監(jiān)督索引號(hào)53032318022501000

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

2021年度部門決算公開

目錄

第一部分  中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分  2021年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

十、國有資產(chǎn)占有使用情況表

第三部分  2021年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

二、國有資產(chǎn)占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評(píng)情況

（一）部門整體支出績效自評(píng)情況

（二）部門整體支出績效自評(píng)表

（三）項(xiàng)目支出績效自評(píng)表

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

六、相關(guān)口徑說明

第五部分  名詞解釋

第一部分中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室概況

一、主要職能

（一）主要職能

(1)擬定全縣行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)章和辦法，并組織實(shí)施;統(tǒng)一管理縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制工作。

(2)圍繞中共師宗縣委、師宗縣人民政府的中心工作和重大決策部署，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的體制機(jī)制問題，及時(shí)為黨委、政府提供決策咨詢意見和政策建議;組織研究公共部門績效管理并提出政策建議。

(3)擬定全縣行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革的總體方案，審核縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革方案;審核中共師宗縣委、師宗縣人民政府各部門的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);協(xié)調(diào)中共師宗縣委、師宗縣人民政府各部門之間以及各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作。

(4) 審核縣人大及其常務(wù)委員會(huì)、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(5)擬定全縣事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革總體方案，審核縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案;審核縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);負(fù)責(zé)事業(yè)單位履行公共事務(wù)管理職能的審核，提出創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式的意見建議。

(6)負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理和監(jiān)督檢查工作，依法保護(hù)核準(zhǔn)事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益;指導(dǎo)和實(shí)施事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)、績效評(píng)估工作;開展有關(guān)事業(yè)單位登記管理的社會(huì)服務(wù)；承擔(dān)全縣機(jī)關(guān)群團(tuán)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作。

(7)負(fù)責(zé)全縣行政編制、事業(yè)編制總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的建立;提出行政、事業(yè)編制總量分配及調(diào)整建議。

(8)負(fù)責(zé)全縣機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫和信息化建設(shè);承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)和“實(shí)名制”管理工作;負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他非營利性機(jī)構(gòu)“政務(wù)”、“公益”中文域名注冊(cè)的審核工作。

(9)負(fù)責(zé)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作方針政策和法律法規(guī)情況、行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革情況、事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革情況、機(jī)構(gòu)編制管理等情況的評(píng)估及監(jiān)督檢查工作;會(huì)同有關(guān)部門查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為.

(10)承擔(dān)縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的日常工作。

(11)完成市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和縣委交辦的其他任務(wù)。

（二）2021年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

（1）圓滿完成師宗縣扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整工作

根據(jù)《中共曲靖市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于調(diào)整師宗縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置請(qǐng)示的批復(fù)》（曲編〔2021〕36號(hào)）文件精神，將師宗縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室重組為師宗縣鄉(xiāng)村振興局，為縣政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。不再保留師宗縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室。調(diào)整后，原有人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位均保持不變。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興辦公室分設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鄉(xiāng)村振興辦公室，撤銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）扶貧開發(fā)辦公室。

（1）認(rèn)真開展系列專項(xiàng)調(diào)研工作

根據(jù)市委編辦2021年調(diào)研課題分解任務(wù)，結(jié)合師宗實(shí)際，通過實(shí)地調(diào)研，同相關(guān)單位座談等方式，完成了縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制使用情況、教育系統(tǒng)縣管校聘情況、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)情況、綜合行政執(zhí)法改革情況、公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制情況五方面的調(diào)研。

1、縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制使用情況調(diào)研

根據(jù)《中共曲靖市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于對(duì)各縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制使用情況調(diào)研的通知》要求，師宗編辦會(huì)同機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展了調(diào)研，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)配備及人員組成情況，有關(guān)單位職責(zé)劃轉(zhuǎn)后工作銜接及人員轉(zhuǎn)隸落實(shí)情況，各部門職能配置、履行職責(zé)情況及成效、內(nèi)部工作機(jī)制建立和運(yùn)行情況、外部協(xié)作配合機(jī)制建立和運(yùn)行情況，機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況四個(gè)方面對(duì)師宗縣機(jī)構(gòu)編制管理以及落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案情況進(jìn)行了調(diào)研分析，通過調(diào)研，就全縣機(jī)構(gòu)編制中存在的問題提出了四點(diǎn)意見建議：一是通過完善機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理責(zé)任追究制、加大機(jī)構(gòu)編制依法管理力度，從而突出剛性約束，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法制化建設(shè)；二是建議出臺(tái)動(dòng)態(tài)消超、多層級(jí)人員調(diào)劑、推進(jìn)政府購買服務(wù)等相關(guān)政策，逐步解決基層編制不足問題；三是統(tǒng)一規(guī)范編外人員，建立編外人員管理體系；四是建議上級(jí)相關(guān)部門加大對(duì)縣級(jí)按照《辦法》規(guī)定管理借用人員的落實(shí)力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范借用人員。

