監(jiān)督索引號53032318043001000

師宗縣政務服務管理局2021年度部門決算公開

目錄

第一部分  師宗縣政務服務管理局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分  2021年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關運行經(jīng)費情況表

十、國有資產(chǎn)占有使用情況表

第三部分  2021年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經(jīng)費支出情況

二、國有資產(chǎn)占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）部門整體支出績效自評情況

（二）部門整體支出績效自評表

（三）項目支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

六、相關口徑說明

第五部分  名詞解釋

第一部分  師宗縣政務服務管理局概況

一、主要職能

（一）主要職能

師宗縣政務服務管理局承擔師宗縣人民政府行政審批制度改革辦公室日常工作；負責電子政務管理和推廣運用；負責縣級審批部門進駐政務服務中心、開展事項集中審批的組織協(xié)調、管理監(jiān)督好制度服務；負責行政審批過程中的信息與咨、審批與收費管理與協(xié)調、投訴與監(jiān)察等工作；負責政務服務網(wǎng)上大廳、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、投資審批中介超市、“一部手機辦事通”等政務網(wǎng)絡平臺運行管理；負債師宗縣政務服務中心師宗縣投資審批中介超市辦公室日常工作；負責管理師宗縣公共資源交易中心，會同有關部門查處公共交易活動中的違法違規(guī)違紀行為；負責承擔相對集中行政許可權改革中劃轉行政審批事項的辦理；管理師宗縣行政審批服務中心，建立完善行政審批相應工作機制；協(xié)調派駐部門行政審批事項的辦理工作，規(guī)范、管理和監(jiān)督派駐部門行政審批行為；指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為民服務平臺建設和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。承辦市政務局、縣委和政府交辦的其他任務。

（二）2021年度重點工作任務介紹

2021年師宗縣政務服務管理局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實縣委、縣政府的中心工作，緊扣政務服務職能職責，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進行政審批改革、數(shù)字政務建設，全面落實利民惠企改革舉措，持續(xù)鞏固“一顆印章管審批”改革成果，不斷解放思想，大膽探索，努力開創(chuàng)了政務服務工作新局面。

1．政務服務平穩(wěn)運行

（1）投資審批中介超市運行良好。1-10月,師宗縣投資審批中介超市發(fā)布公告11個,公開選取11個,簽約項目13 個，履約完成14個,項目總成交額55.75萬元，節(jié)約資金12.81萬元,資金平均節(jié)約率25.15% ,綜合提速率 42.57%,按時履約率100%。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺正常運行。今年以來,我縣27個部門共認領監(jiān)管事項872條,完成檢查實施清單827條 ,采集事項申請964條,補充執(zhí)法人員信息882條,錄入行政檢查157條,行政處罰3條,動態(tài)信息發(fā)布35條，曝光信息4條。

（3）網(wǎng)上政務服務平臺事項清單持續(xù)規(guī)范。進一步加強網(wǎng)上政務服務平臺、政務信息資源共享交換平臺建設，加快與部門業(yè)務系統(tǒng)對接，將政務服務事項全部納入政務服務平臺運行管理，推動直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政權力和公共服務事項進駐政務服務中心集中辦理。1-10月，全縣34個涉及“一網(wǎng)通辦”政務服務事項梳理的部門，嚴格按照“五級十二同”要素填報標準進行系統(tǒng)完善。目前已完善1038條，政務服務平臺網(wǎng)上事項可辦率達99.27%，最多跑一次率達93.68%，承諾時限均按要求壓縮50%，全程網(wǎng)辦率達50.05%，行政許可事項全程網(wǎng)辦率54.55%，“好差評”系統(tǒng)，評價條數(shù)31331條，好評率為98.99%。

（4）“一部手機辦事通”APP用戶持續(xù)增多。1-10月，全縣一部手機“辦事通”法人實名認證用戶10213戶，個人實名認證用戶48445戶，實名辦件量14234件，查詢量44.89萬件。

（5） 持續(xù)推進政務大廳標準化建設。一是加快推進政務大廳“數(shù)字化”“智能化”建設。27個服務事項窗口設置LED屏，建成高清數(shù)字電子大屏，配備自動測溫系統(tǒng)。二是完善大廳功能布局。對政務大廳進行裝修改造，新設母嬰室、學雷鋒志愿者服務站、婚姻宣誓室、無障礙衛(wèi)生間等功能室，滿足各類辦事群眾的實際需求。政務大廳標準化建設不斷提升，審批環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

