一、補齊各環(huán)節(jié)短板弱項，推動營商環(huán)境提質(zhì)培優(yōu)

（一）市場準(zhǔn)入與退出

1

配合國家、省級建立全國市場準(zhǔn)入效能評估指標(biāo)體系。推動市縣兩級持續(xù)提升市場準(zhǔn)入各項工作，順利完成市場準(zhǔn)入效能評估，形成2023年度師宗縣市場準(zhǔn)入效能評估報告。

縣發(fā)展和改革局

縣市場監(jiān)督管理局、縣政務(wù)服務(wù)管理局等縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

2

按照全國一張清單的管理要求，做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與行政許可事項清單的比對匹配工作，制定對應(yīng)關(guān)系表，及時準(zhǔn)確進(jìn)行增補和清理行政許可事項，確保銜接一致，推動清單事項網(wǎng)上辦理全覆蓋。

縣發(fā)展和改革局

縣市場監(jiān)督管理局、縣政務(wù)服務(wù)管理局等縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

3

常態(tài)化開展違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和破除工作，清理破除市場準(zhǔn)入顯性和隱性壁壘，推動“非禁即入”普遍落實，根據(jù)市發(fā)展和改革委有關(guān)要求及市場主體反映，做好違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入案例線索核查處置工作。

縣發(fā)展和改革局

縣市場監(jiān)督管理局、縣政務(wù)服務(wù)管理局等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

4

落實“一址多照”和“一照多址”改革舉措，在全面推開“證照分離”改革全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極爭取“證照聯(lián)辦”等改革試點工作。推行“企業(yè)住所承諾制”和“企業(yè)名稱自主申報”。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣稅務(wù)局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人行師宗支行

2023年12月底

5

持續(xù)推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，推動信息共享，歸集和核驗企業(yè)基本信息，探索實現(xiàn)企業(yè)僅憑營業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批事項，進(jìn)一步深化拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣市場監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心、縣公安局等縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

6

落實推廣歇業(yè)備案制度，加強部門間信息共享和協(xié)作。

縣市場監(jiān)督管理局

縣政務(wù)服務(wù)管理局等縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

7

依托云南省開辦企業(yè)“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺，持續(xù)簡化登記材料，提高線上辦理效率、數(shù)量及占比。2023年，企業(yè)開辦時間保持在0.4個工作日以內(nèi)并持續(xù)保持，簡易注銷登記公示時間壓縮至20天以內(nèi)并持續(xù)保持。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣市場監(jiān)督管理局等縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

8

加大督導(dǎo)檢查工作力度，進(jìn)一步壓縮公章刻制耗時，全力做好為新開辦企業(yè)免費刻制實物公章和發(fā)放電子印章工作，對“一窗通”推送的公章刻制信息及時進(jìn)行受理，第一時間接收，最短時間辦結(jié)。

縣公安局

縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣市場監(jiān)督管理局等縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

（二）獲取經(jīng)營場所

9

加強項目前期介入，對下放權(quán)限審批的政府投資項目做好指導(dǎo)，壓縮政府投資項目審批時限在8個工作日以內(nèi)。

縣發(fā)展和改革局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

10

積極對接、配合省市完成工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)升級，對當(dāng)前四個階段實行二維碼信息化管理，賦予項目唯一標(biāo)識，實行項目全生命周期“碼上服務(wù)”，推進(jìn)全流程網(wǎng)上審批。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

11

認(rèn)真貫徹落實《云南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案實施辦法》，進(jìn)一步做好企業(yè)投資項目核準(zhǔn)變更和調(diào)整，服務(wù)企業(yè)項目投資工作。

縣發(fā)展和改革局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

12

將已批復(fù)實施并入庫的國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)推送到省“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，完善空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”。

