監(jiān)督索引號53032306035701000

師宗縣文化和旅游局2020年度部門決算

目  錄

第一部分  師宗縣文化和旅游局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分  2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表

第三部分  2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

第四部分  其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

二、國有資產(chǎn)占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）部門整體支出績效自評情況

（二）部門整體支出績效自評表

（三）項目支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

六、相關(guān)口徑說明

第五部分  名詞解釋

第一部分  師宗縣文化和旅游局概況

一、主要職能

（一）主要職能

1.貫徹落實黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游政策措施。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化和旅游融合發(fā)展，推進文化和旅游體制機制改革。

3.管理全縣性重大文化藝術(shù)活動，指導(dǎo)全縣重點文化設(shè)施建設(shè)，組織全縣旅游整體形象推廣，促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作和國際、國內(nèi)市場推廣，制定旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導(dǎo)、推進全域旅游。

4.指導(dǎo)、管理文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。

5.負責公共文化事業(yè)發(fā)展，推進全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，深入實施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。

6.指導(dǎo)、推進文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化和旅游行業(yè)信息化、標準化建設(shè)，負責全縣智慧旅游建設(shè)。

7.組織開展文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興，擬訂文物、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，管理、指導(dǎo)文物、博物工作。

8.指導(dǎo)文化和旅游市場發(fā)展，對文化和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游市場。

9.負責全縣文化和旅游綜合執(zhí)法，組織查處全縣性、跨區(qū)域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。

10.負責全縣文化藝術(shù)和旅游人才隊伍建設(shè)，加強文化藝術(shù)人才和少數(shù)民族文化藝術(shù)人才培養(yǎng)，推進文化院團與高等院校合作培養(yǎng)人才，開展文化藝術(shù)及旅游人才技能培訓(xùn)。協(xié)調(diào)、落實高層次人才有關(guān)服務(wù)工作。

11.完成市文化和旅游局、縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二）2020年度重點工作任務(wù)介紹

緊緊圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建目標，不斷豐富縣域旅游內(nèi)涵，促進生態(tài)旅游與民族文化、高原體育融合發(fā)展，加快構(gòu)建資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、信息共享的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入師宗縣文化和旅游局2020年度部門決算編報的單位共7個。其中：行政單位1個，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個，其他事業(yè)單位5個。分別是：

1.師宗縣文化和旅游局；

2.師宗縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊；

3.師宗縣文化館；

4.師宗縣圖書館；

5.師宗縣文物管理所；

6.師宗縣菌子山景區(qū)管理所；

7.師宗縣鳳凰谷景區(qū)管理所。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

師宗縣文化和旅游局2020年末實有人員編制43人。其中：行政編制12人（含行政工勤編制1人），事業(yè)編制31人（含參公管理事業(yè)編制5人）；在職在編實有行政人員12人（含行政工勤人員1人），事業(yè)人員31人（含參公管理事業(yè)人員5人）。

離退休人員25人。其中：離休0人，退休25人。

實有車輛編制4輛，在編實有車輛5輛。主要原因為財政資金困難，我單位有一輛文化部配送流動舞臺車無經(jīng)費保障來源，該車未落戶，未納入財政供養(yǎng)及車輛編制。 

第二部分  2020年度部門決算表

 3.師宗縣文化和旅游局2020年度部門決算公開表格11.xls

第三部分  2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

師宗縣文化和旅游局2020年度收入合計1097.04萬元。其中：財政撥款收入1029.04萬元，占總收入的94%；其他收入68萬元，占總收入的6%。與上年對比減少633.13萬元，下降36%，主要原因為：師發(fā)〔2019〕7號文件機構(gòu)改革，我單位體育指導(dǎo)中心劃轉(zhuǎn)教育體育局，電影管理站劃轉(zhuǎn)宣傳部，廣播電視服務(wù)中心劃轉(zhuǎn)成立融媒體中心，各項人員工資、日常公用經(jīng)費減少，項目支出調(diào)減。

