各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直有關(guān)單位:
經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《師宗縣加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
師宗縣人民政府辦公室
2024年1月30日
(此件公開發(fā)布)
師宗縣加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
實(shí)施方案
為鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2022〕49號)《曲靖市加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施方案》(曲政辦發(fā)〔2023〕68號)等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)市人民政府規(guī)劃,到2028年全市整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo),師宗縣2025年達(dá)到云南省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)并向國家申報評估驗(yàn)收。
二、主要任務(wù)
(一)補(bǔ)齊硬件短板,均衡配置資源
1.進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。根據(jù)城鄉(xiāng)學(xué)齡人口變化趨勢,重點(diǎn)解決農(nóng)村“空”、城鄉(xiāng)接合部“弱”和城區(qū)“擠”的問題。到2025年,投入5300萬元,在城區(qū)新建1所小學(xué),提供小學(xué)學(xué)位2400個,化解城區(qū)小學(xué)大校額和大班額。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設(shè)2—4所片區(qū)中心小學(xué),作為區(qū)域內(nèi)5—6年級高段集中辦學(xué)點(diǎn),使該區(qū)域?qū)W生能享受到更加優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源,確保學(xué)校布局適應(yīng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的需要。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處)
2.加快推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。啟動新一輪辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè),建立義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)臺賬,通過人員分流整合、新建、改擴(kuò)建措施,到2025年,完成投入6400萬元(其中:教學(xué)及輔助用房建設(shè)3100萬元,運(yùn)動場地建設(shè)1200萬元,教學(xué)儀器設(shè)備購置1100萬元,校園文化建設(shè)400萬元,圍墻、大門及附屬工程600萬元)。實(shí)現(xiàn)缺配義務(wù)教育學(xué)校在場地、教學(xué)及輔助用房和儀器設(shè)備值達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,配置水平校際均衡。2024年累計完成60%以上的投資建設(shè)任務(wù),2025年短板弱項(xiàng)100%補(bǔ)齊。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處)
(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),均衡配置師資
1.配齊配足教師。全面落實(shí)中小學(xué)教職工編制達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的要求(師生比:小學(xué)1:19,初中1:13.5,不足200人的小規(guī)模學(xué)校按照1: 2班師比配置),統(tǒng)籌教師招聘,增加省級公費(fèi)師范生培養(yǎng)計劃,在有編制保障的基礎(chǔ)上,每年5月制定年度招聘計劃,7月進(jìn)行招聘,確保招聘的質(zhì)量和數(shù)量。新教師入職后,分配到農(nóng)村學(xué)校任教和優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)一批、招聘引進(jìn)一批的方式,確保到2025年,配足配齊254名音體美專任教師,解決好義務(wù)教育階段教師結(jié)構(gòu)性缺編問題,各校每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)(美術(shù)、音樂)專任教師數(shù)達(dá)到0.9人以上。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣委編辦、縣財政局、縣人力資源和社會保障局)
2.健全交流輪崗機(jī)制。推動校長教師交流輪崗工作,科學(xué)推進(jìn)教師“縣管校聘”管理改革,將交流輪崗經(jīng)歷與個人職稱和職務(wù)晉升掛鉤,原則上在同一學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到一定年限的校長和優(yōu)秀骨干教師應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行交流輪崗。全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中,骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。加快推進(jìn)學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)改革,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),為交流輪崗提供必要保障。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣委編辦、縣財政局、縣人力資源和社會保障局)
3.加快骨干教師認(rèn)定考核。規(guī)范骨干教師認(rèn)定規(guī)程,嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序,通過有計劃地每年認(rèn)定一批,確保到2025年各義務(wù)教育學(xué)校每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)達(dá)到1人以上。加強(qiáng)對骨干教師考核,對作出突出貢獻(xiàn)的校長教師在評先評優(yōu)時予以傾斜。(責(zé)任單位:縣教育體育局)
4.提升教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。健全教師培訓(xùn)體系,落實(shí)中小學(xué)5%公用經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)的政策。原則上每名教師五年內(nèi)至少要參加一次市、縣級培訓(xùn)交流,培訓(xùn)時間不少于360學(xué)時。重點(diǎn)加強(qiáng)青年教師培訓(xùn),擴(kuò)大優(yōu)秀骨干教師總量。嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)教師評價機(jī)制。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣財政局)
