各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）提請縣第十六屆人民代表大會第三次會議審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況　　           

2014年，全縣各級各部門在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞縣委十二屆四次全會和縣十六屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，努力克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種困難，群策群力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值98.2億元,同比（下同）增長9.1%；固定資產(chǎn)投資78.83億元，增長20%；財政總收入8.75億元，下降2.6%，其中地方公共財政預(yù)算收入5.21億元，增長1%；社會消費品零售總額13.96億元，增長13.5%；農(nóng)村居民人均純收入7476元，增長14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22920元，增長13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%；人口自然增長率6.5‰；居民消費價格指數(shù)103%；萬元GDP能耗1.465噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降4.2%。

地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方公共財政預(yù)算收入等主要指標(biāo)均未能實現(xiàn)年初預(yù)期，原因在于：一是全球經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)下行趨勢對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大；二是工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品需求銳減，價格持續(xù)走低、庫存積壓增加、企業(yè)虧損嚴(yán)重、資金短缺；三是市場行情不穩(wěn)，項目業(yè)主投資意愿不強(qiáng)，新投產(chǎn)項目較少；四是全縣煤礦停產(chǎn)整頓，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)量產(chǎn)值大幅下降。

    （一）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。編制了全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。全縣糧食播種面積62.32萬畝，增2%，糧食總產(chǎn)2.25億公斤，增4.99%，收購煙葉48.29萬擔(dān)，實現(xiàn)產(chǎn)值6.87億元，種植特色經(jīng)濟(jì)作物53萬畝，增14.76%。年內(nèi)新引進(jìn)培育子午君酌、欣益繭絲綢、和順食品農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家。累計注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織195個，培育專業(yè)大戶154戶，普瑞生物、子午君酌、海利、塔旗薏仁4個精品莊園順利推進(jìn)?？萍佳邪l(fā)、市場開拓和品牌創(chuàng)建力度加大，打造“瑞普瑞”牌薏仁系列、“云雄”牌優(yōu)特軟米、禽蛋系列、“紅盈”牌生姜系列、“新勢力”牌植物油系列、“鳳凰谷”牌農(nóng)特系列等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品。預(yù)計完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值51.1億元，增長7.7%，增加值37億元，增長7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆中求進(jìn)。克服煤炭、化工、鋼鐵等市場不景氣的影響，制定加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的實施意見，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，加大金融支持力度，全力為企業(yè)減負(fù)。落實國家、省促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的意見，啟動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，關(guān)閉12對礦井。著手編制工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，融資1.25億元夯實園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動了普瑞生物二期、家居建材采購中心、程子山風(fēng)電、年產(chǎn)8000緒自動繅絲項目、螢石粉壓球生產(chǎn)線、彩色印刷包裝盒生產(chǎn)線、光伏發(fā)電等項目建設(shè)，全縣工業(yè)整體實力逐步增強(qiáng)。預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值135.8億元，增長8.2%，增加值35億元，增長9%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。旅游業(yè)提檔升級，與云南報業(yè)集團(tuán)成功簽約，深度開發(fā)師宗旅游業(yè)，打造旅游品牌。接待國內(nèi)外游客116.63萬人次，增長11.7%，實現(xiàn)旅游總收入8.57億元,增長25.1%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，園區(qū)物流中心建設(shè)步伐加快，戰(zhàn)略裝車基地二期、錦龍物流項目順利推進(jìn)?？h鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)更趨完善，建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”縣城配送中心。金融業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加突出，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別完成70.95億元、43.36億元，分別增長6.65%和12.95%。全縣建立139個惠農(nóng)支付服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，批準(zhǔn)成立小額貸款公司2家，注冊資本1.3億元。預(yù)計完成服務(wù)業(yè)增加值21.2億元，增長11.6%。

  　（二）項目推進(jìn)力度加大，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，督促項目推進(jìn)。加強(qiáng)項目信息報表收集，按照月有通報、半年有小結(jié)、年有總結(jié)的要求，采取定期或不定期方式對重點項目進(jìn)行督促檢查，做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)。圍繞上級政策，精心規(guī)劃、篩選、論證、包裝、申報項目100余個，爭取中央、省、市項目資金7.22億元，有力促進(jìn)了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年工業(yè)完成投資18.68億元，降低6.03%；能源投資11.6億元，增長50.65%，交通投資2.06億元，增長71.66%；水利投資3.05億元，增長14.23%；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)投資12.2億元,增長46.98%?！?/span>　   

