監(jiān)督索引號(hào)53032318043401000
師宗縣人民政府辦公室部門2018年度部門決算
第一部分 師宗縣人民政府辦公室概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2018年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表
九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表
第三部分 2018年度部門決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
二、支出決算情況說(shuō)明
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
二、國(guó)有資產(chǎn)占有情況
三、政府采購(gòu)支出情況
四、部門績(jī)效自評(píng)情況
(一)項(xiàng)目支出概況
(二)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理
(四)2018部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
(五)部門整體支出績(jī)效自評(píng)表
五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明
第五部分 名詞解釋
第一部分 師宗縣人民政府辦公室概況
一、主要職能
(一)主要職能
1、承辦國(guó)務(wù)院、省、市人民政府文件在全縣貫徹落實(shí)的行文工作和縣人民政府向市人民政府報(bào)告、請(qǐng)示的擬稿、審核工作,以及市委、市人民政府及其部門和縣委轉(zhuǎn)由縣人民政府辦理的事項(xiàng)。
2、負(fù)責(zé)縣人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣人民政府專題會(huì)議等重要會(huì)議的籌辦工作;協(xié)助縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施和檢查督辦。
3、協(xié)助縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)組織起草和審核以縣人民政府、縣政府辦公室名義發(fā)布的公文;為縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)的重要報(bào)告和講話提供文稿或資料。
4、研究縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處請(qǐng)示(報(bào)告)縣人民政府的事項(xiàng),提出擬辦意見,報(bào)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批。
5、根據(jù)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)指示,對(duì)縣人民政府部門間出現(xiàn)的爭(zhēng)議問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出處理意見,報(bào)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)決定。
6、督促檢查縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)縣人民政府公文、會(huì)議決定事項(xiàng)及縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的貫徹落實(shí)情況,及時(shí)向縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
7、根據(jù)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)的指示,組織專題調(diào)查研究,及時(shí)反映情況,提出建議。
8、負(fù)責(zé)全縣政務(wù)信息工作。
9、負(fù)責(zé)縣人民政府、縣政府辦公室電報(bào)、文件、函件、簡(jiǎn)報(bào)等各種公文的收發(fā)、印制、清退、歸檔、保密、管理工作。
10、負(fù)責(zé)人大代表議案、建議和縣政協(xié)委員提案的承辦、督辦工作。
11、負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信,接待群眾來(lái)訪,及時(shí)向縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議和反映的重要問題,辦理縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)信訪事項(xiàng)。
12負(fù)責(zé)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)日常公務(wù)活動(dòng)安排;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)政府序列的全縣性重大活動(dòng)。
13、負(fù)責(zé)縣政府辦公室人事、黨務(wù)、工青婦、老干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察、思想政治工作以及縣人民政府政務(wù)公開、辦公自動(dòng)化工作。
14、負(fù)責(zé)縣人民政府應(yīng)急管理和縣政府辦公室安全生產(chǎn)工作。
15、負(fù)責(zé)全縣依法行政指導(dǎo)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、法律顧問工作、法制研究工作及以縣人民政府為主體的行政應(yīng)訴案件辦理、行政賠償案件辦理、規(guī)范性文件審查備案。
16、承辦師宗縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹
1、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),履職盡責(zé)有深度;2、注重干部管理,正風(fēng)肅紀(jì)有力度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,辦事公開有溫度;4、增強(qiáng)服務(wù)能力,工作效率有速度;5、狠抓機(jī)關(guān)黨建,廉政建設(shè)有強(qiáng)度。
二、部門基本情況
(一)部門決算單位構(gòu)成
納入師宗縣人民政府辦公室部門2018年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中:行政單位1個(gè),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè),其他事業(yè)單位0個(gè)。
(二)部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況
師宗縣人民政府辦公室部門2018年末實(shí)有人員編制51人。其中:行政編制36人(含行政工勤編制11人),事業(yè)編制15人;在職在編實(shí)有行政人員39人(含行政工勤人員14人),事業(yè)人員15人。
離退休人員1人。其中:離休1人,退休0人。
實(shí)有車輛編制36輛,在編實(shí)有車輛36輛。
第二部分 2018年度部門決算表
(詳見附件)
第三部分 2018年度部門決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
師宗縣人民政府辦公室部門2018年度收入合計(jì)1,311.41萬(wàn)元。其中:財(cái)政撥款收入1,311.41萬(wàn)元,占總收入的100%;2017年度總收入為1,389.13元,減少了77.72元,主要因人員經(jīng)費(fèi)未執(zhí)行。
二、支出決算情況說(shuō)明
師宗縣人民政府辦公室部門2018年度支出合計(jì)1,238.89萬(wàn)元。其中:基本支出1,221.43萬(wàn)元,占總支出的98.59%;項(xiàng)目支出17.46萬(wàn)元,占總支出的1.41%;2017年度支出為1,333.93元,減少95.04元,主要因人員經(jīng)費(fèi)未執(zhí)行,其中:基本支出1,162.41萬(wàn)元,占總支出的87.14%;項(xiàng)目支出171.52萬(wàn)元,占總支出的12.86%。
(一)基本支出情況
2018年度用于保障師宗縣人民政府辦公室機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出1,221.43萬(wàn)元。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的74.35%;辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的25.65%。2017年度用于保障師宗縣人民政府辦公室機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出1,162.41萬(wàn)元,減少59.02元,主要因人員經(jīng)費(fèi)未執(zhí)行。
(二)項(xiàng)目支出情況
2018年度用于保障師宗縣人民政府辦公室機(jī)關(guān)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出17.46萬(wàn)元。2017年度用于保障師宗縣人民政府辦公室機(jī)關(guān)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出171.52萬(wàn)元。