二、支出決算情況說明

師宗縣文化和旅游局2020年度支出合計1161.71萬元。其中：基本支出855.05萬元，占總支出的74％；項目支出306.66萬元，占總支出的26％。與上年對比減少313.34萬元，下降21%，主要原因為：師發(fā)〔2019〕7號文件機構(gòu)改革，我單位體育指導(dǎo)中心劃轉(zhuǎn)教育體育局，電影管理站劃轉(zhuǎn)宣傳部，廣播電視服務(wù)中心劃轉(zhuǎn)成立融媒體中心，各項人員工資、日常公用經(jīng)費減少，項目支出減少。

（一）基本支出情況

2020年度用于保障師宗縣文化和旅游局正常運轉(zhuǎn)的日常支出855.05萬元。與上年對比減少222萬元，下降20%，主要原因為：〔2019〕7號文件機構(gòu)改革，我單位體育指導(dǎo)中心劃轉(zhuǎn)教育體育局，電影管理站劃轉(zhuǎn)宣傳部，廣播電視服務(wù)中心劃轉(zhuǎn)成立融媒體中心，各項工資、保險、日常公用經(jīng)費調(diào)減。其中：基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出657.69萬元，占基本支出的77％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費197.36萬元，占基本支出的23％。人員經(jīng)費人均10.44萬元，日常公用經(jīng)費人均3.13萬元。

（二）項目支出情況

2020年度用于保障師宗縣文化和旅游局為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出306.66萬元。與上年對比減少91.34萬元，下降23%，主要原因為：受疫情因素影響，我單位部分公益性培訓(xùn)、活動等項目未開展。具體項目開支及開展工作情況為：曲財行〔2017〕160號2017年市級旅游發(fā)展專項資金60萬元，主要用于鳳凰谷景區(qū)旅游廁所建設(shè)；師財預(yù)〔2020〕33號文旅項目招商活動經(jīng)費4.91萬元，主要用于我單位文旅項目招商引資費用；師財預(yù)〔2020〕91號五龍旅游度假區(qū)規(guī)劃編制經(jīng)費30萬元，主要用于五龍旅游度假區(qū)規(guī)劃編制；曲財外〔2020〕47號安置滯滇湖北籍游客住宿企業(yè)補助20萬元，主要用于我縣兩家安置滯滇湖北籍游客住宿企業(yè)；曲財教〔2019〕15號2019年免費開放經(jīng)費34.77萬元、曲財教〔2017〕215號2018年免費開放經(jīng)費36.1萬元，用于保障三館免費對外開放功能室運轉(zhuǎn)及公益培訓(xùn)費用；曲財教〔2020〕40號2020年公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費51.77萬元、曲財教〔2019〕30號2019年第一批公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費20萬元、曲財教〔2017〕64號2017年文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費8萬元、曲財教〔2018〕11號2018年第一批公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建經(jīng)費3.3萬元、曲財教〔2016〕203號2017年第一批公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金11.34萬元、曲財教〔2019〕92號2019年第二批公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費11.47萬元，主要用于我縣公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建及鞏固提升；曲財預(yù)〔2020〕16號新型冠狀病毒肺炎疫情防控經(jīng)費15萬元，主要用于疫情防控相關(guān)工作支出。

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

師宗縣文化和旅游局2020年度一般公共預(yù)算財政撥款支出1061.9萬元,占本年支出合計的91%。與上年對比減少333.02萬元，下降24%，主要原因為：師發(fā)〔2019〕7號文件機構(gòu)改革，我單位體育指導(dǎo)中心劃轉(zhuǎn)教育體育局，電影管理站劃轉(zhuǎn)宣傳部，廣播電視服務(wù)中心劃轉(zhuǎn)成立融媒體中心，各項人員工資、日常公用經(jīng)費減少，項目支出調(diào)減，劃轉(zhuǎn)新單位。

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況  

1.一般公共服務(wù)（類）支出62萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的5.8%。主要用于旅游廁所建設(shè)；

2.文化旅游體育與傳媒（類）支出857.95萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的80.8%。主要用于我單位人員工資，日常公用經(jīng)費，文化館、圖書館免費開放，公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建等；

3.社會保障和就業(yè)（類）支出64.27萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的6.1%。主要用于繳納職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險支出；

4.衛(wèi)生健康（類）支出67.43萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的6.3%。主要用于繳納職工基本醫(yī)療保險支出；

5.住房保障（類）支出10.25萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的1%。主要用于繳納單位職工住房公積金支出。

