監(jiān)督索引號53032318041400000

師宗縣市場監(jiān)督管理局2020年

部門預算編制說明

一、基本職能及主要工作

（一）部門主要職責

1. 負責市場綜合監(jiān)督管理。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2. 負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。加強信用監(jiān)管，推進市場主體信用體系建設。

3. 負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織查處和督辦重大違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

4. 負責監(jiān)督管理市場秩序。承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)濟秩序工作，指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和有關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5. 負責鹽業(yè)行政管理和市場監(jiān)督檢查工作。

6. 負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

7. 負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作，負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

8. 負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

9. 負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導全縣食品安全工作，組織協(xié)調(diào)重大食品藥品安全事件應急處理和調(diào)查處理工作，承擔師宗縣人民政府食品安全委員會辦公室日常工作。

10. 負責食品（含特殊食品、食品添加劑，下同）安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推進建立落實食品安全企業(yè)主體責任、各級政府負總責的機制，健全食品安全追溯體系，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、交流工作。負責全縣重大活動的食品安全保障工作。

11. 負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管的法律法規(guī)和政策。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。推進落實藥品安全企業(yè)主體責任、各級政府負總責的機制，負責全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品總體質(zhì)量狀況的評價性抽樣檢驗和監(jiān)督抽檢工作，組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應監(jiān)測評價和處置工作。

12. 負責統(tǒng)一管理計量工作。推進法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

13. 負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織制定并實施標準化激勵政策，依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作和標準化工作。

14. 負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機制改革，規(guī)范檢驗檢測市場，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

15. 負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認證認可工作。

16. 負責知識產(chǎn)權管理工作。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，負責保護知識產(chǎn)權，承擔職責范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權行政裁決。

17. 負責市場監(jiān)管科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

18. 完成縣委、縣政府和曲靖市市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務。

（二）機構設置情況

根據(jù)新的師宗縣市場監(jiān)督管理局三定方案（師辦通〔2019〕24號），市監(jiān)局職能增加，局機關設置辦公室、消費環(huán)境建設股、市場主體登記注冊監(jiān)管股、質(zhì)量計量標準認證認可監(jiān)管股、食品（特殊食品）安全監(jiān)管股、食品安全協(xié)調(diào)股、藥械監(jiān)管股、化妝品監(jiān)管股、特種設備安全監(jiān)察股、法規(guī)股、知識產(chǎn)權股、裝備財務股、黨建人事股等13個內(nèi)設機構，比上年內(nèi)設機構數(shù)量增加2個。設置1個下設機構（行政執(zhí)法大隊）和9個派出機構（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所）。下屬師宗縣食品藥品稽查大隊、師宗縣消費者協(xié)會辦公室、個體私營經(jīng)濟協(xié)會辦公室3個事業(yè)單位，與上年相比無變動。

（三）重點工作概述

1. 全面落實商事制度改革，培育發(fā)展市場主體。進一步推進落實“先照后證”、“企業(yè)登記全程電子化”等各項改革舉措，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，促進市場主體加快發(fā)展。

2. 穩(wěn)步推進信用體系建設。以市場主體信用信息公示平臺為依托，整合信用信息資源，積極推進各領域信用信息互通、共享和公開。

3. 認真落實“貸免扶補”的工作。完成上級安排的創(chuàng)業(yè)人員貸免扶補工作，做好入戶核查、貸款審批業(yè)務，推動人員就業(yè)。

4. 切實抓好各類市場主體年報公示工作，按時完成省、市局下達的年報工作目標和考核任務。

5. 全力推進商標發(fā)展戰(zhàn)略。深入推進商標注冊指導，規(guī)范商標使用行為，引導企業(yè)正確注冊商標、合理使用商標、主動保護商標。

6. 落實質(zhì)量發(fā)展綱要。全面推進“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建，深入推進實施品牌和質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，促進我縣經(jīng)濟提質(zhì)增效。

7. 開展標準化管理工作。加強對企業(yè)執(zhí)行標準的管理。

8. 開展計量管理工作。加強計量宣傳，開展計量執(zhí)法專項行動，進一步提升計量工作社會認知度和影響力。

9. 開展認證認可管理工作。督促各檢驗檢測機構按時完成折統(tǒng)計、年報、機構資質(zhì)認定上報；開展電動自行車、機動車安檢機構等監(jiān)督檢查。