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
師宗縣人民政府辦公室部門2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1,238.89萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的100%。2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1,333.93萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的100%。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(wù)(類)支出1,044.2萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的84.29%。主要用于人員工資及與工資相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出、;
2.外交(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
3.國(guó)防(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
4.公共安全(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
5.教育(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
6.科學(xué)技術(shù)(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
7.文化體育與傳媒(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
8.社會(huì)保障和就業(yè)(類)支出115.05萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的9.29%。主要用于離休人員工資、離退休人員經(jīng)費(fèi)、單位在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)支出;
9.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)支出40.2萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的3.25%。主要用于單位職工醫(yī)療保險(xiǎn);
10.節(jié)能環(huán)保(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
11.城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
12.農(nóng)林水(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
13.交通運(yùn)輸(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
14.資源勘探信息等(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
15.商業(yè)服務(wù)業(yè)等(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
16.金融(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
17.援助其他地區(qū)(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
18.國(guó)土海洋氣象等(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
19.住房保障(類)支出39.43萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的3.18%,主要用于職工住房公積金;
20.糧油物資儲(chǔ)備(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
21.其他(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
22.債務(wù)還本(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%;
23.債務(wù)付息(類)支出0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況
師宗縣人民政府辦公室部門2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為136.05萬(wàn)元,支出決算為164.13萬(wàn)元,完成預(yù)算的120.64%。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算為6.07萬(wàn)元;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為117.81萬(wàn)元,完成預(yù)算的122.72%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為40.25萬(wàn)元,完成預(yù)算的100.5%。2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因年初因公出國(guó)(境)費(fèi)支出沒有預(yù)算,因扶貧下村較多公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)增加。
2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2017年增加14.53萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.71%。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算增加6.07萬(wàn)元,增長(zhǎng)0%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算增加9.09萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.36%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少-0.63萬(wàn)元,下降-1.53%。2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算增加的主要原因是增加了因公出國(guó)(境)費(fèi),因扶貧下村較多公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)增加。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況
2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出6.07萬(wàn)元,占3.7%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出117.81萬(wàn)元,占71.78%;公務(wù)接待費(fèi)支出40.25萬(wàn)元,占24.52%。具體情況如下:
1.因公出國(guó)(境)費(fèi)支出6.07萬(wàn)元,共安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組1個(gè),累計(jì)1人到哈薩克、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯坦招商招展
2. 公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出117.81萬(wàn)元。其中:
公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬(wàn)元,購(gòu)置車輛0輛。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出117.81萬(wàn)元,開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為36輛。主要用于全縣扶貧下村及政府辦日常工作等所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出40.25萬(wàn)元。其中:
國(guó)內(nèi)接待費(fèi)支出40.25萬(wàn)元,共安排國(guó)內(nèi)公務(wù)接待180批,接待人次2683人。主要用于上下及政府部門、其他相關(guān)的接待發(fā)生的支出。
國(guó)(境)外接待費(fèi)支出0萬(wàn)元,共安排國(guó)(境)外公務(wù)接待0批次,接待人次0人
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
師宗縣人民政府辦公室部門2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出313.25萬(wàn)元,2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出263.79萬(wàn)元,增加了49.46萬(wàn)元,主要原因全縣因扶貧工作下村較多車輛運(yùn)行費(fèi)用增加。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于車輛正常運(yùn)行費(fèi)、單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等。
