師宗縣煤炭工業(yè)局2016年部門決算公開

一、基本情況

1．主要職能。

  （一）負(fù)責(zé)全面組織貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、方針政策。擬定地方煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、深化煤炭行業(yè)體制改革的建議或意見并監(jiān)督實(shí)施，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和綜合利用水平，合理開發(fā)和利用煤炭資源；協(xié)調(diào)解決煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

  （二）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理工作。全面組織實(shí)施煤炭行業(yè)管理法律、法規(guī)和政策；研究和制定地方煤炭行業(yè)管理的有關(guān)政策、規(guī)章制度等并組織落實(shí)。指導(dǎo)煤炭企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。

  （三）承擔(dān)全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使地方煤礦安全監(jiān)督管理職權(quán)。對全縣煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查；依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；負(fù)責(zé)組織煤礦安全專項整治；參與煤礦事故調(diào)查處理；對煤礦職工培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  （四）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)煤炭資源整合方案的規(guī)劃制定及組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)技術(shù)改造、煤炭資源整合和煤炭行業(yè)的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、礦村共建工作。

  （五）按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定全縣地方煤礦技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步的政策措施，為煤炭企業(yè)提供技術(shù)信息和技術(shù)服務(wù)，全面推進(jìn)煤炭行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。負(fù)責(zé)組織煤炭行業(yè)準(zhǔn)入、煤炭生產(chǎn)資質(zhì)、煤炭經(jīng)營許可審核和上報審批；負(fù)責(zé)組織煤炭項目設(shè)計、可研審查；負(fù)責(zé)礦井技術(shù)改造項目的審核和上報審批；負(fù)責(zé)組織煤礦改擴(kuò)建項目核準(zhǔn)、權(quán)限范圍內(nèi)礦井項目的竣工驗收；負(fù)責(zé)煤礦瓦斯等級鑒定、礦井生產(chǎn)能力核定審核向上報審批。參與區(qū)域內(nèi)煤炭加工轉(zhuǎn)化項目的審查、審核工作。

  （六）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測和信息發(fā)布工作；參與煤炭供需調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。

  （七）參與各級制定煤礦重特大事故救援方案，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。參與煤礦安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

  （八）對煤炭生產(chǎn)和流通秩序?qū)嵤┍O(jiān)管。負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營資格證的日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)煤焦流通秩序的整頓。

  （九）負(fù)責(zé)全縣煤礦安全技術(shù)教育培訓(xùn)規(guī)劃及年度計劃的編制和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、煤礦特種作業(yè)人員及其煤礦安全、技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核和有關(guān)資質(zhì)的管理工作。負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)工作。

  （十）負(fù)責(zé)煤礦安全費(fèi)用提取、使用及各種渠道的煤礦建設(shè)資金籌措使用的監(jiān)督管理。

  （十一）承辦師宗人民政府和師宗縣工業(yè)經(jīng)貿(mào)局和科技信息化局交辦的其他事項。

2．機(jī)構(gòu)人員情況。

 （一）辦公室

  制定機(jī)關(guān)工作規(guī)則和管理制度；組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)辦公各項具體事務(wù)；負(fù)責(zé)全局機(jī)構(gòu)編制、人事、文電、會務(wù)、宣傳、信息、檔案、信訪、保密、督查督辦、資產(chǎn)管理、離退休人員管理、后勤服務(wù)等工作；承辦局黨委、紀(jì)檢監(jiān)察日常業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)工會和煤炭協(xié)會工作；負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理和政務(wù)公開、行風(fēng)建設(shè)、行政效能監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)社區(qū)有關(guān)工作。

  （二）安全監(jiān)管股

研究制定適合全縣實(shí)際的煤礦安全管理制度和辦法措施，組織和推廣運(yùn)用適合本縣地方煤礦的各種先進(jìn)技術(shù)；組織和督促地方煤礦執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地方煤礦完善安全生產(chǎn)條件、開展安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)、煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)等工作：組織開展煤礦安全生產(chǎn)檢查督查和行政執(zhí)法，依法對違法違規(guī)煤礦作出處理和實(shí)施行政處罰；負(fù)責(zé)煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯抽呆(放)設(shè)計、瓦斯防突設(shè)計等安全項目的審核上報；指導(dǎo)協(xié)調(diào)煤礦安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井等級認(rèn)定和煤礦安全事故統(tǒng)計報告；參與煤礦安全設(shè)施設(shè)計的審查和項目竣工驗收；參與煤礦安全事故的搶救和調(diào)查處理，加強(qiáng)對礦山救護(hù)隊的訓(xùn)練、指導(dǎo)工作。承擔(dān)煤炭安全生產(chǎn)許可證的申報審查、年度檢審工作以及監(jiān)督管理工作。

  （三）規(guī)劃發(fā)展股

  負(fù)責(zé)組織擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、煤炭固定資產(chǎn)投資及重大建設(shè)項目計劃，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)煤炭資源整合、礦井整頓關(guān)閉工作，組織落實(shí)煤炭資源開發(fā)利用規(guī)劃布局、煤炭資源勘查規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級等工作；負(fù)責(zé)組織擬編全縣煤炭行業(yè)年度生產(chǎn)計劃；負(fù)責(zé)煤礦新建項目行業(yè)準(zhǔn)入、礦井初步設(shè)計、開工備案回執(zhí)及產(chǎn)能核定的初審和上報；承辦煤礦企業(yè)并購資質(zhì)備案工作；參與煤炭加工轉(zhuǎn)化項目的審查：指導(dǎo)煤炭行業(yè)的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、礦村共建工作；承擔(dān)煤炭生產(chǎn)許可證的申報審查、年度檢審工作以及監(jiān)督管理工作。