2、教育系統(tǒng)縣管校聘調(diào)研

按照市委編辦、市教育體育局《關(guān)于開展教體系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制情況調(diào)研的通知》要求，中共師宗縣委編辦高度重視，及時(shí)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接，認(rèn)真對(duì)照調(diào)研提綱，并組織專門人員對(duì)全縣教體系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。詳細(xì)了解各學(xué)校學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)、教師組成情況、開展教學(xué)情況，重點(diǎn)調(diào)研了校點(diǎn)撤并情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校情況、特崗教師情況以及縣管校聘情況。根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在的教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出、教師資源分配不合理以及學(xué)校編外聘用人員管理不規(guī)范等問題提出了三點(diǎn)意見建議：一是加大部分科目富余教師轉(zhuǎn)科培訓(xùn)力度，緩解教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾，提高教師資源利用率，優(yōu)化教師整體結(jié)構(gòu)；二是深化學(xué)校后勤改革，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)后勤和教學(xué)輔助（實(shí)驗(yàn)、圖書、電化教育、衛(wèi)生保?。┓?wù)等公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府向社會(huì)力量購買服務(wù)目錄，逐步壓縮非教學(xué)人員比例；三是建議適當(dāng)放寬教師提前退休政策，進(jìn)一步緩解編制不足的困境。

3、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制調(diào)研

按照中共市委編辦、市衛(wèi)健委《關(guān)于開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制情況調(diào)研的通知》要求，中共師宗縣委編辦及時(shí)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接，對(duì)照調(diào)研提綱，組織專人對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。首先具體從服務(wù)人口數(shù)、醫(yī)院核定床位數(shù)、實(shí)際開放床位數(shù)、核定編制、實(shí)有人員以及編外聘用人員等方面對(duì)公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備情況進(jìn)行了調(diào)研；其次專門就全縣緊密醫(yī)療共體建設(shè)推進(jìn)情況及成效進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制數(shù)仍不能滿足實(shí)際工作需求、縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制數(shù)嚴(yán)重不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照農(nóng)業(yè)人口數(shù)1‰（千分之一）左右的比例核定編制數(shù)已不能滿足實(shí)際工作需求、大量使用編外人員，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行十分困難四方面的問題，提出了三點(diǎn)意見建議：一是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按轄區(qū)服務(wù)總?cè)丝跀?shù)的1‰的標(biāo)準(zhǔn)核定衛(wèi)生院編制總量，以滿足目前的衛(wèi)生工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求；二是衛(wèi)健系統(tǒng)所缺編制請(qǐng)省、市單獨(dú)增加下達(dá)，不在我縣總量內(nèi)調(diào)劑補(bǔ)充。我縣行政、事業(yè)編制總量較少,縣內(nèi)已無法再調(diào)劑增加衛(wèi)健系統(tǒng)編制；三是請(qǐng)市級(jí)統(tǒng)一出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制備案制管理辦法，指導(dǎo)縣級(jí)加快建立醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制統(tǒng)籌管理制度，積極推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制備案制管理工作。

4、綜合執(zhí)法改革調(diào)研

根據(jù)《中共曲靖市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法改革等工作調(diào)研的通知》要求，師宗編辦對(duì)師宗縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研提綱逐條梳理。目前，師宗縣農(nóng)業(yè)、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、文化四支執(zhí)法隊(duì)伍已完成鎖定編制、人員集中辦公，應(yīng)急管理執(zhí)法隊(duì)伍由于應(yīng)急管理涉及領(lǐng)域較多，范圍較廣，沒有設(shè)置負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急執(zhí)法的執(zhí)法隊(duì)伍，由應(yīng)急管理局牽頭組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急處置，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)及應(yīng)急處置。