5.完善教師激勵機(jī)制。依法保障教師待遇,全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。設(shè)立農(nóng)村艱苦學(xué)校教師津貼,體現(xiàn)艱苦邊遠(yuǎn)學(xué)校的待遇差異性。加大優(yōu)秀教師的表彰獎勵力度,建立教師榮譽(yù)體系,鼓勵優(yōu)秀教師安心樂教、終身從教。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣委編辦、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處)
(三)深化教育改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量
1.提升教育教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn),制定教學(xué)計劃和課堂教學(xué)基本要求,嚴(yán)格按照課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施課堂教學(xué),定期開展自評自查自改,以管理標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)學(xué)校全面提升管理能力。堅(jiān)持因材施教,精準(zhǔn)分析學(xué)情。注重啟發(fā)式、互動式、探究式、參與式教學(xué),重視情境教學(xué)、差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo),注重課堂向課外延伸、教學(xué)向教育拓展,引導(dǎo)學(xué)生把課堂知識應(yīng)用于社會實(shí)踐。杜絕“滿堂灌”和“填鴨式”教學(xué),推廣優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)案例。高度重視四年級和八年級教學(xué),確保2024年、2025年兩個年級在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)(學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ш級以上,校距差異率低于0.15)。全面落實(shí)《師宗縣關(guān)于深化教育綜合改革推動教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(師發(fā)〔2023〕25號)文件,建立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測體系,定期開展質(zhì)量監(jiān)測工作,對在提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人加大獎勵力度,對教學(xué)監(jiān)測成績連續(xù)下滑的學(xué)校校長給予通報、約談和問責(zé)。(責(zé)任單位:縣教育體育局)
2.提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。健全作業(yè)管理機(jī)制,完善作業(yè)考試輔導(dǎo),加強(qiáng)基于課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力發(fā)展等方面的作業(yè)設(shè)計,強(qiáng)化單元作業(yè)、學(xué)期作業(yè)的整體研究,系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性精品作業(yè)。統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學(xué)科作業(yè)量和作業(yè)時間,鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)。嚴(yán)格控制考試次數(shù),健全教學(xué)評價制度,注重評估與改進(jìn),實(shí)行等級評價。(責(zé)任單位:縣教育體育局)
3.提高教學(xué)科研能力。制定縣級教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、選任機(jī)制、考核辦法,配齊配強(qiáng)各學(xué)段和學(xué)科的縣級專兼職教研員,進(jìn)一步明確縣級專兼職教研員工作職責(zé)。建立縣級專職教研員聯(lián)系學(xué)校工作制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校集體備課、連片教研、結(jié)對幫扶等工作。建立專兼職教研員考核、培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高教研員指導(dǎo)教學(xué)科研的能力。加強(qiáng)教研經(jīng)費(fèi)保障,縣級財政每年安排100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教學(xué)研究。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣財政局)
4.提升教育信息化水平。加快教育公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成“四全兩有”(全覆蓋、全高速、全應(yīng)用、全管控,有專用通道、有校園網(wǎng)絡(luò))“萬兆主干、千兆到校、百兆到班”教育光纖網(wǎng)絡(luò),有線和無線網(wǎng)絡(luò)同步覆蓋各級各類學(xué)校。加快智慧校園環(huán)境建設(shè),推進(jìn)國家中小學(xué)智慧教育平臺應(yīng)用,利用信息化打造數(shù)字化教學(xué)空間、創(chuàng)新創(chuàng)造空間、文化生活空間,優(yōu)化學(xué)?;A(chǔ)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)資源、教育活動和教育管理智能化。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣財政局)
5.深入推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)。進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制,以緊密型聯(lián)合辦學(xué)為主要形式,推動聯(lián)合辦學(xué)向農(nóng)村地區(qū)延伸,以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)普通中心學(xué)校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)中心學(xué)校帶動轄區(qū)小學(xué)全面提速發(fā)展,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育的覆蓋面。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,做大做強(qiáng)品牌教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量水平。加強(qiáng)智慧校園和智慧課堂建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距,提升教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平。所有學(xué)校制定章程,推動實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處)
6.促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、國學(xué)經(jīng)典等進(jìn)課程、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,舉辦全縣中小學(xué)生文藝展演和校園文化節(jié)活動,樹立文化自信。投入400萬元,提升學(xué)校校園文化品位,打造品牌特色學(xué)校,帶動區(qū)域內(nèi)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣財政局、縣文化和旅游局)
