監(jiān)督索引號(hào)53032306073401000
中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校部門(mén)2021年度部門(mén)決算
目錄
第一部分 中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校概況
一、主要職能
二、部門(mén)基本情況
第二部分 2021年度部門(mén)決算表(詳見(jiàn)附件)
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表
十、資產(chǎn)占有使用情況表
第三部分 2021年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
二、支出決算情況說(shuō)明
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購(gòu)支出情況
四、部門(mén)績(jī)效自評(píng)情況
(一)部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)情況
(二)部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)表
(三)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表
五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明
第五部分 名詞解釋
第一部分 中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校概況
一、主要職能
(一)主要職能
根據(jù)中共師宗縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《中共師宗縣委黨校機(jī)構(gòu)編制方案》的通知,中共師宗縣委黨校的主要職能是:(1)宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的基本路線、方針、政策;加強(qiáng)學(xué)員的黨性教育和黨性鍛煉,提高學(xué)員的理論素養(yǎng)。(2)根據(jù)中央和省、市及縣委對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,有計(jì)劃地輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部、理論宣傳骨干和農(nóng)村基層干部,培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)干部。(3)圍繞縣委、縣政府的重大部署和中心工作,積極開(kāi)展相關(guān)知識(shí)講座和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題調(diào)研,為縣委、縣政府科學(xué)決策。(4)配合有關(guān)部門(mén)做好理論、政策宣講。(5)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(6)完成中共曲靖市委黨校和縣委、縣政府交辦的其任務(wù)。
(二)2021年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹
2021年師宗縣委黨校黨校的重點(diǎn)工作任務(wù)為以下幾方面:
1、黨建工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好理論武裝工作。嚴(yán)格落實(shí)年初制定的學(xué)習(xí)方案,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體,重點(diǎn)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等黨的基本理論學(xué)習(xí)教育,抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員集體學(xué)習(xí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。二是全面實(shí)行黨員目標(biāo)化管理制度。通過(guò)推行承諾制,把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評(píng)議相結(jié)合,嚴(yán)格發(fā)展黨員、規(guī)范黨費(fèi)收繳。嚴(yán)格組織生活會(huì),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,建立“我為群眾辦實(shí)事”雙報(bào)到雙服務(wù)機(jī)制。從嚴(yán)治校,從嚴(yán)監(jiān)督,進(jìn)一步堅(jiān)守理想信念,增強(qiáng)黨性觀念 純潔黨員隊(duì)伍。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度,大力發(fā)展黨內(nèi)民主,積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委、縣紀(jì)委會(huì)議精神,進(jìn)一步提高政治站位, 增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作
縣委黨校掛聯(lián)點(diǎn)——葵山鎮(zhèn)溫泉村委會(huì),涉及7個(gè)自然村。為使聯(lián)村工作穩(wěn)步開(kāi)展,黨校派出楊家云老師駐守葵山鎮(zhèn)溫泉村委會(huì)擔(dān)任第一書(shū)記。2021年,縣委黨校在十九大精神及《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指導(dǎo)下,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!狈结樥归_(kāi)工作。截至目前,投入鄉(xiāng)村振興經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,并積極號(hào)召干部職工參與家鄉(xiāng)規(guī)劃行動(dòng),建言獻(xiàn)策,為家鄉(xiāng)做出貢獻(xiàn)。
3、大力參與社會(huì)綜合治理工作
充分發(fā)揮黨校理論陣地作用,配合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展法制宣傳系列活動(dòng),真正樹(shù)立“人人是法制宣傳員、人人是普法教員”的理念,在各種培訓(xùn)班及外出宣講中融入法律法規(guī)知識(shí),不斷擴(kuò)大宣傳面,讓參訓(xùn)學(xué)員提高法律知識(shí),增強(qiáng)法治觀念。積極推進(jìn)依法治校,加強(qiáng)單位內(nèi)部綜合治理,年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生上訪、偷盜等治安事件。
4、有效開(kāi)展精神文明創(chuàng)建工作
堅(jiān)持“求真、尚德、崇學(xué)、創(chuàng)新”的辦學(xué)思路,為全縣精神文明建設(shè)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持,營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。積極配合縣委宣傳部開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),開(kāi)展課題調(diào)研、政策宣講、征文等活動(dòng),充分發(fā)揮教員的示范、帶動(dòng)、輻射作用,有力地促進(jìn)了思想宣傳工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化,并結(jié)合單位與路新社區(qū)開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶、文明共建”活動(dòng),不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)取得新成效。
二、部門(mén)基本情況
(一)部門(mén)決算單位構(gòu)成
納入中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校部門(mén)2021年度部門(mén)決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中:行政單位0個(gè),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè),其他事業(yè)單位1個(gè),即中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校。
(二)部門(mén)人員和車(chē)輛的編制及實(shí)有情況
中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校部門(mén)2021年末實(shí)有人員編制13人。其中:行政編制0人(含行政工勤編制0人),事業(yè)編制13人(含參公管理事業(yè)編制4人);在職在編實(shí)有行政人員0人(含行政工勤人員0人),事業(yè)人員13人(含參公管理事業(yè)人員4人)。
離退休人員9人。其中:離休0人,退休9人。
實(shí)有車(chē)輛編制0輛,在編實(shí)有車(chē)輛0輛。
第二部分 2021年度部門(mén)決算表
(詳見(jiàn)附件中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校2021決算公開(kāi)表.XLS)