    （三）改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展活力逐步釋放。出臺了師宗縣深化體制改革實施意見、任務(wù)分解方案及工作細(xì)則，明確了改革的目標(biāo)任務(wù)。工商注冊登記、“單獨兩孩”、戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成。經(jīng)濟(jì)體制、文化教育衛(wèi)生體制、公車改革等穩(wěn)步推進(jìn)，行政審批制度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度、事業(yè)單位分類改革等取得積極進(jìn)展。對外開放合作持續(xù)加強(qiáng)，利用南博會、廣交會等平臺，向外招商引資，全年共簽約項目8個，協(xié)議投資額54.5億元，全年到位市外國內(nèi)資金43.09億元，增長56.98%，到位外資600萬美元，增長46.7%，實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額578萬美元，增長59.7%。

    （四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，服務(wù)功能不斷提升。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，完成高布線項目路基工程，硬化通行政村道路97.3公里；完成五機(jī)關(guān)廣場建設(shè)，推進(jìn)丹鳳路城區(qū)段、文華路二期道路、南片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，啟動文筆片區(qū)安置房、北片區(qū)安置房建設(shè)，文筆公園建設(shè)征收土地1223畝。田間工程建設(shè)、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、養(yǎng)殖場建設(shè)、小務(wù)龍水庫、?。ǘ┬退畮斐U加固、飲水安全工程、抗旱應(yīng)急供水工程、高效節(jié)水灌溉工程、排灌工程、農(nóng)田水利建設(shè)項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目等順利推進(jìn)。

（五）民生持續(xù)改善，社會更加和諧穩(wěn)定。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施逐步夯實，啟動新建學(xué)校、縣城公辦幼兒園主體工程建設(shè)，改造農(nóng)村中小學(xué)校舍2.75萬平方米，龍慶、雄壁2個公辦中心幼兒園建設(shè)順利推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善，縣醫(yī)院建設(shè)加快推進(jìn)，中醫(yī)院遷建項目獲省級批復(fù)，新建12個村級衛(wèi)生室并投入使用，減免新農(nóng)活醫(yī)藥費1.2億元。社會保障水平不斷提高，建成10個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)98%；為5170人發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1391.22萬元，為29572人發(fā)放農(nóng)村低保金4385.56萬元；發(fā)放五保戶生活物資及補助303.6萬元；實施城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助42484人528.9萬元。城鄉(xiāng)就業(yè)形勢平穩(wěn)，提供就業(yè)崗位2398個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1973人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8065人。發(fā)放“貸免扶補”貸款、小額擔(dān)保貸款7417萬元，扶持1373人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3293人。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展速度不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財政增收乏力，支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目、好項目較少，體制機(jī)制障礙等問題仍然十分突出。節(jié)能減排壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展抵御市場風(fēng)險的能力較弱。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)量、全面深化改革依然任重而道遠(yuǎn)。城區(qū)功能不完備，水電氣等源網(wǎng)配套設(shè)施滯后于縣城發(fā)展需要，城鄉(xiāng)居民收入依然較低，社會保障和基本公共服務(wù)還不到位，改善民生需要付出更艱辛的努力。這些問題需要我們認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

　　二、2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)

2015年是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年。要以十八大、十八屆三中、四中全會精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。

2015年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：GDP增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長21%以上；社會消費品零售總額增長13%以上；地方公共財政預(yù)算收入增長7%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長13%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上；農(nóng)村居民人均純收入增長12%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、居民消費價格指數(shù)、萬元生產(chǎn)總值能耗控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

　　全面完成上述計劃目標(biāo)，須重點抓好以下八個方面工作：　　

   （一）突出特色抓農(nóng)業(yè),助推農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)農(nóng)村安居工程、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展。扶持培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批精品農(nóng)業(yè)莊園，發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。注重打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，不斷提高品牌知名度和市場占有率。力爭實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長9%以上，達(dá)55億元，增加值增長7%以上，達(dá)40億元；糧食產(chǎn)量2.35億公斤，增長4%；烤煙產(chǎn)量47.4萬但，實現(xiàn)產(chǎn)值7億元以上；森林覆蓋率提高0.5百分點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。  

