中國共產(chǎn)黨師宗縣紀律檢查委員會

2018年部門預算編制說明

目錄

第一部分 中國共產(chǎn)黨師宗縣紀律檢查委員會2018年部門預算  編制說明

第二部分 中國共產(chǎn)黨師宗縣紀律檢查委員會2018年預算表（鏈接查看）

一、部門財務收支總體情況表

二、部門收入總體情況表

三、部門支出總體情況表

四、部門財政撥款收支總體情況表

五、部門一般公共預算本級財力安排支出情況表

六、部門基本支出情況表

七、部門政府性基金預算支出情況表

八、財政撥款支出明細表（按經(jīng)濟科目分類）

九、部門一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況表

十、省本級項目支出績效目標表（本次下達）

十一、省本級項目支出績效目標表（另文下達）

十二、省對下轉移支付績效目標表

十三、部門政府采購情況表

中國共產(chǎn)黨師宗縣紀律檢查委員會

2018年部門預算編制說明

一、基本職能及主要工作

（一）部門主要職責

師宗縣紀委監(jiān)察局主管黨的紀律檢查工作和全縣行政監(jiān)察工作，負責檢查處理縣委管理的黨的組織和黨員領導干部違反黨的章程及其他黨內法規(guī)案件，決定或變更對這些案件中的黨員處分；受理黨員的控告和申訴，必要時直接查處下級黨的紀律檢查機關管轄范圍內的比較重要或復雜的案件，負責調查處理縣政府各部門及其正副職領導干部和縣政府任命的其他領導干部違反國家政策、法律法規(guī)以及違反政紀的行為；負責對受到政紀處分人員的按期解除處分工作；受理監(jiān)察對象不服政紀處分的申訴，受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀行為的檢舉、控告，負責做出關于維護黨紀的決定，制定黨性黨風黨紀教育規(guī)劃，配合有關部門做好黨的紀檢工作的方針、政策的宣傳和對黨員遵守紀律的教育工作；會同有關部門做好行政監(jiān)察工作的方針、政策和法律法規(guī)的宣傳工作，教育國家機關工作人員遵紀守法、勤政廉政；負責對黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作理論及有關問題進行調查研究。會同縣委、縣級國家機關各部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做好紀檢、監(jiān)察干部的管理工作，考察、考核縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子、監(jiān)察局領導干部人選；負責縣紀委、縣監(jiān)察局派駐各部門的紀委、紀檢組、監(jiān)察室領導干部的管理；組織和指導紀檢、監(jiān)察系統(tǒng)干部的培訓工作，組織協(xié)調、督促檢查糾正部門和行業(yè)不正之風工作，承辦縣委、縣政府授權和交辦的其它任務。

（二）機構設置情況

師宗縣紀委監(jiān)察局為獨立核算單位，內設10個科室，分別是：辦公室、宣傳部、組織部、黨風政風監(jiān)督室、案件管理室、案件審理室、紀檢一室、紀檢二室、紀檢三室、信訪室。2017年縣委巡察辦成立，其編制及經(jīng)費并入紀委核算。

（三）重點工作概述

2017年，在市紀委監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領導及關心支持下，師宗縣紀委監(jiān)察局深入貫徹黨的十八大以來歷次全會、認真學習貫徹黨的十九大以及習近平總書記系列重要講話精神，圍繞中心，服務大局，推動改革創(chuàng)新，狠抓責任落實，馳而不息正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了堅強紀的律保障。

1、環(huán)環(huán)相扣促落實，管黨治黨責任落地生根

抓住關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)明責、督責、問責環(huán)環(huán)相扣，確保“責任”入腦入心入行。一是“明責”。按照中央、省、市黨風廉政建設新要求、新部署，擬定《師宗縣2017年黨風廉政建設責任制實施意見》，報縣委討論后印發(fā)并組織簽訂，層層壓實責任、細化目標、傳導壓力。二是“督責”。開展烤煙合同分配專項紀律督查，發(fā)現(xiàn)8個方面29個具體問題，并就有關問題向煙草公司和政府煙辦發(fā)出監(jiān)察建議并督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等責任主體抓好整改。8月，對全縣31個黨（工）委、黨組責任落實情況進行了集中檢查，形成問題清單，督促抓好整改。做好年度黨風廉政建設責任制考核準備工作，以檢查考核督促責任落實。三是以“問責”倒逼責任落實。查處落實主體責任不力問題3個，問責黨組織2個，問責黨員干部1人，約談提醒2個單位主要負責人。

