監(jiān)督索引號53032318031201000

師宗縣公安局2019年度部門決算公開

目錄

   第一部分  師宗縣公安局概況

   一、主要職能

   二、部門基本情況

   第二部分  2019年度部門決算表（下載查看）

一、收入支出決算總表

   二、收入決算表

   三、支出決算表

   四、財政撥款收入支出決算總表

   五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

   六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

   七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

   八、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

   第三部分  2019年度部門決算情況說明

   一、收入決算情況說明

   二、支出決算情況說明

   三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

   四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

   第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

   一、機關運行經費支出情況

   二、國有資產占有情況

   三、政府采購支出情況

   四、部門績效自評情況

   （一）項目支出績效自評/項目支出績效自評報告（表）

   （二）部門整體支出績效自評報告

   （三）部門整體支出績效自評表

   五、其他重要事項情況說明

   六、相關口徑說明

   第五部分  名詞解釋

第一部分  師宗縣自然資源公安局概況

一、主要職能

（一）主要職能

(1)貫徹執(zhí)行自然資源保護管理相關法律、法規(guī)、負責對縣內發(fā)生破壞自然資源和野生動植物的刑事、治安、林業(yè)行政案件行使調查、立案、偵查、采取強制措施、提請批準逮捕、移送審查起訴以及進行治安、林業(yè)行政處罰等職權。

（2）抓好隊伍的政治業(yè)務建設，負責全縣自然資源公安的警員、警籍、警銜管理及各項政治業(yè)務培訓工作。

（3）根據(jù)全縣林區(qū)治安動態(tài)，抓好林區(qū)治安防范，實施林區(qū)治安管理有效措施，保障林區(qū)治安穩(wěn)定。

（4）負責全縣森林火災撲救和森林火災案件查處。

（5）負責全縣自然資源公安隊伍建設。

（6）負責全縣自然資源公安的裝備、警用物資的計劃調撥、管理、保障工作。

（7））指導各林區(qū)派出所的工作，負責處置林區(qū)突發(fā)事件。

（8）承辦縣委、縣政府和上級業(yè)務部門交辦的其他工作。

（二）2019年度重點工作任務介紹

  2019年以來，深入開展打擊涉林違法犯罪活動，全面維護林區(qū)和諧穩(wěn)定，嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪，維護林區(qū)治安秩序穩(wěn)定，是法律賦予自然資源公安機關的神圣職責，是森林公安機關賴以生存發(fā)展的前提和基礎，師宗縣自然資源公安局充分發(fā)揮職能作用，以林業(yè)嚴打為主戰(zhàn)場，加大偵查破案力度，破獲了一批大案要案，打擊處理了一批違法犯罪分子，協(xié)助曲靖市自然資源公安局辦理了幾個重大案件，取得了顯著成績。

我局民警緊緊依靠林區(qū)群眾，先后組織開展了“森林高火險期專項整治”、掃黑除惡、“師宗縣自然資源公安局百日攻堅專項行動”“緝槍治爆”、“禁種鏟毒”、“候鳥保護”、“森林督查”“毀林種植三七”“打擊破壞野生動物資源違法犯罪”等一系列專項整治行動，認真落實責任，主動作為，國慶期間全力開展林區(qū)安保維穩(wěn)工作，確保了林區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。在各項行動的開展過程中，有效地提高了全縣人民野生動植物資源保護意識。2018年12月1日至2019年11月30日師宗縣自然資源公安局共受案200件，其中刑事33件，行政167件，辦理案件數(shù)較上年度增加了22.7%，有效打擊、震懾了林區(qū)違法犯罪，促進了林區(qū)平安建設。辦案民警受云南省自然資源公安局表彰3人（三等功1人、嘉獎2人）、受曲靖市自然資源公安局表彰3人（嘉獎3人），執(zhí)法辦案成績突出。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構成

納入師宗縣自然資源公安局2019年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

師宗縣自然資源公安局2019年末實有人員編制23人。其中：行政編制23人(含行政工勤編制0人），事業(yè)編制0人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實有行政人員23人（含行政工勤人員0人）事業(yè)人員0人（含參公管理失業(yè)人員0人）。其他人員0人。  