（二）全力以赴抓工業(yè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)夯實園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，進(jìn)一步完善不銹鋼、生物產(chǎn)業(yè)等“六大”專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善園區(qū)服務(wù)功能，提升園區(qū)承載能力，打牢園區(qū)發(fā)展平臺。強(qiáng)化項目支撐，圍繞園區(qū)重點項目延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)下游配套項目，提高產(chǎn)品附加值。加快天高二期年產(chǎn)40萬噸不銹鋼板材項目、西洋山風(fēng)電二期、漢能光伏發(fā)電項目，力爭啟動昆鋼嘉華二期、金曲陶瓷二期項目建設(shè)。大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，降低傳統(tǒng)煤化工比重，延伸發(fā)展煤制甲醇、煤制油等為重點的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。依托普瑞生物、錦潤生物等生物龍頭企業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制造、生物育種等現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大生物經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)向清潔生產(chǎn)方向發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行新上項目環(huán)?！叭瑫r”制度，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，注重引進(jìn)技術(shù)密集型、低耗能、高附加值項目，加大對全縣耗能項目技術(shù)改造力度，加快新技術(shù)應(yīng)用和新工藝改造步伐，淘汰落后產(chǎn)能，為新引進(jìn)項目騰出容量。2015年力爭工業(yè)總產(chǎn)值增長10.5%以上，達(dá)150億元，增加值增長14%以上，達(dá)39億元。

（三）立足全局抓三產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。繼續(xù)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)、咨詢、創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)。推進(jìn)戰(zhàn)略裝車基地建設(shè)，及早建成南昆鐵路最大的物流中轉(zhuǎn)站，推進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)園二期、錦龍物流等現(xiàn)代物流倉儲基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目建設(shè)，加快打造區(qū)域物流中心。規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)和管理，加大保障性住房建設(shè)力度。加快提升旅游業(yè)，完善鳳凰谷、菌子山、五龍旅游小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)黑爾、拐村、馬背沖、拖落等特色旅游村建設(shè)，加強(qiáng)旅游宣傳營銷，健全市場體系，與周邊旅游資源整合營銷。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，構(gòu)建暢通便捷的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，積極推動金融服務(wù)、信息與科技服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、家政等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作，努力擴(kuò)大對外貿(mào)易。2015年，力爭實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%以上，達(dá)665萬美元；接待國內(nèi)外游客130萬人次，增長11.46%，實現(xiàn)旅游綜合收入9.5億元，增長10.85%；完成社會消費品零售總額增長13%以上，達(dá)15.8億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7%以上，達(dá)23億元。

（四）千方百計抓項目，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。著力抓好項目管理。實行投資和重點項目掛鉤責(zé)任制，督促解決好項目在審批、征地、資金供給等方面的問題，確保項目順利開工；著力抓好項目儲備。加快“十三五”項目儲備工作，做好項目的前期論證，積極策劃一批投資額度大、帶動作用強(qiáng)、支撐作用明顯的好項目、大項目，提高項目儲備的水平和質(zhì)量，增強(qiáng)投資后勁；著力抓好資金爭取。及時掌握國家、省重點投資方向，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭取項目資金支持。形成“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的良性發(fā)展格局。2015年力爭固定資產(chǎn)投資增長21%以上，達(dá)91.42億元。

（五）堅定不移抓改革開放,釋放發(fā)展活力。全面深化改革，從群眾最期盼的領(lǐng)域、從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題、從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起，釋放市場活力。落實支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策，營造有利于中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)以科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)為重點的中小微型企業(yè)迅速成長。深入推進(jìn)行政審批制度改革，與投資體制、財稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。進(jìn)一步理順和規(guī)范政府與企業(yè)、與社會的關(guān)系，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。全面促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作。推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)對外承包工程和開展勞務(wù)合作，提高我縣產(chǎn)品對外市場份額和可持續(xù)發(fā)展的能力。2015力爭利用市外國內(nèi)資金51億元，增長18.5%，引進(jìn)外資900萬美元，增長50%。