二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2018年12月31日,師宗縣人民政府辦公室部門資產(chǎn)總額1,426.74萬(wàn)元,其中,流動(dòng)資產(chǎn)207.38萬(wàn)元,固定資產(chǎn)1,219.36萬(wàn)元,對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬(wàn)元,在建工程0萬(wàn)元,無(wú)形資產(chǎn)0萬(wàn)元,其他資產(chǎn)0萬(wàn)元(具體內(nèi)容詳見附表)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額增加595.6萬(wàn)元,其中;流動(dòng)資產(chǎn)增加49.61萬(wàn)元,固定資產(chǎn)增加545.99萬(wàn)元,無(wú)形資產(chǎn)減少1.18萬(wàn)元。
三、政府采購(gòu)支出情況
2018年度,部門政府采購(gòu)支出總額16.6萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出16.6萬(wàn)元;
四、部門績(jī)效自評(píng)情況
(一)項(xiàng)目支出概況
政府辦工作經(jīng)費(fèi)(含對(duì)外聯(lián)絡(luò))支出17.46萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)
加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,發(fā)揮政府督察部門的監(jiān)督作用
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高預(yù)決算重要性認(rèn)識(shí),使資金發(fā)揮有效效益。
(四)2018部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下政府工作意見,完善政府經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(五)部門整體支出績(jī)效自評(píng)表
部門績(jī)效自評(píng)情況表詳見附表(附表10-附表14)
五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明
無(wú)
六、相關(guān)口徑說(shuō)明
(一)基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的除人員經(jīng)費(fèi)以外的基本支出。
(三)按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi),指單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅);公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。
(四)“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù):指各部門(含下屬單位)當(dāng)年通過(guò)本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)(包括基本支出和項(xiàng)目支出)。
第五部分 名詞解釋
【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的,且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有,納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來(lái)源,一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)征管,地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過(guò)非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中,地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看,主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入兩部分。按現(xiàn)行分類,包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入和其他收入。
【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上,應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括:地方行政管理費(fèi),公檢法支出,部分武警經(jīng)費(fèi),民兵事業(yè)費(fèi),地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi),支農(nóng)支出,社會(huì)保障、社會(huì)福利和優(yōu)撫支出,城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi),地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。
【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因:一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方,因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì),且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟虼擞幸徊糠忠谀甑缀徒Y(jié)算時(shí)才能下達(dá),地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。
【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,是反映政府部門所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及其行使職能的需要,由基層預(yù)算單位編制,逐步上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門審核,政府同意后報(bào)人大審議通過(guò)的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。
【政府采購(gòu)】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門,為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要,在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式,從市場(chǎng)上購(gòu)買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國(guó)主要是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,按政府采購(gòu)法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,使用財(cái)政性資金采購(gòu)法定集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)秉承“公開、公平、公正”原則,通過(guò)法定方式和程序,使采購(gòu)行為得到最大程度的規(guī)范,并達(dá)到以規(guī)?;少?gòu)節(jié)約財(cái)政資金的目的。
【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源(資金)在各級(jí)政府間的無(wú)償轉(zhuǎn)移,包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通??梢苑譃闊o(wú)條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(即一般性轉(zhuǎn)移支付)和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(即專項(xiàng)撥款)兩種。
【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后,我國(guó)逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度?,F(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括:一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年,財(cái)政部修訂政府收支分類科目時(shí)改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。
【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo),以及對(duì)委托下級(jí)政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。
監(jiān)督索引號(hào)53032318043401111