5、公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制調(diào)研

按照市委編辦、市公安局《關(guān)于開展市、縣公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)情況調(diào)研的通知》要求，師宗縣委編辦、縣公安局黨委高度重視，及時(shí)專題研究，組建工作專班，扎實(shí)開展機(jī)構(gòu)編制調(diào)研工作。此次調(diào)研，梳理了從2010年機(jī)構(gòu)改改以來，師宗縣公安局的編制、人員以及機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化情況，更主要的是從公安機(jī)關(guān)工作實(shí)際出發(fā)，了解各類別機(jī)構(gòu)警力配備占比情況，政法專項(xiàng)編制擠占、挪用等情況和長期借用、抽調(diào)以及長期不在崗情況，民警調(diào)整交流的主要方式和依據(jù)，民警動(dòng)態(tài)管理、推動(dòng)執(zhí)法資源向人口集聚量大、案件高發(fā)頻發(fā)、維穩(wěn)任務(wù)重的地區(qū)傾斜方面的具體舉措以及各警種協(xié)同聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)方面的具體指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。通過調(diào)研，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理、亟需加強(qiáng)的警種類別和領(lǐng)域、職責(zé)相近和工作聯(lián)系緊密的警種和隊(duì)伍的調(diào)整、通過加強(qiáng)科技信息化建設(shè)或采取其他舉措可以緩解警力不足的矛盾、精簡(jiǎn)隊(duì)伍壓縮機(jī)構(gòu)，推動(dòng)警力重心下沉，執(zhí)法關(guān)口前移、加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)以及對(duì)嚴(yán)管嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制、消化超編七個(gè)方面提出了一些意見建議。

（3）穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位優(yōu)化整合工作

為優(yōu)化縣級(jí)部門所屬事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，合理配置機(jī)構(gòu)編制資源，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置縣級(jí)部門所屬事業(yè)單位，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中共曲靖市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<曲靖市市級(jí)部門所屬事業(yè)單位優(yōu)化整合實(shí)施意見>的通知》(曲編〔2021〕48 號(hào))等文件精神，印發(fā)了《師宗縣縣級(jí)部門所屬事業(yè)單位優(yōu)化整合實(shí)施意見》，從嚴(yán)格控制新增事業(yè)單位和事業(yè)編制、清理撤銷“空殼”事業(yè)單位、整合撤并“小散弱”事業(yè)單位、壓縮現(xiàn)有事業(yè)單位編制規(guī)模、繼續(xù)實(shí)行部門空編集中管理制度、按規(guī)定清理“低職高配”問題、嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)供給形式調(diào)整、規(guī)范確定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革九個(gè)方面，對(duì)縣直所屬事業(yè)單位開展了前期調(diào)研摸底工作。

（4）做好事業(yè)單位登記管理相關(guān)工作

一是完成2020年度報(bào)告公示工作。全縣事業(yè)單位法人232家全部按時(shí)完成年度報(bào)告公示，年檢率100%。二是完成事業(yè)單位法人公示信息抽查工作。按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，以3%的抽查比例，從全縣232家事業(yè)單位法人信息庫中隨機(jī)抽取6家事業(yè)單位進(jìn)行了實(shí)地抽查，加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位的事中事后監(jiān)督管理,維護(hù)了事業(yè)單位登記管理工作的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。三是做好事業(yè)單位登記管理工作。2021年完成事業(yè)單位法人設(shè)立登記4家，變更登記58家，注銷5家。四是做好機(jī)關(guān)、群團(tuán)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作。完成機(jī)關(guān)、群團(tuán)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼及變更18家。

（5）繼續(xù)做好編制動(dòng)態(tài)管理工作

一是逐步開展2021年度師宗縣機(jī)構(gòu)編制核查工作。實(shí)現(xiàn)“四清兩對(duì)應(yīng)”，即機(jī)構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、實(shí)有人員清，實(shí)有人員與配備的編制數(shù)相對(duì)應(yīng)、實(shí)際設(shè)置機(jī)構(gòu)與批復(fù)機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。二是繼續(xù)嚴(yán)格做好空編集中管理。建立科學(xué)的調(diào)控制度，有效提高編制使用效益。三是做好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員變動(dòng)上下編手續(xù)等日常工作，加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)管理，及時(shí)更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)，使系統(tǒng)與管理臺(tái)賬保持一致；同時(shí)按照涉密系統(tǒng)管理要求，在密碼管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全保密管理職責(zé)、涉密人員管理、規(guī)章制度建立、設(shè)備管理、密匙管理方面嚴(yán)格做好普通密碼管理工作。

（6）認(rèn)真開展機(jī)構(gòu)編制核查工作

在省、市委編辦的指導(dǎo)下對(duì)全縣各類機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)批復(fù)和實(shí)際設(shè)置情況、編制核定及實(shí)有人員情況、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定及配備情況、實(shí)名制數(shù)據(jù)等開展機(jī)構(gòu)編制核查，核實(shí)全縣機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性，核清機(jī)構(gòu)編制資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等實(shí)際配置情況。目前，核查工作已進(jìn)行到數(shù)據(jù)更新階段。