2、馳而不息正風肅紀，風清氣正新常態(tài)持續(xù)鞏固

元旦期間，督查發(fā)現(xiàn)6個單位存在違規(guī)發(fā)放購物卡、合并發(fā)放工會福利費、經(jīng)費來源不合規(guī)問題，收繳違規(guī)資金70余萬元。中秋、國慶期間，督查發(fā)現(xiàn)違規(guī)組織、參與公款娛樂問題2個，違規(guī)工作日飲酒問題1個。開展“小金庫”問題清理整治，自查自糾階段，6個單位主動報告設立“小金庫”問題，清理上繳資金41.75萬元。清理整治“吃空餉”問題，經(jīng)清理，單位無吃空餉的情況；因受刑事處罰、不在崗、失蹤停發(fā)工資待遇7人，“吃空餉”問題2人。清理整治領導干部違規(guī)在企業(yè)和社會組織兼職問題，全縣共有48名領導干部兼職，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)領取薪酬補助及報銷費用的情況。開展衛(wèi)生系統(tǒng)專項紀律檢查，涉及違規(guī)54人，上繳違規(guī)資金60.34萬元。清理整治辦公用房面積超標等問題，全縣清理辦公用房面積2227.52平方米；組織開展辦公用房清理整治專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題6個，督促相關部門及時整改到位。組織開展明察暗訪6次，發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神及違規(guī)工作日飲酒等作風問題12個，給予政紀處分9人，問責黨組織2個，問責黨員干部7人，約談2人，通報曝光違反作風建設規(guī)定典型問題6件13人。

3、教育與制度齊發(fā)力，紀律和規(guī)矩意識不斷強化

持續(xù)強化宣傳教育，嚴格落實廉政審查、任前廉政談話等制度規(guī)定，筑牢拒腐防變思想防線。訂贈《中國紀檢監(jiān)察報》等報刊雜志523份，實現(xiàn)村以上黨組織全覆蓋。上報黨風廉政建設和反腐敗相關信息346條（含圖片新聞），其中，國家級媒體采用4條，省紀委網(wǎng)站采用75條，曲靖日報采用5條。管好用好“清廉師宗”微信公眾號平臺，發(fā)布各類信息50期188篇（條）。組織領導干部及干部家屬70余人到曲靖市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。開展任前廉政談話73人次。開展廉政審查580余人次。

4、深入推進巡察監(jiān)督，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用

認真落實《中共師宗縣委巡察工作規(guī)劃（2016-2020年）》，對十三屆縣委巡察工作進行了統(tǒng)籌安排，確保實現(xiàn)屆內巡察“全覆蓋”。建立了巡察人才庫，其中組長庫10人、副組長庫10人、成員庫20人。今年，完成三輪對14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直部門的巡察，至目前，實現(xiàn)對10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）巡察全覆蓋。采取縣級交叉方式開展第二輪巡察，有效破解了縣級巡察“人熟事熟”、礙于情面，巡不深、察不透的難題。前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題175個，移交問題線索90條，向被巡察黨組織反饋問題120個，第三輪巡察（脫貧攻堅專項巡察）已進入成果形成階段。

5、圍繞中心大局，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障

每月組織開展脫貧攻堅政策落實情況抽查。抽查貧困村（社）110個，貧困戶225戶，發(fā)現(xiàn)問題7個。開展脫貧攻堅專項紀律檢查。對全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）貧困對象動態(tài)管理工作情況進行全覆蓋專項督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題啟動問責，問責處理5人。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）駐村扶貧工作隊員在崗情況、執(zhí)行請銷假制度及考勤簽到制度情況進行隨機抽查，對督查發(fā)現(xiàn)未在崗的32名駐村隊員給予全縣范圍內通報的問責。9月，省紀委領導對師宗縣脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責工作專項檢查后，對師宗縣脫貧攻堅工作給予了高度評價，同時也提出了寶貴意見，針對存在問題，及時制定下發(fā)整改方案，立行立改。全縣共錄入脫貧攻堅五級聯(lián)動平臺420件，辦結415件，通過審核390件。抓好暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺工作，解決群眾訴求、化解群眾糾紛1356件。民生資金監(jiān)管平臺共發(fā)放資金2595.58萬元，發(fā)布信息1279條，發(fā)布工作情況通報3期。堅持“零容忍”“動輒則咎”，累計處置扶貧領域問題線索150件，辦結139件，在辦11件（其中立案審查3件）。辦結件中，了結處理112件，組織處理6件，問責14人，立案7件，給予黨紀政務處分9人。