縣自然資源局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

13

健全重大項目推進(jìn)工作專班，有效銜接市級推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制。

縣發(fā)展和改革局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

14

對企業(yè)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提出申請列入“交房即交證”服務(wù)范疇的項目，不動產(chǎn)登記機構(gòu)提前介入服務(wù)，按照“多測合一”要求，依據(jù)竣工驗收材料，完成不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果審核入庫、指導(dǎo)企業(yè)繳清相關(guān)稅費，完成新建商品房首次登記，爭取做到“交房即交證”。

縣自然資源局

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

15

深化工程建設(shè)項目審批制度改革。調(diào)整統(tǒng)一工程建設(shè)項目審批事項辦理流程和辦事指南，強化審批數(shù)據(jù)共享。堅決杜絕審批中存在的“體外循環(huán)”“隱性審批”等行為，確保“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)、指南之外無材料”。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

16

推進(jìn)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，分類優(yōu)化精簡審批環(huán)節(jié)，減少非必要的政府會議審核程序。結(jié)合實際優(yōu)化既有建筑改造、老舊小區(qū)改造、市政管網(wǎng)更新改造等城市更新項目審批流程，細(xì)化免予辦理施工圖審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可的項目類型和具體條件。2023年，一般社會投資工程項目審批時間壓縮至35個工作日以內(nèi)，政府投資工程建設(shè)項目審批時間壓縮至45個工作日以內(nèi)，辦理成本占項目總投資額的比重下降至2.2%。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

17

開展聯(lián)合驗收“一口受理”，提高驗收效率，實行規(guī)劃、消防、人防、檔案等事項限時完成聯(lián)合驗收，統(tǒng)一出具聯(lián)合驗收意見書，結(jié)果文書在線獲取，不動產(chǎn)登記部門共享結(jié)果。一個工程規(guī)劃許可證范圍內(nèi)涉及多個單位工程的建設(shè)項目，在符合項目整體規(guī)劃要求、質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下，對已滿足使用功能的單位工程可采用單獨竣工驗收方式，驗收合格后可單獨投入使用。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

縣自然資源局

2023年12月底

18

探索實施建筑師負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮建筑工程領(lǐng)域建筑師的主導(dǎo)作用。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

19

持續(xù)擴展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)范圍，加大宣傳力度，進(jìn)一步推動“水電氣”過戶與不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”，不動產(chǎn)電子證照應(yīng)用，進(jìn)一步提升登記規(guī)范化便利化水平。

縣自然資源局

縣不動產(chǎn)登記中心、縣稅務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、師宗供電局，縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

20

持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)非公證繼承登記業(yè)務(wù)，簡化非公證繼承手續(xù)。

縣自然資源局

縣人民法院，縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局

2023年12月底

21

為用戶提供多種選擇，構(gòu)建多層次、多維度不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)24小時不打烊登記工作模式。申請人通過“曲靖市不動產(chǎn)登記”公眾號即可獲取辦事指南、辦理流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、資料下載、政策建議、投訴法規(guī)、進(jìn)度查詢等內(nèi)容。

縣自然資源局

縣不動產(chǎn)登記中心

2023年9月底

（三）公共設(shè)施連接

22

將建設(shè)項目用水、用氣、用電報裝納入“一件事一次辦”。工程建設(shè)項目申請用水、用氣、用電的，項目建設(shè)單位提出報裝申請，自來水、燃?xì)狻㈦娏?yīng)企業(yè)（單位）及時受理，提供一站式服務(wù)，做好供水、供氣、供電方案設(shè)計、接入掛表并通水、通氣、通電等全過程服務(wù)。工程建設(shè)項目用水、用氣、用電、用網(wǎng)報裝不超過3個環(huán)節(jié)。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心、縣發(fā)投集團、師宗供電局

2023年9月底

23

進(jìn)一步提升用網(wǎng)報裝便利度，城鄉(xiāng)居民用網(wǎng)“聯(lián)合報裝”完成網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、系統(tǒng)對接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用網(wǎng)報裝、進(jìn)度查詢等功能。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局