（7）完成各級(jí)機(jī)構(gòu)安排的督查整改工作

一是認(rèn)真梳理我縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀，完成對(duì)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)的整改工作。二是認(rèn)真梳理我縣機(jī)構(gòu)編制管理現(xiàn)狀及相關(guān)情況，開展機(jī)構(gòu)編制督查工作，對(duì)全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和職數(shù)管理情況進(jìn)行督查。

三是對(duì)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和配套政策法規(guī)執(zhí)行情況等內(nèi)容進(jìn)行自檢自查。四是對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“三定”規(guī)定及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關(guān)職能職責(zé)規(guī)定的文件進(jìn)行全面清理，并對(duì)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)和具體人員進(jìn)行核實(shí)。

(8)做好編委會(huì)議、調(diào)配會(huì)議相關(guān)工作

對(duì)各單位報(bào)來的機(jī)構(gòu)編制請(qǐng)示事項(xiàng)以及需要通過編委會(huì)會(huì)議研究審定的相關(guān)事項(xiàng)，在通過與市編辦請(qǐng)示匯報(bào)和相鄰縣（市、區(qū)）溝通后，對(duì)合法合規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，提請(qǐng)縣委編委會(huì)議研究。2021年召開編委會(huì)議2次，涉及通報(bào)事項(xiàng)5項(xiàng)，審議事項(xiàng)1項(xiàng)，退伍士兵安置事項(xiàng)1項(xiàng)，討論機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制調(diào)整事項(xiàng)共8項(xiàng)，討論各單位用編申請(qǐng)37項(xiàng)，按編委會(huì)議討論決定，印發(fā)編委通知及批復(fù)47份；召開調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次，研究全縣調(diào)動(dòng)人員127人（含教體系統(tǒng)83人），并按照相關(guān)程序辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

（9）從嚴(yán)從實(shí)開展好黨史學(xué)習(xí)教育工作

一是認(rèn)真組織專題讀書班學(xué)習(xí)按照黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)要求，認(rèn)真制定讀書班學(xué)習(xí)方案，選取讀書班學(xué)習(xí)內(nèi)容，將習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》、習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東 鄧小平 江澤民 胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》、黨史學(xué)習(xí)教育電影教材《90后》、習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神、先進(jìn)典型事例、師宗黨史納入讀書班學(xué)習(xí)課程。嚴(yán)格讀書班程序，積極開展集中學(xué)習(xí)和交流研討，讀書班日程沒有出現(xiàn)自學(xué)任務(wù)。2021年截至目前，共舉辦了兩期讀書班。二是認(rèn)真做好“四史”宣傳教育工作，縣委編辦通過班子會(huì)議，專題研究制定了“四史”學(xué)習(xí)教育工作方案，形成由班子成員帶頭，全體黨員干部參與，每2周一次的黨史學(xué)習(xí)教育制度。半年來，班子成員和黨員干部認(rèn)真選課備課、精心準(zhǔn)備，輪流領(lǐng)學(xué)黨史知識(shí)，并結(jié)合“三會(huì)一課”開展了讀書班、讀書交流會(huì)、專題黨課、“紅色故事大家講”、黨史理論學(xué)習(xí)等活動(dòng)，將黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)深講透，引導(dǎo)黨員干部不斷深入學(xué)習(xí)百年黨史、錘煉擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，增強(qiáng)履行機(jī)構(gòu)編制管理能力水平。三是認(rèn)真開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按照要求制定“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)清單，明確落實(shí)措施、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)班子、職工干部“我為群眾辦實(shí)事”任務(wù)已經(jīng)全部落實(shí)到位。

四是認(rèn)真組織召開專題組織生活會(huì)，嚴(yán)格按照要求制定專題組織生活會(huì)方案，認(rèn)真做好前期組織準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格組織生活會(huì)程序步驟。7月5日上午，組織召開了縣委編辦黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)。會(huì)上支部書記首先代表黨支部向全體黨員報(bào)告了半年來黨支部工作情況和黨史學(xué)習(xí)教育情況，通報(bào)了支委會(huì)檢視問題情況。支部全體黨員端正態(tài)度，以正面教育、自我教育和自我批評(píng)為重點(diǎn)，逐一進(jìn)行自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室部門2021年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室部門2021年末實(shí)有人員編制11人。其中：行政編制11人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制0人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實(shí)有行政人員11人（含行政工勤人員0人），事業(yè)人員0人（含參公管理事業(yè)人員0人）。