10. 加強食品安全監(jiān)管工作。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證、生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量專項檢查和檢測等監(jiān)管機制；在流通環(huán)節(jié)開展校園及周邊、農(nóng)村、景區(qū)、集市為、保健品等重點領域的食品安全專項檢查；在餐飲環(huán)節(jié)開展學校食堂、“兩會”、“中高考”、農(nóng)村集體宴席、野生菌防控等食品安全宣傳和監(jiān)管工作。加大信息員、執(zhí)法人員培訓，監(jiān)測能力提升，保障全縣人民食品安全。

11. 加強藥品安全監(jiān)管工作。嚴格藥品經(jīng)營許可，扎實開展藥品醫(yī)療器械、毒麻藥品和含特殊藥品復方制劑等專項監(jiān)督檢查，加強執(zhí)業(yè)藥師從業(yè)管理，以及做好藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣任務和藥品、化妝品不良反應、醫(yī)療器械不良事件的上報工作。

12. 做好特種設備安全監(jiān)管工作。做好特設設備登記注冊和特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保節(jié)假日和重大社會活動期間特種設備安全。

13. 加大市場秩序監(jiān)管工作。加大流通領域消防產(chǎn)品質(zhì)量檢查，認真開展網(wǎng)絡商品交易和合同監(jiān)管工作，做好動產(chǎn)抵押登記工作，加強野生動物保護工作，規(guī)范廣告市場，促進廣告業(yè)健康發(fā)展。

14. 做好消費者權益保護工作。認真開展3.15國際消費者權益日活動；暢通投訴舉報渠道，做好消費者投訴、舉報、處置工作；抓好消費宣傳教育工作，引導科學理性消費。  

15. 深化市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。緊扣民生熱點，組織開展相關專項檢查和整治，對無照經(jīng)營、制假售假、虛假宣傳、非法傳銷等違法經(jīng)營行為進行嚴厲打擊。

16. 全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。認真履行“雙隨機、一公開”領導小組辦公室工作職能，進一步推進師宗持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉變。

17. 抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。

18. 強化執(zhí)法隊伍建設，保證自身發(fā)展動力。

二、預算單位基本情況

我部門編制2020年部門預算單位共1個，為財政全供給的行政單位。截至2019年11月統(tǒng)計，單位基本情況如下：

在職人員編制99人，其中：行政編制76人（其中工勤人員12人），事業(yè)編制23人。在職實有88人，為財政全供養(yǎng)人員。

離退休人員 39人，其中：離休0人，退休39人。

車輛編制12輛，實有車輛12輛。

三、預算單位收入情況

（一）部門財務收入情況

2020年部門財務總收入1692.96萬元，其中：一般公共預算財政撥款1692.96萬元。

與上年對比減少44.47萬元，減少主要原因為職業(yè)年金未列入本年預算。

（二）財政撥款收入情況

2020年部門財政撥款收入1692.96萬元，其中：本年收入1692.96萬元，上年結轉0萬元。本年收入中，一般公共預算財政撥款1692.96萬元（本級財力1692.96萬元，專項收入0萬元，執(zhí)法辦案補助0萬元，收費成本補償0萬元，財政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用成本補償0萬元），政府性基金預算財政撥款0萬元，國有醬經(jīng)營預算財政撥款0萬元。

與上年對比減少44.47萬元，減少主要原因為職業(yè)年金未列入本年預算。

四、預算單位支出情況

2020年部門預算總支出1692.96萬元，財政撥款安排支出 1692.96萬元。其中，基本支出1652.96萬元，與上年對比減少44.47萬元，減少主要原因為職業(yè)年金未列入本年預算；項目支出40萬元，與上年對比無變化。

（一）財政撥款安排支出按功能科目分類情況

一般公共服務支出－市場監(jiān)督管理事務－行政運行1258.26萬元，主要用于單位的基本支出，包括工資福利支出和維護單位運轉的公用經(jīng)費；

一般公共服務支出－場監(jiān)督管理事務－食品安全監(jiān)管40萬元，主要用于縣級食品安全抽樣檢測；

社會保障和就業(yè)支出－行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出-行政單位離退休86.88萬元，用于退休人員統(tǒng)籌外退休費支出；

社會保障和就業(yè)支出－行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出-機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出129.91萬元，用于單位繳納養(yǎng)老保險費支出；

衛(wèi)生健康支出-行政事業(yè)單位醫(yī)療-行政單位醫(yī)療82.29萬元，主要用于單位繳納醫(yī)療保險費支出；

衛(wèi)生健康支出-行政事業(yè)單位醫(yī)療-其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出1.57萬元，用于單位繳納工傷保險費支出；