縣直有關(guān)單位

2023年9月底

24

積極拓寬用水用氣線上報裝渠道，加大微信營業(yè)廳、平臺等開發(fā)及宣傳推廣力度，依托“曲靖通”“興師通”APP信息互通聯(lián)辦，提供報裝、查詢一站式等服務(wù)，努力實現(xiàn)材料一次性上傳，“零跑腿”辦理。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心、縣發(fā)投集團等縣直有關(guān)單位

2023年9月底

25

所有用電申請均可通過遠(yuǎn)程渠道完成，網(wǎng)上業(yè)務(wù)占比達(dá)98%。

師宗供電局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

26

推動實體大廳設(shè)立公共服務(wù)市政公用設(shè)施“聯(lián)合報裝”服務(wù)窗口，線下由用戶“多頭跑”轉(zhuǎn)為“專窗辦”。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、師宗供電局

2023年9月底

27

在辦理“水電氣網(wǎng)”接入工程外線審批涉及規(guī)劃、綠化、道路挖掘、占道許可等環(huán)節(jié)，由供水、供電、供氣、供網(wǎng)企業(yè)直接申請或代建設(shè)單位申報，相關(guān)部門實行一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗、統(tǒng)一出件，在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心、師宗供電局等縣直有關(guān)單位

2023年9月底

28

“水電氣網(wǎng)”接入外線工程建設(shè)項目，對穿越城市道路不超過15米、線路長度不超過200米的“水電氣網(wǎng)”接入工程審批實施“一次性告知”，對具備基本條件、主要申報材料齊全且符合法定條件，次要申報材料有欠缺的工程項目，實行容缺受理、限時補齊。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣直有關(guān)單位

2023年9月底

29

定期公布市政公用基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

相關(guān)公共服務(wù)企業(yè)

2023年9月底

（四）勞動就業(yè)

30

持續(xù)推進(jìn)師宗縣勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，實施和諧勞動關(guān)系百千萬計劃、重點企業(yè)用工指導(dǎo)計劃、企業(yè)薪酬指引計劃，全面推進(jìn)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。全面完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，健全完善例會制度和議事規(guī)則，充分保障勞動者在勞動報酬、休息休假、勞動安全、社會保險、職業(yè)培訓(xùn)等方面的權(quán)益，暢通維權(quán)渠道，推進(jìn)勞動爭議調(diào)解仲裁，強化勞動保障監(jiān)察。

縣人力資源和社會保障局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

31

建立健全勞動人事爭議與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等多元聯(lián)動和青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動長效化工作機制，妥善調(diào)處勞動人事爭議。勞動仲裁結(jié)案率達(dá)91%，調(diào)解成功率61%以上。

縣人力資源和社會保障局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

32

深入實施職業(yè)技能提升行動，加快統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，打造師宗勞務(wù)品牌，增強職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)效。

縣人力資源和社會保障局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

33

實施重點群體職業(yè)培訓(xùn)專項計劃，開展實用性“訂單式”培訓(xùn)，提升勞務(wù)輸出組織化程度。面向海內(nèi)外人才免費提供職業(yè)供求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、跟蹤扶持等服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)線上線下相結(jié)合、企業(yè)新型學(xué)徒制的培訓(xùn)方式。

縣人力資源和社會保障局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

34

持續(xù)推進(jìn)維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益專項行動，指導(dǎo)平臺企業(yè)及用工合作企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同、訂立書面協(xié)議。加強相關(guān)部門信息共享，形成有效工作合力。2023年，企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)98%。

縣人力資源和社會保障局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

35

推廣“無接觸”調(diào)處勞動爭議仲裁，提供線上調(diào)解、掌上仲裁庭、文書送達(dá)、實時查詢、智能咨詢等高效、便民的仲裁服務(wù)。

縣人力資源和社會保障局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

36

推進(jìn)勞動爭議調(diào)解體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化調(diào)解組織架構(gòu)及人員隊伍建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)辦案標(biāo)準(zhǔn)，全面提升勞動爭議調(diào)解工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。