離退休人員4人。其中：離休0人，退休4人。

實有車輛編制4輛，在編實有車輛4輛。

單位人員構成情況如下：        

                                  單位：人

第二部分  2019年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分  2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

師宗縣自然資源公安局2019年度收入合計597.28萬元。其中：財政撥款收入579.63萬元，占總收入的97.04%；其他收入17.65萬元，占總收入的2.96%。與上年對比減少12.89萬元，下降2.11%。 主要原因是財政資金緊張，財政資金撥付比上年減少。

二、支出決算情況說明

師宗縣自然資源公安局2019年度支出合計491.63萬元。其中：基本支出461.63萬元，占總支出的93.9%；項目支出30萬元，占總支出的6.1%，與上年對比減少62.92萬元，下降11.35%，主要原因是：一基本支出減少，主要是2019年初公務費預算部分未撥付；二項目支出下降，主要原因是項目收入撥入數(shù)比2018年減少。

下面就2019年支出預算執(zhí)行基本情況，與上年度對比情況，包括增減絕對值與幅度，增減變動主要原因作如下說明：

（一）基本支出情況

2019年度用于保障師宗縣自然資源公安局機構正常運轉的日常支出461.63萬元。與上年對比減少36.25萬元，下降7.2%。主要原因是財政資金緊張，公用經費撥付少。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的88.47%；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費占基本支出的11.53%。

（二）項目支出情況

2019年度用于保障師宗縣自然資源公安局機構為完成特定的行政工作任務，用于專項業(yè)務工作的經費支出30萬元。與上年對比減少26.65萬元，下降47.04%。主要原因分析：項目收入撥入數(shù)比2018年減少，主要是2018年我單位申請撥付房屋維修和改造資金和執(zhí)法辦案專項資金，在2019年只申請撥付執(zhí)法辦案專項資金。具體項目開支及開展工作情況如下：

1.執(zhí)法辦案12.74萬元，用于打擊涉林違法犯罪，維護林區(qū)安全過程中發(fā)生的各種辦案費用報銷。

2.委托業(yè)務費（案件鑒定費）3.95萬元，用于鑒定涉林犯罪嫌疑人案件鑒定費及體檢費。

3.公車運行維護費13.31萬元，用于打擊涉林違法案件中的車輛修理費、油料費、過路費等開支。

    三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

師宗縣自然資源公安局2019年度一般公共預算財政撥款支出475.28萬元,占本年支出合計的96.68%。與上年對比減少57.86萬元，主要原因是:與人員相關經費（養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險）應支未支及項目經費支出減少。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.社會保障和就業(yè)（類）支出24.85萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的5.23%。主要用于離休人員工資、離退休人員經費、單位在職職工的養(yǎng)老保險等相關支出。

2.衛(wèi)生健康（類）支出8.58萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的1.81%。主要用于在職人員的醫(yī)療保險繳納。

3.節(jié)能環(huán)保（類）支出30萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的6.31%。主要用于執(zhí)法辦案的中的經費支出。

4.農林水（類）支出383萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的80.58%。主要用于發(fā)放在職人員工資、輔警工資、執(zhí)法辦案經費等相關支出。

5.住房保障（類）支出28.85萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的6.07%。主要用于繳納在職人員住房公積金。

 四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況

師宗縣自然資源公安局部門2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為14萬元，支出決算為15.24萬元，完成預算的107%。因公出國（境）費支出決算為0萬元，完成預算的0%。公務用車購置及運行費支出決算為15.01萬元，完成預算的125%；公務接待費支出決算為0.23萬元，完成預算的11.5%。2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因：我單位只做了縣級（財政撥款部分）的公務費預算，而上級資金未做預算（年初），另外，由于我局現(xiàn)有車輛老化，維護費高，以上原因導致我單位公車運行維護費高于年初預算。

2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數(shù)比2018年增加1.22萬元，增長8.5%。其中：因公出國（境）費支出決算增長0萬元，增長0%；公務用車購置及運行費支出決算增加2.06萬元，增長13.71%；公務接待費支出決算減少0.84萬元，下降78.5%。2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算增加的原因是：現(xiàn)有車輛老化，維護費高，案件增多。

(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況

2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出15.01萬元，占98.52%；公務接待費支出0.23萬元，占1.48%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0萬元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2. 公務用車購置及運行維護費支出15.02萬元。其中：