離退休人員0人。其中：離休0人，退休0人。

實(shí)有車輛編制1輛，在編實(shí)有車輛1輛。

第二部分  2021年度部門決算表

（詳見附件）

編辦1669281660217218.xls

第三部分  2021年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室部門2021年度收入合計(jì)153.01萬元。其中：財(cái)政撥款收入153.01萬元，占總收入的100%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元；事業(yè)收入0萬元（含教育收費(fèi)0萬元），；經(jīng)營收入0萬元；附屬單位繳款收入0萬元；其他收入0萬元。與上年181.18萬元對(duì)比減少28.17萬元，降幅為15.55%，主要原因是財(cái)政經(jīng)濟(jì)可能。

二、支出決算情況說明

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室部門2021年度支出合計(jì)155.52萬元。其中：基本支出155.52萬元，占總支出的100%；項(xiàng)目支出0萬元；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元。與上年185.53萬元對(duì)比減少30.01萬元，降幅16.18%，主要原因是財(cái)政資金困難。

（一）基本支出情況

2021年度用于保障中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出155.52萬元。與上年185.53萬元對(duì)比減少30.01萬元，降幅為19.29%，主要是財(cái)政資金困難。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出139.91萬元，占基本支出的89.96%。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費(fèi)15.61萬元，占基本支出的10.04%。

（二）項(xiàng)目支出情況

2021年度用于保障中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出0萬元，沒有項(xiàng)目支出。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室部門2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出153.01萬元，占本年支出合計(jì)的98.39%。與上年181.18萬元對(duì)比減少28.17萬元，降幅為15.55%，主要原因是財(cái)政資金困難。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)（類）支出130.97萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的85.6%。主要用于人員工資及與工資相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出和機(jī)構(gòu)編制工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。

2.社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出15.65萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的10.23%。主要用于單位在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)支出。

3.衛(wèi)生健康（類）支出3.1萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的2.03%。主要用于單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

4.住房保障（類）支出3.29萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的2.15%。主要用于在職職工住房公積金。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室部門2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為2.5萬元，支出決算為0.27萬元，完成預(yù)算的10.8%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為0.25萬元，完成預(yù)算的10%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0.02萬元，完成預(yù)算的10%。2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車制度和嚴(yán)控公務(wù)接待費(fèi)。

2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2020年減少0.75萬元，下降64%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少1.13萬元，下降68.14%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算增加0.02萬元，100%。2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因嚴(yán)控公務(wù)接待，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車制度。

(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0.25萬元，占93.57%；公務(wù)接待費(fèi)支出0.02萬元，占6.43%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，共安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0.25萬元。其中：

公務(wù)用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出0.25萬元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。主要用于機(jī)構(gòu)編制工作所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出0.02萬元。其中：

國內(nèi)接待費(fèi)支出0.02萬元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次8人（其中：外事接待人次0人），主要用于編制工作調(diào)研。

國（境）外接待費(fèi)支出0萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室部門2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出13.1萬元，與上年20.84萬元對(duì)比減少支出7.74萬元，下降37.14%，主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于車輛正常運(yùn)行費(fèi)、單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2021年12月31日，中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室部門資產(chǎn)總額51.25萬元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)5.69萬元，固定資產(chǎn)44.91萬元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)0.65萬元，其他資產(chǎn)0萬元。與上年相比，本年資產(chǎn)總減少3.94萬元，其中流動(dòng)資產(chǎn)減少3.94萬元、固定資產(chǎn)增加0萬元、對(duì)外投資及有價(jià)證券增加券0萬元、在建工程增加0萬元，無形資產(chǎn)增加0萬元、其他資產(chǎn)增加0萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

三、政府采購支出情況

2021年度，部門政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元；政府采購工程支出0萬元；政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金0萬元，占政府采購支出總額的0%。

四、部門績效自評(píng)情況

部門績效自評(píng)情況詳見附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

無

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，公用經(jīng)費(fèi)包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)支出。

（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費(fèi)）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第五部分  名詞解釋

    【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟?，因此有一部分要在年底和結(jié)算時(shí)才能下達(dá)，地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

    【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，是反映政府部門所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核，政府同意后報(bào)人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

    【政府采購】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門，為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場(chǎng)上購買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國主要是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，按政府采購法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達(dá)到以規(guī)?；少徆?jié)約財(cái)政資金的目的。

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

                                                     2022年9月5日

監(jiān)督索引號(hào)53032318022501111