師宗縣市場監(jiān)督管理局2018年部門預(yù)算
編制說明及目錄
目錄
第一部分 師宗縣市場監(jiān)督管理局2018年部門預(yù)算編制說明
第二部分師宗縣市場監(jiān)督管理局2018年部門預(yù)算表（點(diǎn)擊鏈接）
一、部門財(cái)務(wù)收支總體情況表
二、部門收入總體情況表
三、部門支出總體情況表
四、部門財(cái)政撥款收支總體情況表
五、部門一般公共預(yù)算本級(jí)財(cái)力安排支出情況表
六、部門基本支出情況表
七、部門政府性基金預(yù)算支出情況表
八、財(cái)政撥款支出明細(xì)表（按經(jīng)濟(jì)科目分類）
九、部門一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況表
十、省本級(jí)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)表（本次下達(dá)）
十一、省本級(jí)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)表（另文下達(dá)）
十二、省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)表
十三、部門政府采購情況表
師宗縣市場監(jiān)督管理局2018年部門預(yù)算編制說明
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責(zé)
1. 認(rèn)真執(zhí)行國家工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，制定全縣相關(guān)管理政策措施和規(guī)劃并組織實(shí)施。
2. 負(fù)責(zé)涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政審批和行政許可及相關(guān)工作，監(jiān)督管理各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，依法查處無證照經(jīng)營行為。
3. 組織開展企業(yè)信用體系建設(shè)，依法發(fā)布市場主體登記注冊(cè)、許可基礎(chǔ)信息，推進(jìn)企業(yè)信用、行業(yè)信用建設(shè)，實(shí)施信用分類分級(jí)管理。
4. 按規(guī)定組織查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全、食品安全、侵權(quán)假冒等經(jīng)濟(jì)違法行為，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價(jià)格壟斷行為除外），維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)營秩序，同時(shí)承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為，依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動(dòng)，牽頭打擊查處直銷違法和傳銷行為。
5. 貫徹實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》，承擔(dān)全縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)責(zé)任，制定和實(shí)施提高質(zhì)量整體水平、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、名牌戰(zhàn)略，落實(shí)健全全縣質(zhì)量工作考核、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量分析報(bào)告等制度，組織開展質(zhì)量事故調(diào)查，實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理質(zhì)量體系與產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證行為。
6. 負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。
7. 負(fù)責(zé)商標(biāo)培育、發(fā)展及管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，查處商標(biāo)侵權(quán)行為，監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制，負(fù)責(zé)中國馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的組織申報(bào)，負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)。同時(shí)負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施；監(jiān)督管理廣告活動(dòng)；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。
8. 承擔(dān)產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，管理產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，組織實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗(yàn)、鑒定工作，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。
9. 開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，查處打擊假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作，調(diào)解消費(fèi)爭議，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
10. 依法實(shí)施合同監(jiān)督管理，查處合同欺詐等違法行為，依法辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記，依法監(jiān)管拍賣行為。
11. 依法統(tǒng)一管理本地區(qū)計(jì)量和認(rèn)證、認(rèn)可工作，推動(dòng)法定單位和國家計(jì)量制度，監(jiān)督和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定，規(guī)范和監(jiān)督生產(chǎn)、流通領(lǐng)域內(nèi)計(jì)量行為，根據(jù)職責(zé)及授權(quán)依法查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域內(nèi)的計(jì)量及認(rèn)證、認(rèn)可違法行為，對(duì)依法授權(quán)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，組織實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品的認(rèn)證監(jiān)督管理。
12. 負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作，承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)備案工作，指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。
13. 依法綜合管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)架空索道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察與質(zhì)量監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的安全檢查、定期檢驗(yàn)，監(jiān)督重大事故隱患整改工作，根據(jù)職責(zé)及授權(quán)依法查處特種設(shè)備違法行為和開展事故調(diào)查處理工作。
14. 負(fù)責(zé)縣人民政府食品安全委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，督促檢查街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、食品安全會(huì)員會(huì)成員單位履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。
