監(jiān)督索引號53032318060301000

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部

2019年度部門決算公開

目錄

   第一部分  中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部概況

   一、主要職能

   二、部門基本情況

   第二部分  2019年度部門決算表（下載查看）

   一、收入支出決算總表

   二、收入決算表

   三、支出決算表

   四、財政撥款收入支出決算總表

   五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

   六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

   七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

   八、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表

   第三部分  2019年度部門決算情況說明

   一、收入決算情況說明

   二、支出決算情況說明

   三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

   四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

   第四部分  其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

   一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

   二、國有資產(chǎn)占有情況

   三、政府采購支出情況

   四、部門績效自評情況

   （一）項目支出績效自評/項目支出績效自評報告（表）

   （二）部門整體支出績效自評報告

   （三）部門整體支出績效自評表

   五、其他重要事項情況說明

   六、相關(guān)口徑說明

   第五部分  名詞解釋

第一部分  中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部概況

一、主要職能

（一）主要職能

中共師宗縣委組織部是中共師宗縣委的工作機關(guān),其主要職責：一是研究和指導(dǎo)全縣黨的基層組織建設(shè)；二是指導(dǎo)全縣各級黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，宏觀管理全縣干部隊伍建設(shè)，主管全縣干部教育及監(jiān)督工作；三是是統(tǒng)一管理公務(wù)員錄用調(diào)配、考核獎懲、工資福利、培訓(xùn)等事務(wù)；四是制定實施全縣人才工作規(guī)劃，研究制定人才選拔、培養(yǎng)和使用的有關(guān)政策，組織實施全縣人才工作的重大活動、聯(lián)系專家的服務(wù)等工作；五是負責全縣離退休干部的宏觀管理工作，抓好全縣離退休干部政治待遇和生活待遇的落實，全縣離退休干部的政治建設(shè)、思想建設(shè)和黨組織建設(shè)，全縣離退休干部宣傳表彰、走訪慰問、來信來訪等工作，以及老干部活動中心、老年大學(xué)等老干部活動場所的建設(shè)、管理和服務(wù)工作；六是完成市委組織部和縣委交辦的其他任務(wù)。

（二）2019年度重點工作任務(wù)介紹

一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨員干部政治歷練。認真貫徹落實《中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和省、市、縣委決策部署，不斷強化黨組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。先后組織開展脫貧攻堅巡視整改、黨風廉政建設(shè)、“不忘初心、牢記使命”主題教育、汲取秦光榮案深刻教訓(xùn)專題民主生活會，不斷加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力訓(xùn)練和政治歷練。扎實開展黨員干部黨性教育，先后到井岡山、老山、馬廠、石洞等地開展理想信念教育、革命歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，發(fā)揮思想教育引領(lǐng)作用，加強全縣黨員干部黨性鍛煉。

二是以初心使命為引領(lǐng)，推動主題教育走向深入。全縣共舉辦讀書班130余場次，理論學(xué)習(xí)中心組50余次，開展“六個課堂”500余場次，開展專題黨課900余場次，發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料26310余冊，編發(fā)主題教育簡報29期，在各類媒體刊載相關(guān)稿件154篇。

三是以創(chuàng)新提質(zhì)為目標，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。以組織體系建設(shè)和組織力提升為重點，突出政治功能，實施“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”，全面加強基層黨組織建設(shè)。撤銷原縣直單位黨委12個、新設(shè)立黨組30個，12個軟弱渙散黨組織由縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、掛點提升，結(jié)合主題教育，制定整頓方案，細化整頓措施，完成集中整治，先后開展縣鄉(xiāng)2輪全覆蓋任職資格聯(lián)審，累計審查村組干部1955名，排查出不適宜擔任村（社）干部43人，命名2018年度規(guī)范化達標黨支部396個（除去因機構(gòu)改革撤銷的實際為379個），成功申報省級示范黨支部1個、市級示范黨支部3個，全縣累計創(chuàng)評“紅旗村（社）”177面（其中基層黨建紅旗30面），在10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立青年人才黨支部，吸納青年人才231名。