(四)落實(shí)“五育”并舉,促進(jìn)全面發(fā)展
突出德育實(shí)效,全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,推進(jìn)“大思政課”建設(shè)。提升智育水平,著力培養(yǎng)認(rèn)知能力,促進(jìn)思維發(fā)展;突出學(xué)生主體地位,注重保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)能力。強(qiáng)化體育鍛煉,開齊開足開好體育課,保障學(xué)生每天在校體育鍛煉時間不少于1小時,讓每位學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動技能,推動學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)。增強(qiáng)美育熏陶,廣泛開展校園美育活動,實(shí)施“非遺”進(jìn)校園工程,幫助每位學(xué)生學(xué)會1—2項(xiàng)藝術(shù)技能。加強(qiáng)勞動教育,豐富校園勞動、家務(wù)勞動和社會實(shí)踐形式,幫助孩子每年有針對性地學(xué)會1—2項(xiàng)生活技能。加強(qiáng)創(chuàng)新能力教育,培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思維和創(chuàng)新意識,鼓勵學(xué)生有好奇心和想象力,提供機(jī)會進(jìn)行科學(xué)探究。加強(qiáng)責(zé)任意識教育,培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識、社會責(zé)任感和集體榮譽(yù)感。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣財政局、縣文化和旅游局)
(五)規(guī)范辦學(xué)行為,營造良好氛圍
1.切實(shí)做好留守兒童關(guān)愛工作。堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦中小學(xué)為主的原則,建立健全保障服務(wù)體系,確保全縣符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校就讀的比例不低于85%。進(jìn)一步加強(qiáng)留守兒童教育工作,建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系,努力解決留守兒童思想、生活和學(xué)習(xí)上的困難。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣民政局、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處)
2.依法保障特殊教育。認(rèn)真落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助政策,切實(shí)幫助貧困家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)低保學(xué)生、殘疾學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生接受義務(wù)教育,確保學(xué)生不因貧困而輟學(xué)失學(xué)。將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入義務(wù)教育發(fā)展的整體規(guī)劃之中,不斷加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育的就學(xué)保障,特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元。完善義務(wù)教育學(xué)校接受殘疾兒童少年隨班就讀辦法,保障殘疾學(xué)生受教育權(quán)利,確保全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%以上。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣民政局、縣財政局、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處)
3.深化招生制度改革。完善義務(wù)教育學(xué)生就近、免試入學(xué)制度。根據(jù)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況,合理確定每所學(xué)校的就近接收學(xué)生范圍,定期向社會公布。學(xué)校要按照規(guī)定接收學(xué)生,不得采取或變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生,不得將各種競賽成績、獎勵證書作為入學(xué)的依據(jù)。城區(qū)公辦小學(xué)、初中(均不含寄宿制學(xué)校)就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%、95%以上。進(jìn)一步改革高中招生制度,確保全縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%,并向農(nóng)村初中傾斜。(責(zé)任單位:縣教育體育局)
4.嚴(yán)格控制學(xué)校班額。實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校校額、班額控制計劃,重點(diǎn)化解優(yōu)質(zhì)學(xué)校、城鄉(xiāng)接合部學(xué)校等“大校額、大班額”問題。義務(wù)段所有學(xué)校不超過2000人,班級學(xué)生數(shù)小學(xué)、初中分別不超過45人、50人。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣自然資源局)
5.創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。建立健全學(xué)校安全工作的長效機(jī)制,加大學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理力度,對干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的行為加大打擊力度,強(qiáng)化交通安全、消防安全、食宿安全、衛(wèi)生安全、防溺水及心理健康教育等,保障師生的人身安全。加強(qiáng)宣傳,提高全社會對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重要性的認(rèn)識,營造全社會尊師重教、關(guān)心支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的良好氛圍,社會認(rèn)可度達(dá)到85%以上。(責(zé)任單位:縣教育體育局、縣委宣傳部、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處)
三、工作步驟
(一)營造氛圍(2024年1月至2024年2月)
擬定《師宗縣加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》,多渠道宣傳義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作,營造良好輿論氛圍。
(二)狠抓落實(shí)(2024年3月至2025年6月)
各相關(guān)部門要高度重視縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn);要結(jié)合相關(guān)教育職責(zé),制定的工作規(guī)劃,對照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),形成問題清單,研究出臺解決問題的政策性措施;高度重視義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市級、省級、國家級評估認(rèn)定的迎檢工作,做到迎檢前全力攻克難點(diǎn),迎檢年補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),迎檢后狠抓整改落實(shí)。