15. 承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
根據(jù)師宗縣市場監(jiān)督管理局三定方案（師政辦發(fā)〔2015〕106號(hào)），局機(jī)關(guān)設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（辦公室、質(zhì)量監(jiān)督管理股、食品監(jiān)督管理股等11個(gè)股室）、1個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)（行政執(zhí)法大隊(duì)）和9個(gè)派出機(jī)構(gòu)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所）。下屬師宗縣食品藥品稽查大隊(duì)、師宗縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)辦公室3個(gè)事業(yè)單位。
（三）重點(diǎn)工作概述
單位緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在上級(jí)業(yè)務(wù)單位指導(dǎo)下，認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)開展以下各項(xiàng)工作：
1、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)市場主體活力。一是注冊(cè)窗口不斷提高窗口服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范注冊(cè)登記；二是深化商事制度改革，落實(shí)推進(jìn)“先照后證”、“一照一碼”、“多證合一”等各項(xiàng)改革舉措，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展；三是助推小微企業(yè)發(fā)展，突出重點(diǎn)幫扶，做好小微企業(yè)注冊(cè)登記和“個(gè)轉(zhuǎn)企”跟蹤服務(wù)，做好微型企業(yè)扶持政策宣傳指導(dǎo)和申報(bào)工作；四是扎實(shí)做好企業(yè)信息公示工作，加大宣傳力度，按時(shí)按量完成企業(yè)年報(bào)公示工作；五是穩(wěn)步推進(jìn)信用體系建設(shè)，以市場主體信用信息公示平臺(tái)為依托，整合信用信息資源，推進(jìn)各領(lǐng)域信用信息互通、共享和公開，推送信息全部接受和辦理；六是全力推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，支持企業(yè)通過多種渠道申報(bào)著名、知名商標(biāo)，努力擴(kuò)大申報(bào)認(rèn)定的數(shù)量；七是落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要，深入開展“質(zhì)量強(qiáng)縣”活動(dòng)，組織更多的企業(yè)和產(chǎn)品申報(bào)省、市名牌產(chǎn)品，組織開展“質(zhì)量走廊”創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類質(zhì)量獎(jiǎng)，健全生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案和信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。
2、強(qiáng)化民生保障市場監(jiān)管安全有序。一是切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治和源頭治理。針對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)各自不同的監(jiān)管重點(diǎn)，分別重點(diǎn)開展節(jié)日市場、校園周邊、旅游景區(qū)等各類食品安全的日常監(jiān)管和各類專項(xiàng)整治；做好“兩會(huì)”、“學(xué)校中高考”等重大活動(dòng)餐飲食品安全保障；開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，完成國家、省、市、縣1613個(gè)批次的各類食品安全抽檢任務(wù)。二是切實(shí)加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，對(duì)全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品械開展日常監(jiān)管、飛行檢查和各類專項(xiàng)整治；嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，完成藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的新辦、變更和相關(guān)認(rèn)證檢查工作；開展藥械四項(xiàng)監(jiān)測工作，完成藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件等監(jiān)督上報(bào)任務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管和隱患排查，完善督促落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)事故隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。四是切實(shí)加強(qiáng)商場超市消防安全監(jiān)管檢查，做好一戶一檔登記臺(tái)賬，及時(shí)排除商場市場消防隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，營造公平有序市場環(huán)境。一是開展農(nóng)資打假保春耕工作，開展農(nóng)資市場檢查；二是強(qiáng)化建筑施工合同監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)工程施工合同簽訂；三是開展網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者電子標(biāo)識(shí)辦理；四是規(guī)范廣告市場，開展廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位廣告登記工作，建立轄區(qū)內(nèi)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)長效監(jiān)管機(jī)制。
4、強(qiáng)化維權(quán)職能，夯實(shí)維權(quán)惠民根基。認(rèn)真開展3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)投訴舉報(bào)、投訴維權(quán)工作，認(rèn)真調(diào)解消費(fèi)糾紛，確保消費(fèi)者訴求渠道暢通，做到“受理快、分流快、辦結(jié)快”。
5、強(qiáng)化行政執(zhí)法，全力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。緊扣民生熱點(diǎn)，組織開展建材市場行業(yè)、紅盾護(hù)農(nóng)、虛假違法廣告、質(zhì)檢利劍、打擊走私、打擊傳銷等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)無照經(jīng)營、制假售假、虛假宣傳、非法傳銷等違法經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。。
6、實(shí)施好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，不斷完善各項(xiàng)工作目標(biāo)管理制度。
二、預(yù)算單位基本情況
我部門編制2018年部門預(yù)算單位共1個(gè)，為財(cái)政全供給單位。截至2017年11月統(tǒng)計(jì)，部門基本情況如下：
在職人員編制94人，其中：行政編制65人，事業(yè)編制17人。在職實(shí)有91人，為財(cái)政全供養(yǎng)人員。
離退休人員35人，其中：離休0人，退休35人。
車輛編制11輛，實(shí)有車輛11輛。
三、預(yù)算單位收入情況
（一）部門財(cái)務(wù)收入情況