第三部分 2021年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校部門(mén)2021年度收入合計(jì)247.49萬(wàn)元。其中:財(cái)政撥款收入232.65萬(wàn)元,占總收入的94%;上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元;事業(yè)收入0萬(wàn)元(含教育收費(fèi)0萬(wàn)元);經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元;附屬單位繳款收入0萬(wàn)元;其他收入14.84萬(wàn)元,占總收入的6%。與上年310.6萬(wàn)元對(duì)比減少63.11,減少了20.32%,主要原因分析為:1、2020年有財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,2021年無(wú)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余;2、2021年其他收(干部教育培訓(xùn)費(fèi))減少了20.04萬(wàn)元。
二、支出決算情況說(shuō)明
中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校部門(mén)2021年度支出合計(jì)247.18萬(wàn)元。其中:基本支出247.18萬(wàn)元,占總支出的100%;項(xiàng)目支出0萬(wàn)元;上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0萬(wàn)元。與上年271.18萬(wàn)元對(duì)比減少了24萬(wàn)元,減少了8.85%,主要原因分析是2021年干部教育培訓(xùn)減少,培訓(xùn)費(fèi)的收入和支出都相應(yīng)的減少。
(一)基本支出情況
2021年度用于保障中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出247.18萬(wàn)元。與上年對(duì)比271.18萬(wàn)元對(duì)比減少了24萬(wàn)元,減少了8.85%,主要原因分析是2021年干部教育培訓(xùn)減少,培訓(xùn)費(fèi)的收入和支出都相應(yīng)的減少。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出223.55萬(wàn)元,占基本支出的90.44%。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等公用經(jīng)費(fèi)23.63萬(wàn)元,占基本支出的9.56%。
(二)項(xiàng)目支出情況
2021年度用于保障中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校機(jī)構(gòu)、完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出0萬(wàn)元。與上年8萬(wàn)元對(duì)比元對(duì)比減少了8萬(wàn)元,減少了100%,主要原因分析為財(cái)政資金緊張,節(jié)約支出。
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校部門(mén)2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出232.65萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的94.12%。與上年251.53萬(wàn)元對(duì)比減少18.88萬(wàn)元,減少了7.5%,主要原因分析為2020有財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余, 2021年無(wú)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1. 教育(類(lèi))支出155.43萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的66.81%。主要用于在職人員工資支出和黨校日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
2.社會(huì)保障和就業(yè)(類(lèi))支出69.57萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的29.9%。主要用于離退休人員工資支出、離退休人員死亡的撫恤金和一次性喪葬費(fèi)和在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
3.衛(wèi)生健康(類(lèi))支出3.82萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.64%。主要用于在職職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
4.住房保障(類(lèi))支出3.83萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.65%。主要用于在職職工住房公積金繳費(fèi)支出。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況
中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校部門(mén)2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為0.17萬(wàn)元,支出決算為0萬(wàn)元。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元。2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是財(cái)政資金緊張,積極響應(yīng)中央八項(xiàng)規(guī)定,壓縮開(kāi)支。
2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)0萬(wàn)元,對(duì)比2020年0萬(wàn)元年無(wú)變化。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算 0萬(wàn)元,對(duì)比2020年0萬(wàn)元年無(wú)變化;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算0萬(wàn)元,對(duì)比2020年0萬(wàn)元年無(wú)變化,;公務(wù)接待費(fèi)支出決算0萬(wàn)元,對(duì)比2020年0萬(wàn)元年無(wú)變化。2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算0萬(wàn)元,對(duì)比2020年0萬(wàn)元年無(wú)變化。
(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況
2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出0萬(wàn)元;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬(wàn)元;公務(wù)接待費(fèi)支出0萬(wàn)元。具體情況如下:
1.因公出國(guó)(境)費(fèi)支出0萬(wàn)元,共安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組0個(gè),累計(jì)0人次。
2. 公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬(wàn)元。其中:
公務(wù)用車(chē)購(gòu)置支出0萬(wàn)元,購(gòu)置車(chē)輛0輛。
公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)支出0萬(wàn)元,開(kāi)支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車(chē)保有量為0輛
3.公務(wù)接待費(fèi)支出0萬(wàn)元。其中:
國(guó)內(nèi)接待費(fèi)支出0萬(wàn)元(其中:外事接待費(fèi)支出0萬(wàn)元),共安排國(guó)內(nèi)公務(wù)接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。
國(guó)(境)外接待費(fèi)支出0萬(wàn)元,共安排國(guó)(境)外公務(wù)接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校部門(mén)2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出0萬(wàn)元,與上年對(duì)比上年0萬(wàn)元無(wú)增減變化,主要原因分析是中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校屬于事業(yè)單位,無(wú)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2021年12月31日,中國(guó)共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)黨校部門(mén)資產(chǎn)總額24.75萬(wàn)元,其中,流動(dòng)資產(chǎn)15.78萬(wàn)元,固定資產(chǎn)8.97萬(wàn)元,對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬(wàn)元,在建工程0萬(wàn)元,無(wú)形資產(chǎn)0萬(wàn)元,其他資產(chǎn)0萬(wàn)元(具體內(nèi)容詳見(jiàn)附表)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額減少33.01萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)增加2.01萬(wàn)元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0萬(wàn)元;處置車(chē)輛0輛,賬面原值0萬(wàn)元;報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng),賬面原值0萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬(wàn)元;出租房屋0平方米,賬面原值0萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬(wàn)元。