2.行政審制度批改革穩(wěn)步推進

（1）“實繳改認繳”“證照分離”“先照后證”“一照多址”等商事制度改革初見成效。目前，只保留28項登記前置，其余全面實施自主申報告知承諾制。1-10月，新增市場主體登記467戶。

（2）全面推行證明事項告知承諾制。制定了師宗縣證明事項告知承諾制度，編制了證明事項告知承諾制范本，及時規(guī)范完善了辦事指南。

（3）積極穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權改革。縣行政審批局共承接17個部門126項行政審批許可事項，2021年1-9月共辦理行政許可件4164件，辦件量前五位分別是：林業(yè)植物檢疫證書1017件，內(nèi)資企業(yè)設立438件，內(nèi)資企業(yè)變更399件，林木采伐許可377件，臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工許可361件。

（4）落實好清理規(guī)范行政審批中介服務事項工作?？h政務服務局牽頭縣直各涉及行政審批中介服務事項單位，嚴格按照《云南省人民政府關于清理規(guī)范行政審批中介服務事項的決定》（云政發(fā)〔2021〕17號）要求，對照省市規(guī)范及目錄,做好全縣行政審批涉及的中介服務事項清理規(guī)范、目錄編制發(fā)布、公示、宣傳等相關工作，并認真貫徹落實，確保上級決策部署落地落實。師宗縣直接取消中介服務的事項共4項，其中行政審批局涉及1項；師宗縣改由申請人自主決定是否委托中介機構完成的事項共9項，其中行政審批局涉及7項。師宗縣保留由申請人委托中介服務機構開展的行政審批中介服務事項共27項，其中行政審批局涉及13項。師宗縣保留由審批部門委托中介服務機構開展的技術性服務事項共27項，其中行政審批局涉及14項。

（5）推廣落實“掃碼辦”工作。師宗縣“掃碼辦”二維碼依托云南省統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)上政務服務平臺，在對接云南政務服務網(wǎng) 34個縣級部門970項政務服務事項的基礎上，對師宗縣本地化、特色化應用進行拓展和延伸，將28項本地化、特色化高頻事項集成到“掃碼辦”，實現(xiàn)師宗縣域內(nèi)政務服務事項的無差別辦理。企業(yè)和群眾辦事不用往返奔波，只需用手機一掃，即可獲取對應事項的申請材料、辦事流程、辦理時間、辦理地點、咨詢電話等相關辦事指南，在云南政務服務網(wǎng)或“一部手機辦事通”完成注冊并實名認證的用戶，可通過“掃碼辦”實現(xiàn)申請表格下載、在線辦理等業(yè)務。自2021年8月30日上線以來，師宗縣“掃碼辦”項目服務企業(yè)和群眾600余人次。

3.公共資源交易電子化平臺運行順暢

（1）政府采購項目管理更加規(guī)范。截至2021年10月,縣公共資源交易中心共組織開展各類公共資源交易123項，成功交易121項，成交金額40447.78萬元，節(jié)約資金865.38萬元，增值資金8214.14萬元，節(jié)約率5.53%。政府采購項目進場交易63場，其中：社會代理機構交易58場，政府集中采購5場；政府采購預算資金8524.82萬元，實際完成采購預算8123.27萬元，相比節(jié)約資金401.55萬元，節(jié)約率4.7%。(其中，公開招標18場；競爭性談判23場；競爭性磋商20場；詢價2場)。

（2）工程建設交易規(guī)范更加有序。2021年1-10月共組織開展工程建設交易項目31個，成功交易31個，成交金額7478.76萬元，節(jié)約資金471.79萬元，節(jié)約率為5.93％；土地（礦業(yè)權）交易共組織開展拍賣、掛牌項目25個，成功交易25個，成交金額23043.612萬元，增值資金7632.68344萬元，溢價率49.53％；國有產(chǎn)權交易共組織開展項目6個，成功交易6個，成交金額174.92萬元，增值資金6.182萬元，增值率為3.66%。

