根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定，師宗縣審計局派出審計組，于2021年12月8日至2021年12月21日，對師宗縣雄壁鎮(zhèn)2020年寶山區(qū)“自選動作”項目（蘋果產業(yè)）進行了就地審計。

一、基本情況

（一）項目立項批準及實施情況。

該項目根據上海寶山區(qū)對口支援與合作交流工作領導小組辦公室《關于師宗申請2020年上海市寶山區(qū)對口支援“自選動作”項目資金的復函》進行建設，項目投入寶山區(qū)“自選動作”資金136萬元。

批復建設內容：在法召村委會種植蘋果766.16畝，61293株，新建冷庫150㎡一座，購置有機肥、薄膜等生產物資，招聘苗木管護人員5名，管護兩年。

項目實施情況：在法召村委會種植蘋果777.14畝61293株，新建293.04m3冷庫一座，新建鋼結構冷庫庫房212.4㎡，購買有機肥料300噸；招聘苗木后期管護人員5名（24000元/人·年）管護兩年，從2021年3月份開始管護。

（二）招投標及合同制執(zhí)行情況。

該項目蘋果苗采購通過公開招標確定昭通市昭陽區(qū)榮盛種植專業(yè)合作社為中標單位，于2021年1月12日簽訂《苗木購銷合同》，合同總價59.8萬，61293株；冷庫建設項目通過邀請招標確定云南杰愷建筑有限公司為中標單位并簽訂了《建設工程施工合同》，合同總價29.50萬元。有機肥料采購通過邀請招標確定云南海利實業(yè)有限責任公司為中標單位，于2020年11月20日簽訂《采購合同》，合同總價21.01萬元，300噸。

（三）第三方審核情況。

師宗縣雄壁鎮(zhèn)2020年寶山區(qū)“自選動作”項目（蘋果產業(yè)）結算金額141.67萬元，審定金額135.39萬元，審減6.28萬元。其中，庫房及冷庫建安工程送審金額35.37萬元，審定金額29.09萬元，審減金額6.28萬元；蘋果種苗采購送審金額61.29萬元，審定金額61.29萬元，無調整金額；有機肥料采購送審金額21.01萬元，審定金額21.01萬元，無調整金額；招聘苗木管護人員5名（24000元/人·年）管護兩年送審金額24萬元，審定金額24萬元，無調整金額。

（四）資金到位及費用支出情況。 

該項目上海市寶山區(qū)“自選動作”資金136萬元，縣財政局已全部劃撥到財政所。截至2021年12月8日，已支付項目資金100.55萬元，其中，支付苗木采購47.84萬元，支付冷庫建設28.7萬元，支付有機肥采購21.01萬元，支付管護費用3萬元，余35.45萬元未支付。

審計結果表明，該項目履行了投資計劃批準、工程招投標、合同管理、工程結算審核等程序。已完成批復內容，項目建成后使產業(yè)條件得到極大的改善，為經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，但存在多計工程結算價款和苗木管護人員費用支付不合理的問題。

二、審計發(fā)現的主要問題

（一）多計工程價款5864.27元。

（二）苗木管護人員費用支付不合理。

三、審計發(fā)現問題處理情況及建議

針對上述問題，師宗縣審計局已按照國家法律法規(guī)的相關規(guī)定出具了審計報告。對多計工程價款5864.27元的問題，責成雄壁鎮(zhèn)政府自行整改；對苗木管護人員費用支付不合理的問題，責成雄壁鎮(zhèn)政府自行整改，嚴格監(jiān)管、使用好剩余的苗木管護費。

針對審計發(fā)現的問題，師宗縣審計局建議：一是建議師宗縣鄉(xiāng)村振興局加強對在建項目的指導工作；二是建議雄壁鎮(zhèn)政府在今后的工程建設中，嚴格規(guī)范收方，做好工程量收方記錄，做到數據真實準確；三是建議雄壁鎮(zhèn)政府嚴格監(jiān)管、使用好剩余的苗木管護費。

四、審計發(fā)現問題的整改意見

對本次審計發(fā)現的問題，師宗縣雄壁鎮(zhèn)人民政府自收到本報告之日起60日內整改完畢。整改情況應當書面告知師宗縣審計局，同時向師宗縣人民政府報告，并向社會公告。