6、保持“零容忍”高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

受理業(yè)務范圍內群眾來信來訪來電和網(wǎng)絡舉報186件次。認真落實線索管理處置要求和規(guī)定，處置問題線索139件。實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，安全文明開展紀律審查。今年以來，咬耳扯袖、紅臉出汗126人次，立案34件，結案31件，處分44人，給予黨紀處分32人，其中，警告10人，嚴重警告14人，撤銷黨內職務2人，開除黨籍6人；給予黨紀政務處分13人，其中，警告2人，記過3人，記大過2人，降級1人，撤職3人，開除2人。

7、強化自身建設，持續(xù)夯實監(jiān)督執(zhí)紀基礎

堅持按照“打鐵必須自身硬”的要求，持續(xù)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設。一是以深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化為契機，進一步規(guī)范落實支部“三會一課”制度，著力提高干部隊伍的思想政治素質，強化忠誠干凈擔當意識。二是深入貫徹執(zhí)行《規(guī)則》和辦法。認真梳理線索處置等各環(huán)節(jié)工作流程，制作規(guī)范流程圖，把監(jiān)督執(zhí)紀權力關進制度的籠子。三是嚴格干部監(jiān)管，嚴防“燈下黑”。受理反映紀檢監(jiān)察干部問題線索2件，問責處理1人。四是開展廉政風險防控管理。梳理風險點200余條，制定了相應防范措施，建立健全監(jiān)督制約機制。五是全力推進談話室建設。通過協(xié)調，將原公安局辦公樓調劑給縣紀委監(jiān)察局使用，改造修繕后將能基本保障縣紀委監(jiān)察局談話場所及配套設施、兩個紀檢監(jiān)察室、巡察辦和即將成立的監(jiān)察委的辦公用房需求。目前，工程進展順利，預計本月底可竣工并組織驗收。七是認真學習貫徹黨的十九大精神。積極組織全體干部職工觀看十九大開幕盛況和學習領會十九大報告精神，認真組織專題學習討論，以更加堅定的信心和決心，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

8、積極穩(wěn)妥推進紀檢監(jiān)察體制改革工作

根據(jù)省市關于加強派駐機構改革工作的相關要求，對派駐機構改革工作進行認真細致調研，摸清目前機構現(xiàn)狀，分析當前存在問題，提出改革意見，全縣擬派駐機構共設置17個派駐紀檢組，其中單獨設置6個，綜合設置11個，每個派駐紀檢組設3名行政編制，共設置行政編制51名，領導職數(shù)26名。根據(jù)中央、省、市關于監(jiān)察體制改革有關精神，結合2017年11月11日召開的全國推開國家監(jiān)察體制改革試點工作動員部署電視電話會議要求，認真組織、精心謀劃，全面啟動師宗縣監(jiān)察體制改革相關工作。目前，已摸清涉改部門情況，硬件設施配備到位。

二、預算單位基本情況

我部門編制2018年部門預算單位共1個（包含縣委巡察辦），其中：財政全供給單位1個。部門基本情況如下：

實有人員編制49人，其中：行政編制45人（含縣紀委編制42人，縣委巡察辦編制3人），工勤編制4人，實有在職人員37人（含行政工勤人員1名）。

退休人員8人，其中離休人員0人，退休人員8人。

車輛編制8輛，實有車輛5輛。

三、預算單位收入情況

（一）部門財務收入情況

2018年部門財務總收入912.72萬元，其中：一般公共預算912.72萬元。

（二）財政撥款收入情況

2018年部門財政撥款收入912.72萬元，其中:本年收入861.15萬元。上年結轉51.57萬元。本年收入中，一般公共預算財政撥款 912.72萬元（本級財力912.72萬元，其中專項收入60萬元）。

四、預算單位支出情況

2018年部門預算總支出 912.72萬元。本級財力安排支出 912.72萬元，其中，基本支出852.72萬元，項目支出60萬元。

（一）財政撥款安排支出按功能科目分類情況

按功能科目分組分類，主要用于一般公共服務支出732.3萬元，社會保障和就業(yè)支出110.2萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出31.92萬元，住房保障支出38.3萬元。