三、政府采購(gòu)支出情況
2021年度,部門(mén)政府采購(gòu)支出總額3.55萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出3.55萬(wàn)元;政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元;政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額3.55萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的100%。
四、部門(mén)績(jī)效自評(píng)情況
部門(mén)績(jī)效自評(píng)情況詳見(jiàn)附表(附表10-附表12)。
五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明
無(wú)。
六、相關(guān)口徑說(shuō)明
(一)基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,公用經(jīng)費(fèi)包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)支出。
(三)按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi),指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi),指公務(wù)用車(chē)購(gòu)置支出(含車(chē)輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi));公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi),指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)用車(chē)指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,包括省部級(jí)干部專(zhuān)車(chē)、一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē);公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。
(四)“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù):指各部門(mén)(含下屬單位)當(dāng)年通過(guò)本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)(包括基本支出和項(xiàng)目支出)。
第五部分 名詞解釋
情況說(shuō)明里涉及到需要解釋說(shuō)明的決算相關(guān)專(zhuān)用名詞,在此進(jìn)行說(shuō)明解釋。若沒(méi)有涉及專(zhuān)用名詞,請(qǐng)說(shuō)明不涉及專(zhuān)用名詞。
【三公經(jīng)費(fèi)】是指政府部門(mén)公務(wù)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用。
【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的,且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有,納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類(lèi)來(lái)源,一類(lèi)是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類(lèi)是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)征管,地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門(mén)通過(guò)非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中,地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看,主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入兩部分。按現(xiàn)行分類(lèi),包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專(zhuān)項(xiàng)收入和其他收入。
【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上,應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括:地方行政管理費(fèi),公檢法支出,部分武警經(jīng)費(fèi),民兵事業(yè)費(fèi),地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi),支農(nóng)支出,社會(huì)保障、社會(huì)福利和優(yōu)撫支出,城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi),地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。
【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專(zhuān)項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因:一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方,因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì),且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟?,因此有一部分要在年底和結(jié)算時(shí)才能下達(dá),地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。
【部門(mén)預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,是反映政府部門(mén)所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及其行使職能的需要,由基層預(yù)算單位編制,逐步上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核,政府同意后報(bào)人大審議通過(guò)的、全面反映部門(mén)所有收入和支出的預(yù)算。
【政府采購(gòu)】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門(mén),為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要,在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式,從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國(guó)主要是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,按政府采購(gòu)法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,使用財(cái)政性資金采購(gòu)法定集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)秉承“公開(kāi)、公平、公正”原則,通過(guò)法定方式和程序,使采購(gòu)行為得到最大程度的規(guī)范,并達(dá)到以規(guī)模化采購(gòu)節(jié)約財(cái)政資金的目的。
【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源(資金)在各級(jí)政府間的無(wú)償轉(zhuǎn)移,包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通常可以分為無(wú)條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(即一般性轉(zhuǎn)移支付)和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(即專(zhuān)項(xiàng)撥款)兩種。
【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后,我國(guó)逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度?,F(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括:一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱(chēng)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年,財(cái)政部修訂政府收支分類(lèi)科目時(shí)改稱(chēng)一般性轉(zhuǎn)移支付。
【專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo),以及對(duì)委托下級(jí)政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。
監(jiān)督索引號(hào)53032306073401111