(三)評估驗(yàn)收(2025年7月至2025年12月)
1.縣級自評(2025年9月30日前)。組織縣級自評,針對存在問題,切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作。
2.市級復(fù)核(2025年10月30日前)。縣級自評結(jié)果達(dá)到要求后,向曲靖市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室申請進(jìn)行市級復(fù)核。根據(jù)復(fù)核反饋意見,制定整改方案,落實(shí)整改工作。
3.省級評估(2025年11月30日前)。通過市級復(fù)核達(dá)標(biāo)后,由市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室向省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室申請?jiān)u估,省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室對申報材料初審達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后組織專家實(shí)地評估。根據(jù)省級評估反饋意見,及時進(jìn)行問題整改,查缺補(bǔ)漏,做好迎接國家評估準(zhǔn)備。
4.國家認(rèn)定(2025年12月30日前)。通過省級評估并向國家申報后,認(rèn)真制定迎檢方案,精心準(zhǔn)備,迎接國家審核和實(shí)地督導(dǎo)評估工作。
四、工作保障
增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識,全面貫徹省、市、縣教育發(fā)展大會精神,嚴(yán)格落實(shí)“五級書記抓教育、黨政同責(zé)辦教育”、建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度、黨委書記每年述職教育工作、將教育工作納入年度綜合考評等要求,采取強(qiáng)有力措施,確??h域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。真正把教育的規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先體現(xiàn)在行動上,把推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為履行公共教育職能的重要任務(wù),納入重要議事日程。全面推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),保證黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實(shí)。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制,全面、準(zhǔn)確掌握縣域義務(wù)教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會認(rèn)可度等四個方面達(dá)標(biāo)情況,不斷優(yōu)化“施工圖”,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)??h委編辦、發(fā)改、教育、公安、財政、人社、自然資源等部門,要明確職責(zé)任務(wù),加大協(xié)同力度,形成齊抓共管工作合力。
(三)加大教育投入力度。嚴(yán)格落實(shí)兩個“只增不減”要求,摸清義務(wù)教育學(xué)校底數(shù),結(jié)合創(chuàng)建目標(biāo),整合資源,持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件,特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)。縣級財政按規(guī)定及時劃撥學(xué)校公用,最大限度滿足發(fā)展和迎評要求。
(四)強(qiáng)化教育督導(dǎo)評估。教育督導(dǎo)部門要做好義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測,對全縣四、八年級和抽測學(xué)校進(jìn)行監(jiān)測科目專題和蹲點(diǎn)指導(dǎo),提供問題診斷和專業(yè)指導(dǎo),確保監(jiān)測質(zhì)量大幅提升。
(五)營造濃厚創(chuàng)建氛圍。教育部門要指導(dǎo)縣級各種宣傳媒體,切實(shí)加大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的宣傳力度,為推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想輿論支持。
附件:1.師宗縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指標(biāo)任務(wù)責(zé)任清單
2.師宗縣加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展需求測算表
附件1
師宗縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指標(biāo)任務(wù)責(zé)任清單
評估內(nèi)容 | 指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn) | 責(zé)任單位 |
一、資源配置 | 1.1每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù):小學(xué)、初中分別達(dá)到4.2人以上、5.3人以上(高于規(guī)定學(xué)歷指小學(xué)教師??萍耙陨希?span id="scdjgkfmhen" class="jdt_umold" data-umpos="32224" data-ums="yes" style="margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">初中大學(xué)本科及以上)。 | 縣教體局、縣人社局 |
1.2每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù):小學(xué)、初中均達(dá)到1人以上(骨干教師指學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手及縣級以上教學(xué)方面榮譽(yù)獲得者等)。 | 縣教體局 | |
1.3每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)(美術(shù)、音樂)專任教師數(shù):小學(xué)、初中均達(dá)到0.9人以上(體育、藝術(shù)專任教師指相關(guān)專業(yè)畢業(yè)或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),且專任或主要任教于體育、藝術(shù)學(xué)科的教師)。 | 縣教體局 | |
1.4生均教學(xué)及輔助用房面積:小學(xué)、初中分別達(dá)到4.5平方米以上、5.8平方米以上(上述面積指建筑面積)。 | 縣教體局、縣財政局、縣住建局 | |
1.5生均體育運(yùn)動場館面積:小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米以上、10.2平方米以上。 | 縣教體局、縣財政局、縣住建局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處 | |
1.6生均教學(xué)儀器設(shè)備值:小學(xué)、初中分別達(dá)到2000元以上、2500元以上。 | 縣教體局、縣財政局 | |