（六）多措并舉抓融資，開源節(jié)流促發(fā)展。著力扶持一批促進(jìn)財政增收的生產(chǎn)經(jīng)營性項目、外來投資項目、資產(chǎn)盤活項目，培植新的財政增長點。堅持依法征管、勤征細(xì)管，切實加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅費集中征收工作，擴(kuò)大財政收入總量。加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格實行預(yù)算支出總額控制，嚴(yán)控招待費等非生產(chǎn)性支出，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，規(guī)范財政資金管理，理順財政管理體制。2015年力爭完成財政總收入增長9.68%以上，達(dá)到9.6億元，完成地方公共財政預(yù)算收入7%以上，達(dá)到5.6億元。持續(xù)加強(qiáng)融資工作，把市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營意識、經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營主體、經(jīng)營方式等要素引入重點項目建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展資金籌措上，堅持以市場為基礎(chǔ)，以融資為手段，整合各種資源，打造中小企業(yè)擔(dān)保中心融資平臺、做強(qiáng)政府投融資平臺，大力組織推進(jìn)政銀企對接活動，建立多元化的投融資渠道，促進(jìn)更多的社會資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）創(chuàng)新機(jī)制抓基建，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。提升城市規(guī)劃層次。重點做好丹鳳路改造、丹鳳路至鳳凰大道、子午景觀大道、文筆二號小區(qū)斷頭路、挽瀾路南段改造、大同片區(qū)路網(wǎng)、鎮(zhèn)山南片區(qū)路網(wǎng)、興師北路、城市防汛工程、二水廠及配套管道、再生水處理工程等建設(shè)，推進(jìn)文化市場片區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快供水、排水、電力、燃?xì)?/span>“四網(wǎng)并建”。提高城市管理水平。規(guī)范城市道路管理，加大車輛亂停亂放整治力度，完善長效管理機(jī)制。繼續(xù)深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，構(gòu)建特色鮮明、產(chǎn)業(yè)清晰、空間疏朗、環(huán)境宜人的城市新形象。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動并完成五龍鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)、大同街道、漾月街道、丹鳳街道的鄉(xiāng)村清潔工程，加大路橋等交通工程建設(shè)力度，力爭全年硬化道路13條151公里，爭取江石高速公路師宗段開工建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)田排灌設(shè)施、農(nóng)村綜合發(fā)展、石漠化片區(qū)改造、易地扶貧搬遷、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治等項目，完成阿宜格小（一）型水庫，筆架山、天箐2座?。ǘ┬退畮旖ㄔO(shè)及后頭沖、小龍?zhí)丁⒈＜覜_、龍?zhí)稕_、芹菜沖5座?。ǘ┬退畮?/span>除險加固工程，推進(jìn)甸溪河二期、鳳尾河、五洛河治理工程。

（八）以人為本抓民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。全力推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場等惠民工程建設(shè)，促進(jìn)居民便利消費和實惠消費。實施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000余人。健全社會保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，提高工傷保險參保率，擴(kuò)大失業(yè)保險基金和醫(yī)保門診統(tǒng)籌支付范圍。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程。落實廉租住房及經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補貼制度，切實解決低收入住房困難群體的住房問題，加快推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。努力辦好人民滿意的教育。加快推進(jìn)縣城新建學(xué)校建設(shè)，完成中小學(xué)校安工程35000平方米，完成農(nóng)村初中校舍改造面積10000平方米。加大醫(yī)療投入，提升醫(yī)療服務(wù)水平，完成縣人民醫(yī)院搬遷工作，啟動實施中醫(yī)院建設(shè)項目。全面抓實社會救助工作，制定《師宗縣殯葬管理實施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革宣傳工作。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，在全社會形成奉獻(xiàn)、友愛、互助、團(tuán)結(jié)的文明風(fēng)尚。開展對食品、藥品安全專項整治，消除食品、藥品安全隱患，保障人民群眾用藥安全有效，飲食安全放心。

各位代表，做好2015年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大的監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)、和諧、健康發(fā)展努力奮斗！