住房保障支出-住房改革支出- 住房公積金94.04萬元，用于單位繳納住房公積金支出。

（二）財政撥款安排支出按經(jīng)濟科目分類情況

工資福利支出－基本工資339.21萬元（其中：基本支出339.21萬元，項目支出0萬元）

工資福利支出－津貼補貼527.39萬元（其中：基本支出527.39萬元，項目支出0萬元）

工資福利支出－獎金28.27萬元（其中：基本支出28.27萬元，項目支出0萬元）

工資福利支出－績效工資214.82萬元（其中：基本支出214.82萬元，項目支出0萬元）

工資福利支出－機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費129.91萬元（其中：基本支出129.91萬元，項目支出0萬元）

工資福利支出－職工基本醫(yī)療保險繳費82.29萬元（其中：基本支出82.29萬元，項目支出0萬元）

工資福利支出－工傷保險繳費1.57萬元（其中：基本支出1.57萬元，項目支出0萬元）

工資福利支出－住房公積金94.04萬元（其中：基本支出94.04萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－辦公費7.86萬元（其中：基本支出7.86萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－印刷費1.00萬元（其中：基本支出1.00萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－水費2.19萬元（其中：基本支出2.19萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－電費2.50萬元（其中：基本支出2.50萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－郵電費6.00萬元（其中：基本支出6.00萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－差旅費4.00萬元（其中：基本支出4.00萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－維修（護）費1.00萬元（其中：基本支出1.00萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－會議費0.50萬元（其中：基本支出0.50萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－培訓費5.09萬元（其中：基本支出5.09萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－公務接待費2.21萬元（其中：基本支出2.21萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－委托業(yè)務費40.00萬元（其中：基本支出0萬元，項目支出40.00萬元）

商品和服務支出－福利費8.48萬元（其中：基本支出8.48萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－公務用車運行維護費30.00萬元（其中：基本支出30.00萬元，項目支出0萬元）

商品和服務支出－其他交通費用63.36萬元（其中：基本支出63.36萬元，項目支出0萬元）

對個人和家庭的補助－退休費86.02萬元（其中：基本支出86.02萬元，項目支出0萬元）

對個人和家庭的補助－生活補助15.25萬元（其中：基本支出15.25萬元，項目支出0萬元）

五、縣對下專項轉移支付情況

（一）列入縣對下專項轉移支付項目清單項目情況

無。

（二）與中央配套事項

無。

（三）按既定政策標準測算補助事項

無。

六、政府采購預算情況

無。

七、部門“三公”經(jīng)費增減變化情況及原因說明

本單位2020年一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費預算合計32.21萬元，較上年減少0.19萬元，下降0.59%，具體變動情況如下：

（一）因公出國（境）費

本單位2020年因公出國（境）費預算為0萬元，與上年相比無變化。

（二）公務接待費

本單位2020年公務接待費預算為2.21萬元，較上年減少2.69萬元，下降54.90%，國內(nèi)公務接待批次為36次，共計接待288人次。

減少原因為厲行節(jié)約，參照上年實際接待費用只減不增預算本年公務接待費。

（三）公務用車購置及運行維護費

本單位2020年公務用車購置及運行維護費為30萬元，較上年增加2.5萬元，增長9.09%。其中：公務用車購置費0萬元，與上年相比無變化；公務用車運行維護費30萬元，較上年增加2.5萬元，增長9.09%。年末公務用車保有量為12輛。

公務用車運行維護費增加原因為上級配置食品安全檢測車1輛，車輛增加，運行維護費相應增加。

八、重點項目預算績效目標情況

無。

九、其他公開信息

（一）專業(yè)名詞解釋

【財政撥款收入】指本級財政當年撥付給單位的財政預算撥款收入和政府性基金收入。

【基本支出】指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

【項目支出】指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

【藥品飛行檢查】是指食品藥品監(jiān)督管理部門針對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)開展的不預先告知的監(jiān)督檢查，具有突擊性、獨立性、高效性等特點。

（二）機關運行經(jīng)費安排變化情況及原因說明

本單位2020年機關運行經(jīng)費安排134.19萬元，與上年對比增加3.49萬元，增加主要原因為新增車輛運行費、郵電費增加等。

（三）國有資產(chǎn)占用情況

鑒于截至2019年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2019年決算編制后才能統(tǒng)計匯總相關數(shù)據(jù)，因此，將在公開2019年度部門決算時一并公開部門截至2019年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。

                                 師宗縣市場監(jiān)督管理局

                                                                                            2020年2月19日