2018年部門財(cái)務(wù)總收入2141.66萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款2027.45萬元，無其他預(yù)算撥款，其他收入0萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)114.21萬元。
（二）財(cái)政撥款收入情況
2018年部門財(cái)政撥款收入2141.66萬元，其中:本年收入2027.45萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)114.21萬元。本年收入中，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款2027.45萬元（本級(jí)財(cái)力2027.45萬元）。
四、預(yù)算單位支出情況
2018年部門預(yù)算總支出2141.66萬元。財(cái)政撥款安排支出 2141.66萬元，其中，基本支出2101.66萬元，項(xiàng)目支出40萬元。
（一）財(cái)政撥款安排支出按功能科目分類情況
2018年財(cái)政撥款安排支出2141.66萬元，按功能科目分組，主要用于以下幾方面：行政運(yùn)行1061.10萬元（工商管理基本支出994.31萬元、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督基本支出70.26萬元、食藥監(jiān)管基本支出536.53萬元）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理（項(xiàng)目支出）10萬元、藥品事務(wù)（項(xiàng)目支出）10萬元、食品安全事務(wù)（項(xiàng)目支出）20萬元、退休人員經(jīng)費(fèi)75.55萬元、單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出71.49萬元、單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出68.60萬元、財(cái)政對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助2.49萬元、單位醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出82.92萬元、單位住房公積金繳費(fèi)支出99.51萬元。
（二）財(cái)政撥款安排支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況
2018年財(cái)政撥款安排支出2141.66萬元（其中：基本支出2101.66萬元，項(xiàng)目支出40萬元），按經(jīng)濟(jì)科目分類如下：工資福利支出1879.79萬元，其中：基本工資338.74萬元、津貼補(bǔ)貼913.65萬元、獎(jiǎng)金28.23萬元、績效工資162.04萬元、單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)171.49萬元、職業(yè)年金繳費(fèi)68.6萬元、單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)82.92萬元、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)2.49萬元、單位住房公積金繳費(fèi)99.51萬元、其他人員工資福利支出12.12萬元；商品和服務(wù)支出182.19萬元，其中：辦公費(fèi)26.13萬元、印刷費(fèi)4.46萬元、水費(fèi)0.27萬元、電費(fèi)1.87萬元、郵電費(fèi)6萬元、物業(yè)管理費(fèi)1.87萬元、差旅費(fèi)5.18萬元、維修（護(hù)）費(fèi)0.48萬元、會(huì)議費(fèi)0.5萬元、培訓(xùn)費(fèi)7.18萬元、公務(wù)接待費(fèi)4.9萬元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)15.4萬元、福利費(fèi)8.47萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)27.5萬元、其他交通費(fèi)用70.98萬元、其他商品和服務(wù)支出1萬元；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助79.68萬元，其中：退休費(fèi)74.78萬元、遺屬人員生活補(bǔ)助4.9萬元。
五、省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況
（一）列入省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目情況
無
（二）與中央配套事項(xiàng)
無
（三）按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測算補(bǔ)助事項(xiàng)
無
六、政府采購預(yù)算情況
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，編制了政府采購預(yù)算，共涉及采購項(xiàng)目3個(gè)，采購預(yù)算資金4.5萬元。
七、預(yù)算收支增減變化情況說明
（一）2017年一般公共預(yù)算收入1796.46萬元，2018年預(yù)算2141.66萬元。2018年比2017年增加預(yù)算345.2萬元，增加主要原因?yàn)椋阂皇菣C(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)入人員7人，人員工資增加；二是人員工資調(diào)資增加；三是上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
2017年項(xiàng)目支出98.24萬元，2018年預(yù)算項(xiàng)目支出40萬元，與上年相比減少58.24萬元，主要原因?yàn)椋?/span>2018年預(yù)算項(xiàng)目減少。
（二）部門“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況及原因說明
本年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算32.40萬元，其中：公務(wù)接待費(fèi)4.9萬元，車輛運(yùn)行費(fèi)用27.50萬元。較上年預(yù)算無增減變化。
八、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
紅盾護(hù)農(nóng)：是國家工商總局實(shí)施農(nóng)資農(nóng)資市場監(jiān)管，護(hù)航三農(nóng)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，目前在全國各地已經(jīng)開展的數(shù)年，收效明顯。
藥品飛行檢查：是指食品藥品監(jiān)督管理部門針對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)開展的不預(yù)先告知的監(jiān)督檢查，具有突擊性、獨(dú)立性、高效性等特點(diǎn)。
（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排
2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排30.16萬元，其中:辦公費(fèi)10.33萬元，印刷費(fèi)1.66萬元，水費(fèi)0.27萬元，電費(fèi)1.87萬元，差旅費(fèi)3.38萬元，郵電費(fèi)6萬元，維修（護(hù)）費(fèi)0.48萬元，公務(wù)接待費(fèi)4.3萬元，物業(yè)管理費(fèi)1.87萬元。
鑒于截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2017年決算編制后才能統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，將在公開2017年度部門決算時(shí)一并公開部門截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。
（四）本部門預(yù)算績效情況說明
年初制定市場監(jiān)督管理等各項(xiàng)績效目標(biāo)，認(rèn)真完成各項(xiàng)既定績效目標(biāo)任務(wù)，保障人民群眾飲食、用藥、農(nóng)資等消費(fèi)和產(chǎn)品質(zhì)量安全。
師宗縣市場監(jiān)督管理局
2018年2月8日