師宗縣財政局文件
師財績〔2019〕1號
資金績效評價的報告
曲靖市財政局:
根據《曲靖市財政局關于轉發(fā)<產糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(曲財產業(yè)〔2018〕98號)和《云南省中央財政產糧大縣獎勵資金評價辦法》(云財產業(yè)〔2016〕310號)等文件政策規(guī)定及市財政局相關要求,我縣對2019年中央財政產糧大縣獎勵資金使用情況進行了績效評價?,F(xiàn)將情況報告如下。
一、項目基本情況
(一)項目概況
2019年,上級下達撥付我縣中央財政產糧大縣獎勵資金共計1340萬元,根據整合貧困縣財政涉農資金相關規(guī)定,中央財政產糧大縣獎勵資金全部統(tǒng)籌用于脫貧攻堅方面的支出。
(二)項目績效目標
1、總體績效目標:統(tǒng)籌安排,合理使用產糧大縣獎勵資金,緩解縣級財政困難,平衡縣級財力,鞏固脫貧攻堅成效,推進脫貧攻堅工作有效開展。
2、具體績效目標:產糧大縣獎勵資金納入涉農資金整合達100%;涉農整合資金結余結轉率<2%;如期完成2019年脫貧攻堅目標任務任務。
二、資金管理使用情況
(一)資金管理情況
為加強中央財政產糧(油)大縣獎勵資金的使用管理,我縣根據財政部及省、市財政部門相關政策文件規(guī)定,進一步修訂了《師宗縣中央財政產糧(油)大縣獎勵資金管理辦法》,資金整合用于脫貧攻堅支出后,按照扶貧資金管理的相關辦法,嚴格加強資金管理,確保資金安全有效使用。
一是堅持原則,規(guī)范使用。產糧大縣獎勵資金作為中央、省對糧食生產的獎勵補助,以一般性轉移支付補助下達,由縣人民政府統(tǒng)籌安排,在脫貧攻堅期內,全部整合投入扶貧項目。切實做到獎勵資金不用于購買小汽車,不用于新建辦公樓、培訓中心,不用于不切實際的“政績工程”、“形象工程”。
二是明確職責,加強監(jiān)督。由縣財政局牽頭,會同扶貧部門對納入涉農整合的產糧大縣獎勵資金進行管理使用,嚴格按照各項目的預算和項目實施的進度進行資金撥付,確保獎勵資金安全、高效使用。
(二)資金使用情況
2019年,師宗縣中央財政產糧大縣獎勵資金整合用于脫貧攻堅項目1340萬元,占獲得獎勵資金的100%。資金主要用于貧困人口勞動技能培訓、貧困村人居環(huán)境提升和交通基礎設施建設等方面支出。目前資金已經全部下達撥付完成,結余結轉率為0,
截至考評點,全縣已經整合涉農資金34336.61萬元,投入脫貧攻堅產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等9個大項139個具體項目的實施。
三、績效綜合評價情況及評價結論
中央財政產糧大縣獎勵資金有效緩解了縣級地方財政困難,通過統(tǒng)籌安排,合理使用,促進了全縣脫貧攻堅工作的有效開展,2019年全縣貧困人口減少978戶3234人,貧困發(fā)生率0.077%,全面完成了各項脫貧攻堅目標任務。師宗縣2019年財政專項扶貧資金績效評價綜合得分103分(詳見附件:財政專項扶貧資金績效評價指標評分表)。
四、績效評價結果應用建議
1、建議逐年增加產糧大縣獎勵資金預算安排額度,切實緩解縣級財政困難,有效促進產糧大縣糧食生產和產業(yè)發(fā)展。
2、產糧大縣獎勵資金作為一般性轉移支付下達,沒有具體細化到項目,且沒有規(guī)定統(tǒng)籌安排用于緩解縣級財政困難后優(yōu)先用于糧食生產方面支出的資金比例,但現(xiàn)在執(zhí)行的績效評價指標又只注重糧食生產方面的專項支出績效,而沒有體現(xiàn)緩解縣級財政困難的支出績效,資金績效評價難以規(guī)范開展。建議對績效評價指標進一步優(yōu)化完善,提高績效評價的科學性和可操作性。
師宗縣財政局
2019年12月16日
師宗縣財政局辦公室 2019年12月16日印
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