1.7每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù):小學(xué)、初中分別達(dá)到2.3間以上、2.4間以上。 | 縣教體局、縣財政局、縣住建局 | |
評估內(nèi)容 | 指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn) | 責(zé)任單位 |
二、保障程度 | 2.1縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局合理,符合國家規(guī)定要求。 | 縣教體局、縣發(fā)改局、縣自然資源局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處 |
2.2縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。 | 縣教體局、縣委編辦、縣財政局、縣人社局、縣住建局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處 | |
2.3所有小學(xué)、初中每12個班級配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上;其中,每間音樂專用教室面積不小于96平方米,每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米(面積指使用面積)。 | 縣教體局、縣財政局、縣住建局 | |
2.4所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人,九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人。 | 縣教體局 | |
2.5小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人。 | 縣教體局 | |
2.6不足100名學(xué)生的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi)。 | 縣教體局、縣財政局 | |
2.7特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元。 | ||
2.8全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。 | 縣教體局、縣財政局、縣人社局 | |
2.9教師5年360學(xué)時培訓(xùn)完成率達(dá)到100%。 | 縣教體局 | |
2.10縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi),統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。 | 縣教體局、縣委編辦、縣人社局 | |
2.11全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%;其中,骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%(骨干教師指縣級以上骨干教師)。 | 縣教體局 | |
2.12專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%。 | 縣教體局、縣人社局 | |
2.13城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中(均不含寄宿制學(xué)校)就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%、95%以上。 | 縣教體局 | |
2.14全縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%,并向農(nóng)村初中傾斜。 | 縣教體局 | |
2.15留守兒童關(guān)愛體系健全,全縣符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例不低于85%。 | 縣教體局、縣民政局、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處 | |
評估內(nèi)容 | 指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn) | 責(zé)任單位 |
三、教育質(zhì)量 | 3.1全縣初中三年鞏固率達(dá)到95%以上。 | 縣教體局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處 |
3.2全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。 | 縣教體局、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處 | |
3.3所有學(xué)校制定章程,實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化。 | 縣教體局 | |
3.4全縣所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。 | 縣教體局、縣財政局 | |
3.5教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué),設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平。 | 縣教體局 | |
3.6所有學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上。 | 縣教體局,縣財政局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處 | |
3.7課程開齊開足,教學(xué)秩序規(guī)范,綜合實(shí)踐活動有效開展。 | 縣教體局 | |
3.8無過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。 | 縣教體局 | |
3.9在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中,相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級以上,且校際差異率低于0.15。 | 縣教體局、縣財政局 | |
四、社會認(rèn)可度 調(diào)查 | 4.1社會認(rèn)可度調(diào)查的對象包括:學(xué)生、家長、教師、校長、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾,社會認(rèn)可度達(dá)到85%以上。 | 縣教體局 |
五、否決性指標(biāo) | 5.1存在以考試方式招生。 | 縣教體局 |
5.2存在違規(guī)擇校行為。 | 縣教體局 | |
5.3存在重點(diǎn)學(xué)校或重點(diǎn)班。 | 縣教體局 | |
5.4存在“有編不補(bǔ)”或長期聘用編外教師的情況。 | 縣教體局、縣委編辦、縣人社局 | |
5.5教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件。 | 縣教體局 | |
5.6有弄虛作假行為。 | 各相關(guān)單位 |
附件2
師宗縣加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展需求測算表
項(xiàng)目 | 校舍建設(shè) | 運(yùn)動場建設(shè) | 購置設(shè)施設(shè)備(萬元) | 圍墻大門及附屬工程(萬元) | 文化建設(shè)(萬元) | 資金合計 | ||
新建校舍(萬平方米) | 需投入資金(萬元) | 新建運(yùn)動場(萬平方米) | 需投入資金(萬元) | |||||
投入測算匯總 | 2.23 | 6700 | 4.5 | 1800 | 1900 | 850 | 450 | 11700 |
城區(qū)新建小學(xué) | 1.2 | 3600 | 1.5 | 600 | 800 | 250 | 50 | 5300 |
其他不足學(xué)校 | 1.03 | 3100 | 3 | 1200 | 1100 | 600 | 400 | 6400 |