建設工程、龍慶集鎮(zhèn)旅游專道建設工程、龍慶至梭峰農村公路建設工程、雄壁社區(qū)至瓦魯村委會通村公路、師宗縣灰山南路等項目，積極推進集中連片特困區(qū)農村公路、縣鄉(xiāng)通村通暢工程建設，完成師宗—文山鐵路項目前期工作；水利：推進師宗縣花臉巖水庫、師宗縣筆架山水庫、師宗縣燕麥沖水庫、師宗縣天箐水庫等工程，推進龍慶鄉(xiāng)集鎮(zhèn)抗旱應急供水工程、大同街道集鎮(zhèn)抗旱應急供水工程、抗旱應急打井工程等供水工程，推進農村飲水安全工程水質監(jiān)測中心建設項目，加大力度治理重點小流域水土流失；社會事業(yè)：抓好師宗縣新建學校師宗縣高良中學學生宿舍、師宗縣彩云中學學生宿舍、竹基次中心幼兒園、龍慶完小校舍及附屬工程、龍慶民族中學教學樓建設、貧困地區(qū)義務教育薄弱學校改擴建和新建25校，面積37000平方米，推進縣中醫(yī)院整體遷建項目開工建設，完成縣人民醫(yī)院整體搬遷，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎設施，不斷改進就醫(yī)條件，推進人民法院審判法庭擴建、看守所擴建和竹基為民服務中心綜合辦公樓項目建設；城鄉(xiāng)建設：推進通源大街北延線、文筆公園、大同片區(qū)路網、鎮(zhèn)山南片區(qū)路網、興師北路、城市防汛工程、一水廠及配套管道、再生水處理工程、師宗縣城市生活垃圾處理設施、龍慶“一水兩污”、天然氣利用、丹鳳路綜合管廊建設工程、北片區(qū)綜合管廊等，積極推進雄壁居民小組美麗家園建設、上鴨子塘美麗家園示范點等建設項目；農業(yè)農村：推進師宗縣中型灌區(qū)師宗縣2015年全國新增1000億斤糧食生產能力田間工程建設項目、淑足片區(qū)高標準農田建設項目、彩云鎮(zhèn)長街片區(qū)高標準農田建設項目、彩云鎮(zhèn)石洞等2個村土地整治項目等農田工程。

（四）抓好重點產業(yè)項目建設。工業(yè)：加快推進運動系列服飾生產（一期）、燃油和電動摩托車組裝、軸瓦生產線搬遷改擴建、5000萬平方米彩色印刷包裝盒（箱）生產、年產2000噸副食品加工、休閑食品生產加工、銀杏黃酮素提煉及制品加工、玫瑰花等代用茶農副產品精深加工生產、小茴香吸品加工產業(yè)化項目；能源：加快煤礦改擴建、石梁山風電、火草坡光伏發(fā)電等項目建設進度；農業(yè)：打造農業(yè)示范園、農產品深加工龍頭企業(yè)、規(guī)模化種養(yǎng)殖小區(qū)；服務業(yè)：推進錦繡豪庭、蘭泉苑信合怡苑、龍鳳莊園三期、云海鳳凰城二期、國稅局住宅小區(qū)、農貿市場棚戶區(qū)改造項目等項目建設，推進龍慶商業(yè)示范區(qū)、雄壁集鎮(zhèn)上鴨子塘市場和五龍農貿市場建設，加快五龍旅游小鎮(zhèn)休閑度假示范區(qū)二期工程、菌子山木寨石窟休閑度假示范區(qū)一期工程、鳳凰谷景區(qū)索道項目、菌子山拓展訓練基地、龍慶黑爾民族文化特色村改造項目建設。

各位代表，完成2016年各項目標任務艱巨，責任重大，我們將在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，克難奮進，為促進全縣經濟社會科學、和諧、健康發(fā)展努力奮斗！