（二）財政撥款安排支出按經(jīng)濟科目分類情況

按經(jīng)濟科目分組分類（基本支出852.72萬元，項目支出60萬元），基本支出中工資福利支出767.4萬元，包括基本工資127.43萬元，津貼補貼334.14萬元，獎金10.62萬元，績效工資114.48萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費65.96萬元，職業(yè)年金繳費26.38萬元，職工基本醫(yī)療保險繳費31.92萬元，其他社會保障繳費0.64萬元，住房公積金38.3萬元，其他工資福利支出17.53萬元。對個人及家庭補助支出17.84萬元，其中退休費17.05萬元，生活補助0.79萬元。商品和服務支出67.48萬元，其中辦公費15.28萬元，印刷費0.85萬元，水費0.14萬元，電費0.57萬元，郵電費0.57萬元，物業(yè)管理費0.28萬元，差旅費1.42萬元，維修（護）費8.55萬元，培訓費1.91萬元，公務接待費1萬元，福利費3.19萬元，其他交通費用33.72萬元。

項目支出中工資福利支出20.5萬元，其中伙食補助費20.5萬元；商品服務支出39.5萬元，其中辦公費17萬元，印刷費2萬元，水費0.5萬元，電費0.5萬元，郵電費1萬元，差旅費2萬，維修（護）費0.5萬元，培訓費8萬元，其他商品和服務支出8萬元。

五、省對下專項轉移支付情況

（一）列入省對下專項轉移支付項目清單項目情況

無

（二）與中央配套事項

無

（三）按既定政策標準測算補助事項

無

六、政府采購預算情況

    根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定，編制了政府采購預算，共涉及采購項目4個，采購預算資金12.1萬元。

七、預算收支增減變化情況說明

    （一）本年度基本支出預算912.72萬元，與上年度688.96萬元相比增加223.76萬元，主要原因是：

1、在職公務員增加改革性補貼、績效獎，事業(yè)人員增加績效工資增加基本支出預算；

2、離退休人員增加生活補助增加基本支出預算。

本年度項目支出預算60萬元，與上年度105萬元相比減少45萬元,主要原因是財政調減專項經(jīng)費預算。

（二）部門“三公”經(jīng)費增減變化情況及原因說明

八、其他公開信息

（一）本部門專業(yè)名詞解釋

【地方公共財政預算收入】是指由地方經(jīng)濟形成的，且按財政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預算的財政收入。地方公共財政預算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源，一類是根據(jù)分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務局系統(tǒng)征管的項目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項資金。在實際應用中，地方一般預算中的非稅收入從其構成內容看，主要包括納入一般預算的地方公共收費、地方國有資產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入和其他收入。

【地方公共財政預算支出】是指在劃分事權的基礎上，應由地方承擔的各項支出。地方公共財政預算支出主要包括：地方行政管理費，公檢法支出，部分武警經(jīng)費，民兵事業(yè)費，地方統(tǒng)籌的基本建設投資，地方企業(yè)技術改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費，支農(nóng)支出，社會保障、社會福利和優(yōu)撫支出，城市維護和建設費，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費，價格補貼支出以及其他支出等。

【三公經(jīng)費】是指政府部門公務出國（境）經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費用。

【政府采購】是指政府機構以及所屬公共部門，為實現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場購買所需要的商品和勞務的行為。在我國主要是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，按政府采購法規(guī)和相關規(guī)定，使用財政性資金采購法定集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達到以規(guī)?；少徆?jié)約財政資金的目的。

（二）機關運行經(jīng)費安排

本年度機關運行經(jīng)費預算安排67.48萬元，其中：辦公費15.28萬元，印刷費0.85萬元，水費0.14萬元，電費0.57萬元，郵電費0.57萬元，物業(yè)管理費0.28萬元，差旅費1.42萬元，維修（護）費8.55萬元，培訓費1.91萬元，公務接待費1萬元，福利費3.19萬元，其他交通費用33.72萬元.。

（三）國有資產(chǎn)占用情況

鑒于截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2017年決算編制后才能統(tǒng)計匯總相關數(shù)據(jù)，因此，將在公開2017年度部門決算時一并公開部門截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。

（四）本部門預算績效情況說明

本單位做2018年預算項目申報時，已做項目績效目標。

中國共產(chǎn)黨師宗縣紀律檢查委員會

2018年2月18日