公務用車運行維護支出15.01萬元，開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為4輛。主要用于森林公安在執(zhí)法執(zhí)勤中所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務接待費支出0.23萬元。其中：

國內接待費支出0.23萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內公務接待5批次（其中：外事接待0批次），接待人次70人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上級檢查指導工作中的接待支出。

國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

師宗縣自然資源公安局2019年機關運行經費支出41.68萬元，與上年對比減少12.28萬元,主要原因是財政緊張，部分公務費未撥付。部門機關運行經費主要用于車輛正常運行費、單位正常運轉經費。

二、國有資產占用情況

截至2019年12月31日，師宗縣自然資源公安局資產總額477.44萬元，其中，流動資產308.88萬元，固定資產168.56萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產0萬元，其他資產0萬元（具體內容詳見附表）。與上年相比，本年資產總額增加114.87萬元，其中：流動資產增加125.86萬元，固定資產減少10.99萬元,對外投資及有價證券增加0萬元，在建工程增加0萬元，無形資產增加0萬元，其他資產增加0萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報廢報損資產25項，賬面原值11.82萬元，實現(xiàn)資產處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產使用收入0萬元。

三、政府采購支出情況

2019年度，部門政府采購支出總額0.84萬元,其中：政府采購貨物支出0.84萬元;政府采購工程支出0萬元;政府采購服務支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況表詳見附表（附表9-附表11）

五、其他重要事項情況說明

無

六、相關口徑說明

（一）基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、資本性支出等人員經費以外的支出。

（二）機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。

（三）按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五部分  名詞解釋

【地方公共財政預算收入】是指由地方經濟形成的，且按財政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預算的財政收入。地方公共財政預算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源，一類是根據(jù)分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務局系統(tǒng)征管的項目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項資金。在實際應用中，地方一般預算中的非稅收入從其構成內容看，主要包括納入一般預算的地方公共收費、地方國有資產經營收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國有資本經營收入、國有資源（資產）有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入和其他收入。

【地方公共財政預算支出】是指在劃分事權的基礎上，應由地方承擔的各項支出。地方公共財政預算支出主要包括：地方行政管理費，公檢法支出，部分武警經費，民兵事業(yè)費，地方統(tǒng)籌的基本建設投資，地方企業(yè)技術改造和新產品試制經費，支農支出，社會保障、社會福利和優(yōu)撫支出，城市維護和建設費，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費，價格補貼支出以及其他支出等。

【結余或結轉】是指財政收入大于財政支出的部分。結轉是指結余中有專項用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財政有結余或結轉的主要原因：一是中央財政超收中大部分用于補助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準確預計，且其使用要嚴格按程序審批，因此有一部分要在年底和結算時才能下達，地方財政當年撥不出去，形成結余或結轉。二是地方財政超收中有一部分資金當年撥不出去，形成結余或結轉。

【部門預算】包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算，是反映政府部門所有收支活動的預算。是政府部門依據(jù)國家有關政策及其行使職能的需要，由基層預算單位編制，逐步上報、審核、匯總，經財政部門審核，政府同意后報人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預算。

【政府采購】是指政府機構以及所屬公共部門，為實現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場上購買所需要的商品和勞務的行為。在我國主要是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，按政府采購法規(guī)和相關規(guī)定，使用財政性資金采購法定集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達到以規(guī)?；少徆?jié)約財政資金的目的。

【財政轉移支付】是指財政資源（資金）在各級政府間的無償轉移，包括橫向轉移和縱向轉移。財政轉移支付通常可以分為無條件的財政轉移支付（即一般性轉移支付）和有條件的財政轉移支付（即專項撥款）兩種。

【一般性轉移支付】1994年分稅制改革以后，我國逐步建立了以財力性轉移支付和專項轉移支付為主的轉移支付制度?，F(xiàn)行財力性轉移支付主要包括：一般性轉移支付、民族地區(qū)轉移支付、緩解縣鄉(xiāng)財政困難補助、調整工資轉移支付、農村稅費改革轉移支付、年終結算財力補助等。地方可以按照相關規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財力性轉移支付。2009年，財政部修訂政府收支分類科目時改稱一般性轉移支付。

師宗縣公安局

2020年9月21日

監(jiān)督索引號53032318031201111