四是以擔當作為為導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持新時期好干部標準，貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及“1+6+N”干部政策系列文件，建設(shè)新時代忠誠干凈擔當高素質(zhì)干部隊伍。全縣共調(diào)整干部10批386人次（其中，61名抓脫貧攻堅工作實績突出的鄉(xiāng)科級干部得到提拔重用，10名優(yōu)秀事業(yè)單位年輕人才調(diào)任為鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部），按照300元/人/年的標準，為駐村工作隊員統(tǒng)一購買人身意外傷害保險，研究制定《2018-2022年師宗縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)劃并完成2019年度12個干部輪訓(xùn)主體班次，培訓(xùn)干部2100余人次，到9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展“萬名黨員進黨校、送教下鄉(xiāng)”活動，組織300余名干部參加異地培訓(xùn)，全面完成副處級以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員（含參公管理人員）套轉(zhuǎn)工作，共套轉(zhuǎn)675人（其中，縣直單位408人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道118人，參管單位149人）。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部2019年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部2019年末實有人員編制35人。其中：行政編制27人（含行政工勤編制4人），事業(yè)編制8人（含參公管理事業(yè)編制5人）；在職在編實有行政人員26人（含行政工勤人員0人），事業(yè)人員7人（含參公管理事業(yè)人員4人）。其他人員35人，主要為五機關(guān)駕駛員2人，大學(xué)生村干部33人。

離退休人員0人。其中：離休0人，退休0人。

實有車輛編制3輛，在編實有車輛3輛。

第二部分  2019年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分  2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部2019年度收入合計1,059.41萬元。其中：財政撥款收入894.14萬元，占總收入的84.4%；上級補助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元（含教育收費0萬元），占總收入的0%；經(jīng)營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入165.27萬元，占總收入的15.6%。與上年對比收入增加329.65萬元，增長45.17%，主要原因：一是機構(gòu)改革合并及人員調(diào)整，公用經(jīng)費及人員經(jīng)費增加；二是本年度年初調(diào)賬錯誤將非同級財政撥款累計結(jié)余全部調(diào)為本年度收入。

二、支出決算情況說明

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部2019年度支出合計739.02萬元。其中：基本支出727.8萬元，占總支出的98.48%；項目支出11.22萬元，占總支出的1.52%；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0萬元，占總支出的0%。與上年對比增加43.63萬元，增長6.27%，主要原因是人員工資正常晉升及機構(gòu)改革合并后日常公用支出增加。

（一）基本支出情況

2019年度用于保障中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出727.80萬元。與上年對比增加67.01萬元，增長10.14%，主要原因為人員工資正常晉升及機構(gòu)改革合并后日常公用支出增加。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的68.44%；辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的31.56%。

（二）項目支出情況

2019年度用于保障中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部為完成特定的行政工作任務(wù)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出11.22萬元，與上年對比減少23.38萬元，下降67.57%,主要原因為2019年度不涉及基本建設(shè)類項目支出。具體項目開支及開展工作情況如下：駐村扶貧工作隊員意外傷害險11.22萬元，用于購買全縣374名駐村工作隊員的人身意外傷害險。

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部2019年度一般公共預(yù)算財政撥款支出697.88萬元,占本年支出合計的94.43%。與上年對比增加37.09萬元，增長6%，主要原因為人員工資正常晉升及機構(gòu)改革合并后日常公用支出增加。

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)（類）支出484.75萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的69.46%。主要用于人員工資及黨員干部培訓(xùn)教育、公務(wù)員管理、老干部局工作等相關(guān)組織事務(wù)支出。

2.社會保障和就業(yè)（類）支出47.3萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的6.78%。主要用于離休人員工資、離退休人員經(jīng)費、單位在職職工的養(yǎng)老保險等相關(guān)支出。

3.衛(wèi)生健康（類）支出7.9萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的1.13%。主要用于單位職工醫(yī)療保險。

4.農(nóng)林水（類）支出138.2萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的19.8%。主要用于對高校畢業(yè)生到基層任職補助和其他扶貧支出（駐村工作隊員意外傷害險）。

5.住房保障（類）支出19.73萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的2.83%。主要用于職工住房公積金。

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

(一) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預(yù)算為11.1萬元，支出決算為9.76萬元，完成預(yù)算的88%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算為8.34萬元，完成預(yù)算的79%；公務(wù)接待費支出決算為1.43萬元，完成預(yù)算的238%。2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：一是厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出；二是財政資金緊張，公務(wù)用車購置及運行費未完全撥付。