4.不斷深化放管服改革，高效推進優(yōu)化營商環(huán)境工作

（1）深入貫徹落實營商環(huán)境條例?？h級重點部門緊緊結合部門職能職責，采取多種形式廣泛宣傳《條例》精神，認真落實普法責任，引導市場主體和社會公眾知法用法，營造“人人都是營商環(huán)境、人人參與營商環(huán)境建設”的良好氛圍。

（2）落實服務企業(yè)三項制度。我局以開展相對集中行政許可權改革工作為契機，下大力氣解決行政審批過程中的時間長、蓋章多、中介多、收費多、材料多“一長四多”問題。為投資項目無償提供代辦服務，除相關規(guī)定企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項外，其余事項成立代辦中心，由代辦中心組建工作專班實行免費代辦。目前，投資建設項目從立項到施工許可的審批手續(xù)實現(xiàn)50個工作日內(nèi)完成，最短的可在20個工作日內(nèi)完成。依托線上“云南省工程建設項目審批管理系統(tǒng)”平臺，提供全流程免費幫辦代辦服務；推行綜合窗口受理、部門并聯(lián)審批服務模式，協(xié)助35個工程建設項目辦結審批事項341個；建立“三個一”工作機制，為15個重點項目代辦審批事項189個。2021年1-10月，師宗縣投資項目代辦項目10個，辦結1個；代辦事項108個，已辦結事項56個；總投資額117778萬元。2020年接轉項目26個，辦結13個，辦結事項42個。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構成

納入師宗縣政務服務管理局2021年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，參照公務員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。即師宗縣政務服務管理局。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

師宗縣政務服務管理局2021年末實有人員編制46人。其中：行政編制7人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制39人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實有行政人員7人（含行政工勤人員0人），事業(yè)人員39人（含參公管理事業(yè)人員0人）。

離退休人員1人。其中：離休0人，退休1人。

實有車輛編制0輛，在編實有車輛0輛。

第二部分  2021年度部門決算表

（詳見附件）

                                                                             師宗縣政務服務管理局2021年決算公開表.xlsx

第三部分  2021年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

師宗縣政務服務管理局2021年度收入合計569.2萬元。其中：財政撥款收入569.2萬元，占總收入的100%；上級補助收入0萬元；事業(yè)收入0萬元（含教育收費0萬元）；經(jīng)營收入0萬元，；附屬單位繳款收入0萬元；其他收入0萬元。與上年對比增加158.65萬元，增加38.64%。增加原因主要是因為增加人員經(jīng)費，工資正常晉升、計提與工資相關費用增加。

二、支出決算情況說明

師宗縣政務服務管理局2021年度支出合計569.2萬元。其中：基本支出549.2萬元，占總支出的96.49%；項目支出20萬元，占總支出的3.51%；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0萬元，與上年對比增加152.66萬元，增加36.65%.

（一）基本支出情況

2021年度用于保障師宗縣政務服務管理局機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出549.2萬元。與上年對比增加210.66萬元，增加原因主要是因為增加人員經(jīng)費，工資正常晉升、計提與工資相關費用增加以及日常辦公費用的增加。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出493.28萬元，占基本支出的89.82%。辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經(jīng)費55.92萬元，占基本支出的10.18%。

（二）項目支出情況

2021年度用于保障師宗縣政務服務管理局機構、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出20萬元。與上年對比減少了58萬元，減少74.36%。主要原因是減少了本年房屋租金支出。具體項目開支及開展工作情況：非稅專項工作經(jīng)費支出20萬元，主要用于當年非稅工作經(jīng)費支出。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

師宗縣政務服務管理局部門2021年度一般公共預算財政撥款支出569.2萬元，占本年支出合計的100%。與上年對比增加了152.66萬元，增加36.65%。增加原因主要是因為增加人員經(jīng)費，工資正常晉升、計提與工資相關費用增加以及日常辦公費用的增加。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

  1.一般公共服務（類）支出510.28萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的89.65%。主要用于行政運行相關事務支出即人員工資支出、辦公房屋租賃費等支出；

 2.社會保障和就業(yè)（類）支出34.79萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的6.11%。主要用于單位基本養(yǎng)老保險繳費；