縣人力資源和社會保障局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

37

持續(xù)提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能，推廣使用云南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，組織開展全縣根治欠薪專項行動。

縣人力資源和社會保障局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

（五）獲取金融服務(wù)

38

進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，堅持保本微利運營。鼓勵引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)將更多的金融資源投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”。

縣金融辦

縣財政局、人行師宗支行

2023年12月底

39

強化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，鼓勵和支持銀行保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

縣市場監(jiān)督管理局

縣委宣傳部、縣金融辦

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

40

督促各銀行分支機構(gòu)參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各保險機構(gòu)強化知識產(chǎn)權(quán)保險宣傳，加強知識產(chǎn)權(quán)類保險業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

縣金融辦

縣委宣傳部、縣市場監(jiān)督管理局

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

41

推動金融機構(gòu)持續(xù)完善資源分配、資金轉(zhuǎn)移定價、盡職免責(zé)、績效考核等內(nèi)部管理機制，推進(jìn)“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制加速形成。

人行師宗支行

縣金融辦

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

42

制定年度動產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)融資工作方案，推進(jìn)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)線上線下一體化發(fā)展，提高企業(yè)應(yīng)收賬款融資效率，實現(xiàn)年內(nèi)新增應(yīng)收賬款筆數(shù)金額持續(xù)增長。

人行師宗支行

縣金融辦、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局、縣國資委、縣市場監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

43

建立定期督導(dǎo)通報機制，動態(tài)跟蹤動產(chǎn)融資服務(wù)工作。定期統(tǒng)計監(jiān)測轄內(nèi)動產(chǎn)融資工作情況，加強典型案例宣傳引導(dǎo)，推動不同種類動產(chǎn)權(quán)利融資產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷拓寬動產(chǎn)融資抵質(zhì)押范圍，盤活企業(yè)動產(chǎn)和權(quán)利資源，緩解融資難題，提高融資效率。

人行師宗支行

縣金融辦、縣財政局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局、縣國資委、縣市場監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

44

以“重要時點集中宣傳+常態(tài)化宣傳”“線上+線下”模式，持續(xù)開展動產(chǎn)融資服務(wù)宣傳，制作宣傳折頁、宣傳長圖和宣傳視頻，依托動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，引導(dǎo)各類主體做好動產(chǎn)權(quán)利擔(dān)保融資登記。同時，組織轄內(nèi)金融機構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展相關(guān)宣傳活動，精準(zhǔn)普及動產(chǎn)融資業(yè)務(wù)知識，提高平臺在中小微企業(yè)的知曉度，營造動產(chǎn)融資登記的良好氛圍。

人行師宗支行

縣金融辦、縣財政局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局、縣國資委、縣市場監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

45

制定年度應(yīng)收賬款融資工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)及工作措施。將中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺推廣運用工作作為年度重點工作推進(jìn)，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺開展應(yīng)收賬款質(zhì)押、保理、隱蔽保理，特別是水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，風(fēng)電、光伏、儲能等新能源建設(shè)項目的收益權(quán)融資納入平臺，推進(jìn)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)線上線下一體化發(fā)展，提高企業(yè)應(yīng)收賬款融資效率，實現(xiàn)年內(nèi)新增應(yīng)收賬款筆數(shù)金額持續(xù)增長。

人行師宗支行

縣金融辦、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局、縣國資委、縣市場監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)

2023年12月底

46

持續(xù)關(guān)注重點業(yè)務(wù)推動情況，提升“政采貸”融資質(zhì)效。加強與財政部門的溝通聯(lián)系協(xié)調(diào)，引導(dǎo)轄內(nèi)具備開展“政采貸”業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)積極關(guān)注政府采購供應(yīng)商信息，主動對接聯(lián)系有融資需求的政府采購供應(yīng)商，搭建綠色通道，實現(xiàn)“政采貸”增量擴面。