2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2018年減少1.86萬元，下降16%。其中：因公出國（境）費支出決算增加0萬元，增長0%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算減少0.1萬元，下降1.18%；公務(wù)接待費支出決算減少1.76萬元，下降55.27%。2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因：一是厲行節(jié)約，嚴格控制三公經(jīng)費；二是經(jīng)費未撥付到位，部分公務(wù)接待未能當年結(jié)清。

(二) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況

2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運行維護費支出8.34萬元，占85.4%；公務(wù)接待費支出1.43萬元，占14.6%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0萬元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2. 公務(wù)用車購置及運行維護費支出8.34萬元。其中：

公務(wù)用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。

公務(wù)用車運行維護支出8.34萬元，開支一般公共預(yù)算財政撥款的公務(wù)用車保有量為3輛。主要用于保障基層黨建工作、干部考察及離退休老干部工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務(wù)接待費支出1.43萬元。其中：

國內(nèi)接待費支出1.43萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待24批次（其中：外事接待0批次），接待人次262人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上級對口職能部門指導(dǎo)、檢查、調(diào)研，縣外同級相關(guān)單位學(xué)習(xí)考察等公務(wù)往來發(fā)生的接待活動支出。

國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部2019年機關(guān)運行經(jīng)費支出193.89萬元，與上年對比增加119.82萬元，增長62%，主要原因：一是機構(gòu)改革合并后機關(guān)運行經(jīng)費的正常增加；二是主辦了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育異地培訓(xùn)及主題教育活動，相關(guān)經(jīng)費支出有所增加。部門機關(guān)運行經(jīng)費主要用于車輛正常運行費、單位正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費等。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2019年12月31日，中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部資產(chǎn)總額546.99萬元，其中，流動資產(chǎn)481.15萬元，固定資產(chǎn)65.84萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)0萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加307.86萬元，其中：流動資產(chǎn)增加319.55萬元，固定資產(chǎn)減少11.69萬元，對外投資及有價證券增加0萬元，在建工程增加0萬元，無形資產(chǎn)增加0萬元，其他資產(chǎn)增加0萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報廢報損資產(chǎn)0項，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

三、政府采購支出情況

2019年度，部門政府采購支出總額7.81萬元,其中：政府采購貨物支出7.81萬元;政府采購工程支出0萬元;政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況表詳見附表（附表9-附表11）

五、其他重要事項情況說明

無

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

（二）機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費，指公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務(wù)用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五部分  名詞解釋

【地方公共財政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟形成的，且按財政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預(yù)算的財政收入。地方公共財政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源，一類是根據(jù)分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務(wù)局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項資金。在實際應(yīng)用中，地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看，主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費、地方國有資產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入和其他收入。

【地方公共財政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)由地方承擔的各項支出。地方公共財政預(yù)算支出主要包括：地方行政管理費，公檢法支出，部分武警經(jīng)費，民兵事業(yè)費，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費，支農(nóng)支出，社會保障、社會福利和優(yōu)撫支出，城市維護和建設(shè)費，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費，價格補貼支出以及其他支出等。

【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財政收入大于財政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財政超收中大部分用于補助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準確預(yù)計，且其使用要嚴格按程序?qū)徟?，因此有一部分要在年底和結(jié)算時才能下達，地方財政當年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財政超收中有一部分資金當年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算，是反映政府部門所有收支活動的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報、審核、匯總，經(jīng)財政部門審核，政府同意后報人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

【政府采購】是指政府機構(gòu)以及所屬公共部門，為實現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場上購買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國主要是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，按政府采購法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達到以規(guī)模化采購節(jié)約財政資金的目的。

【財政轉(zhuǎn)移支付】是指財政資源（資金）在各級政府間的無償轉(zhuǎn)移，包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財政轉(zhuǎn)移支付通常可以分為無條件的財政轉(zhuǎn)移支付（即一般性轉(zhuǎn)移支付）和有條件的財政轉(zhuǎn)移支付（即專項撥款）兩種。

【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后，我國逐步建立了以財力性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度?，F(xiàn)行財力性轉(zhuǎn)移支付主要包括：一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財政困難補助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財力補助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財力性轉(zhuǎn)移支付。2009年，財政部修訂政府收支分類科目時改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。

【專項轉(zhuǎn)移支付】是指上級政府為實現(xiàn)特定的宏觀政策目標，以及對委托下級政府代理的一些事務(wù)進行補償而設(shè)立的專項補助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會組織部

2020年9月21日

監(jiān)督索引號53032318060301111