3.衛(wèi)生健康（類）支出10.85萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的1.91%。主要用于單位職工基本醫(yī)療保險及工傷生育保險繳費；

4.住房保障（類）支出13.28萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的2.33%。主要用于單位按規(guī)定為職工繳納的住房公積金；

四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況

師宗縣政務服務管理局部門2021年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算為0.31萬元，支出決算為1.25萬元，完成預算的100%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元；公務用車購置及運行費支出決算為1.07萬元，完成預算的100%；公務接待費支出決算為0.18萬元，完成預算的100%。2021年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是因成立行政審批增加學習交流行政許可事項；從公車平臺借入公務用車一輛增加公務用車運行維護費。

2021年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2020年增加1.18萬元，增長1685.71%。其中：因公出國（境）費支出決算0萬元，與上年對比無變化；公務用車購置及運行費支出決算增加1.07萬元，增長100%；公務接待費支出決算增加0.11萬元，增長157.71%。2021年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算增加的主要原因因20年末成立行政審批增加學習交流行政許可事項、增加車輛運行維護費用。

(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況

2021年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元，公務用車購置及運行維護費支出1.07萬元，占85.44%；公務接待費支出0.18萬元，占14.56%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0萬元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。與上年對比無變化。

2. 公務用車購置及運行維護費支出1.07萬元。其中：

公務用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。與上年對比無變化。

公務用車運行維護支出1.07萬元，開支從公車平臺調入公務用車1輛。主要用于行政審批中心審批事項工作所需車輛燃料費、過路過橋費等。

3.公務接待費支出0.18萬元。其中：

國內(nèi)接待費支出0.18萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內(nèi)公務接待3批次（其中：外事接待0批次），接待人次31人（其中：外事接待人次0人）。主要用于政務工作及相關工作發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。與上年相比無變化。

第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經(jīng)費支出情況

師宗縣政務服務管理局部門2021年機關運行經(jīng)費支出55.92萬元，與上年對比減少4.26萬元，主要原因是本年減少了辦公費用支出。部門機關運行經(jīng)費主要用于辦公費9.37萬元、印刷費0.5萬元、水費0.80萬元、電費2.86萬元、郵電費3.9萬元、物業(yè)管理費0.09萬元、差旅費3.77萬元、維修（護）費1.75萬元、會議費2.96萬元、培訓費0.99、公務接待費0.18萬元、勞務費3.43萬元、工會經(jīng)費2.9萬元、公務用車運行維護費0.07萬元、其他交通費6.67萬元、辦公設備購置15.68萬元。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2021年12月31日，師宗縣政務服務管理局部門資產(chǎn)總額189.66萬元，其中，流動資產(chǎn)56.68萬元，固定資產(chǎn)130.76萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)2.22萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額減少2.12萬元，其中固定資產(chǎn)增加27.28萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報廢報損資產(chǎn)0項，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

三、政府采購支出情況

2021年度，部門政府采購支出總額15.51萬元，其中：政府采購貨物支出15.51萬元；政府采購工程支出0萬元；政府采購服務支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額15.51萬元，占政府采購支出總額的100%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況詳見附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事項情況說明

師宗縣政務服務管理局無其他重要事項情況說明。

六、相關口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，公用經(jīng)費包括商品和服務支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

（二）機關運行經(jīng)費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出。

（三）按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五部分  名詞解釋

1、部門預算：包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算，是反映政府部門所有收支活動的預算。是政府部門依據(jù)國家有關政策及其行使職能的需要，由基層預算單位編制，逐步上報、審核、匯總，經(jīng)財政部門審核，政府同意后報人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預算。

2、政府采購:是指政府機構以及所屬公共部門，為實現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場上購買所需要的商品和勞務的行為。在我國主要是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，按政府采購法規(guī)和相關規(guī)定，使用財政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達到以規(guī)?；少徆?jié)約財政資金的目的。

3、年初結轉和結余：指單位以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金，或項目已完成等產(chǎn)生的結余資金。

4、基本支出：指單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和日常公用支出。如：工資福利支出、辦公費、物業(yè)費、水電費等。

師宗縣政務服務管理局

2022年9月5日 

監(jiān)督索引號53032318043001111