  （四）技術(shù)裝備股

  組織貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；引進(jìn)、推廣先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備；擬訂地方煤礦生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)進(jìn)步措施并督促實(shí)施；負(fù)責(zé)組織煤礦技術(shù)改造項目、煤礦改擴(kuò)建項目核準(zhǔn)、初步設(shè)計、開工備案回執(zhí)、礦井生產(chǎn)地質(zhì)報告、產(chǎn)能核定的初審上報和項目竣工驗收；負(fù)責(zé)組織落實(shí)煤礦圖件交換和管理、日常指導(dǎo)等技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)組織煤礦年度采掘作業(yè)審批和監(jiān)督實(shí)施工作；負(fù)責(zé)審批煤礦安全、生產(chǎn)技術(shù)方案或措施。

  （五）政策法規(guī)股

  負(fù)責(zé)組織全局普法和煤炭法制宣傳教育工作，提供煤炭相關(guān)法律咨詢服務(wù)，推進(jìn)煤炭法制建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)煤炭行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作，推動煤炭相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施；負(fù)責(zé)草擬煤炭地方性法規(guī)、行業(yè)規(guī)章；參與起草或?qū)徸h全局規(guī)范性文件；審核其他部門擬定的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中涉及煤炭的條款；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、煤炭系統(tǒng)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)管理工作：辦理聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營資格證的審核上報。

  （六）教育培訓(xùn)股

  負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施全縣煤礦安全技術(shù)教育培訓(xùn)規(guī)劃及年度計劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)地方煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位持證崗位人員的培訓(xùn)、考核、資質(zhì)管理等工作；組織煤礦安全生產(chǎn)及職業(yè)危害防治知識的培訓(xùn)；制定行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃；負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)部有關(guān)政策法規(guī)、安全、生產(chǎn)、技術(shù)知識和業(yè)務(wù)技能的宣傳教育及培訓(xùn)工作；指導(dǎo)煤炭行業(yè)人才建設(shè)和文明礦山建設(shè)。

  （七）財務(wù)稽查股

  負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理和財務(wù)運(yùn)行過程中的稽查、監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全縣煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營過程中涉及各種收費(fèi)項目、票據(jù)管理并進(jìn)行結(jié)算管理、督促、檢查；負(fù)責(zé)下屬企事業(yè)單位財務(wù)運(yùn)行監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)煤炭專項資金的提取、收繳、使用和監(jiān)督管理工作；積極組織和協(xié)調(diào)落實(shí)煤炭重點(diǎn)建設(shè)項目資金，并對資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，參與項目檢查驗收和項目投資決算；指導(dǎo)和幫助煤炭企事業(yè)單位建立健全財務(wù)管理制度；協(xié)助辦公室做好政府采購、資產(chǎn)管理。

  （八）信息調(diào)度股

負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)的煤炭生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計調(diào)度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和分析評估工作；擬訂煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控方案、提出意見和建議；按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)使用管理規(guī)范》的要求，負(fù)責(zé)對全縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的日常使用監(jiān)管、調(diào)校維護(hù)、信息分析和處理上報、數(shù)據(jù)傳輸上報等進(jìn)行調(diào)度；負(fù)責(zé)煤炭網(wǎng)站管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；參與電煤供應(yīng)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)安全月報和安全事故報表的統(tǒng)計上報。

3．人員構(gòu)成情況。

2016年師宗縣煤炭工業(yè)局實(shí)有編制數(shù)154人其中：參公管理人員編制14人實(shí)有在職14人、，執(zhí)法大隊編制26人實(shí)有在職人員22人、其他人員1人、公益一類人員101人（全額撥款）、公益二類人員5人（財政差額撥款），駐礦督導(dǎo)員46人屬政府聘用人員不在編（全額撥款），行政退休人員5人公益一類退休人員18人（全額撥款）。

二、收入決算情況說明

2016年師宗縣煤炭工業(yè)局決算總收入6572.44萬元，上年決算總收入3859.95萬元，同比上年增加2712.49萬元增減336.09%，增加原因是2016年淘汰落后產(chǎn)能中央省市對獨(dú)龍煤礦的補(bǔ)助資金2734萬元。其中：社會保障就業(yè)78.71萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育收入24.53萬元、節(jié)能環(huán)保收入3706萬元、資源勘探信息等收入2234.3萬元、國土海洋氣象收入477.83萬元、社會保障收入51.07萬元。

三、支出決算 情況說明

2016年師宗縣煤炭工業(yè)局決算總支出6572.44萬元，上年決算總支出3859.95萬元，同比上年增加2712.49萬元增減336.09%，增加原因是2016年淘汰落后產(chǎn)能中央省市對獨(dú)龍煤礦的補(bǔ)助資金2734萬元。其中：社會保障就業(yè)支出78.71萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出24.53萬元、節(jié)能環(huán)保支出3706萬元、資源勘探信息等支出2234.3萬元、國土海洋氣象支出477.83萬元、社會保障支出51.07萬元                       

四、“三公”支出情況說明

2016年師宗縣煤炭工業(yè)局三公經(jīng)費(fèi)支出18.75萬元，其中：公務(wù)用車3輛，全年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7.5萬元，平均每輛2.5萬元，上年沒有預(yù)算公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)；公務(wù)接待費(fèi)支出11.25萬元，招待479批，1625人，比上年支出增加0.3萬元。

五、重要事項及相關(guān)口徑情況說明

機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出23.46萬元，其中：辦公費(fèi)12萬元、培訓(xùn)費(fèi)1.48萬元、福利費(fèi)2.47萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7.5萬元

附件（點(diǎn)擊下載）：
1、收入支出決算總表
2、收入決算表
3、支出決算表
4、財政撥款收入支出決算總表
5、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表
6、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
7、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表（無）

8、財政專戶管理資金收入支出決算表（無）
9、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表