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

(一) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況

師宗縣文化和旅游局2020年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預(yù)算為12萬元，支出決算為3.1萬元，完成預(yù)算的26%。其中：因公出國（境）費支出決算、預(yù)算均為0萬元；公務(wù)用車購置及運行費支出決算為2.84萬元，完成預(yù)算的28.4%；公務(wù)接待費支出決算為0.26萬元，完成預(yù)算的13%。2020年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因為財政資金調(diào)度困難資金未撥付到位。

2020年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比上年增加0.92萬元，增長42%。其中：因公出國（境）費支出決算0萬元，與上年對比無變化；公務(wù)用車購置及運行費支出決算增加1.34萬元，增長89%；公務(wù)接待費支出決算減少0.42萬元，下降61%。2020年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算增加的主要原因是財政資金調(diào)度困難，各年度“三公”經(jīng)費未保障，2020年部分費用為支付2019年欠款，其中：公務(wù)用車購置及運行費支出決算增加的原因是財政資金調(diào)度困難，各年度“三公”經(jīng)費未保障，2020年部分費用為支付2019年欠款；公務(wù)接待費支出決算減少的原因是我單位嚴格控制三公經(jīng)費支出，減少接待批次、規(guī)模。

(二) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況

2020年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費支出2.84萬元，占92%；公務(wù)接待費支出0.26萬元，占8%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0萬元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2.公務(wù)用車購置及運行維護費支出2.84萬元。其中：

公務(wù)用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。

公務(wù)用車運行維護支出2.84萬元，開支一般公共預(yù)算財政撥款的公務(wù)用車保有量為5輛。主要用于下鄉(xiāng)文化輔導(dǎo)、旅游安全檢查、文化娛樂場所檢查所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務(wù)接待費支出0.26萬元。其中：

國內(nèi)接待費支出0.26萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待4批次（其中：外事接待0批次），接待人次18人（其中：外事接待人次0人）。主要用于文化市場檢查發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

師宗縣文化和旅游局2020年機關(guān)運行經(jīng)費支出97.55萬元，與上年對比減少42.05萬元，下降30%，主要原因為：機構(gòu)改革，我單位體育指導(dǎo)中心劃轉(zhuǎn)教育體育局，電影管理站劃轉(zhuǎn)宣傳部，廣播電視服務(wù)中心劃轉(zhuǎn)成立融媒體中心，日常公用經(jīng)費減少。部門機關(guān)運行經(jīng)費主要用于三館對外免費開放日常支出、演藝廳會議、展演運行保障支出、文化市場監(jiān)管支出及旅游行業(yè)管理支出。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2020年12月31日，師宗縣文化和旅游局資產(chǎn)總額2482.64萬元，其中，流動資產(chǎn)169.02萬元，固定資產(chǎn)2276.4萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)37.22萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表10）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額減少519.29萬元，其中流動資產(chǎn)減少422.17萬元、固定資產(chǎn)減少107.1萬元、無形資產(chǎn)增加9.98萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報廢報損資產(chǎn)2項，賬面原值28.2萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋800平方米，賬面原值80.5萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入28.06萬元。

三、政府采購支出情況

2020年度，部門政府采購支出總額179.56萬元，其中：政府采購貨物支出2萬元；政府采購工程支出0萬元；政府采購服務(wù)支出177.56萬元。授予中小企業(yè)合同金額179.56萬元，占政府采購支出總額的100%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況詳見附表（附表11—附表13）。

五、其他重要事項情況說明

無

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，公用經(jīng)費包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

（二）機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出。

（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費，指公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務(wù)用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五部分  名詞解釋

1.財政撥款收入：指財政部門用一般預(yù)算收入安排的預(yù)算單位資金。

2.其他收入：指除 “財政撥款收入”、“財政專戶資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”以外的各項收入。包括利息收入、捐贈收入等。

3.基本支出：反映為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

4.項目支出：反映行政單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，在基本的預(yù)算支出以外，財政預(yù)算?？畎才诺闹С?。

5.支出功能分類：按照政府的各項職能活動將支出進行分類；支出經(jīng)濟分類：按照政府各項支出的具體用途將支出進行分類。

6.工資福利支出（類）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

監(jiān)督索引號53032306035701111