人行師宗支行

縣財政局、縣金融辦、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局、縣國資委、縣市場監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)

2023年12月底

47

持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上企業(yè)應(yīng)收賬款融資服務(wù)。結(jié)合師宗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)摸排轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上核心企業(yè)，與銀行業(yè)金融機構(gòu)深入重點行業(yè)、重點企業(yè)實地調(diào)研、宣講、發(fā)動，年內(nèi)實現(xiàn)新增核心企業(yè)對接平臺，不斷拓寬供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式深度。

人行師宗支行

縣金融辦、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局、縣國資委、縣市場監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)

2023年12月底

48

充分發(fā)揮全縣中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的導(dǎo)向和放大作用，鼓勵和引導(dǎo)合作金融機構(gòu)向有融資需求的中小微企業(yè)發(fā)放貸款。中小微企業(yè)申貸獲得率達(dá)99.15%以上。

人行師宗支行

縣金融辦、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局、縣國資委、縣市場監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)

2023年12月底

49

加強涉企信用信息共享應(yīng)用，發(fā)揮平臺融資中介功能，提升金融服務(wù)效率。推進(jìn)涉企信用信息在融資領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，積極新增信用融資場景。

人行師宗支行

縣發(fā)展和改革局、縣金融辦

2023年12月底

50

打造師宗特色化金融產(chǎn)品，鼓勵各類金融機構(gòu)結(jié)合師宗實際情況，推出針對師宗產(chǎn)業(yè)特色的各類金融產(chǎn)品。師宗特色產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品融資額增速不低于20%。

人行師宗支行

縣金融辦

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

51

豐富普惠小微企業(yè)信貸產(chǎn)品，全縣普惠小微信用貸款占比、有貸戶數(shù)穩(wěn)步增加，全年增長30%以上。

人行師宗支行

縣金融辦

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

52

鼓勵金融機構(gòu)加強金融創(chuàng)新，強化金融科技在延伸服務(wù)半徑，提高客戶識別和風(fēng)險管控能力、降低對抵押擔(dān)保物要求、提升業(yè)務(wù)規(guī)范化水平等場景的實踐運用。

人行師宗支行

縣金融辦

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

53

持續(xù)推動轄內(nèi)銀行機構(gòu)加強與稅務(wù)部門協(xié)作，開發(fā)創(chuàng)新銀稅合作產(chǎn)品，進(jìn)一步提高審貸效率，為依法納稅的小微企業(yè)提供了更加便捷、高效的綜合化金融服務(wù)。

縣金融辦

人行師宗支行

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

54

建立中小微金融服務(wù)顧問制度，組建專業(yè)金融服務(wù)團隊，充分發(fā)揮銀行支行在中小微企業(yè)金融服務(wù)中貼近一線、了解企業(yè)的優(yōu)勢，為企業(yè)合理運用金融工具、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險提供咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)制定投融資方案。

人行師宗支行

縣金融辦

2023年12月底

55

推動完善擔(dān)保交易、電子支付等領(lǐng)域政策法規(guī)和綠色融資領(lǐng)域相關(guān)監(jiān)管政策。推動在銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶等使用頻度高的基礎(chǔ)支付領(lǐng)域開展減費讓利。

縣金融辦、人行師宗支行

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

（六）跨境貿(mào)易

56

深入實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，研究制定落實跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單工作方案。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局

縣投資促進(jìn)局

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

57

進(jìn)一步完善口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單管理制，實現(xiàn)本地進(jìn)出口服務(wù)機構(gòu)“所有收費進(jìn)清單，清單之外無收費”。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

58

加強中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”特色服務(wù)宣傳推廣，推動跨境貿(mào)易各個部門間的聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，推動通關(guān)物流信息查詢和跨境結(jié)算模式多元化發(fā)展，提升跨境貿(mào)易便利度。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

59

優(yōu)化屬地查檢業(yè)務(wù)流程，針對出口蔬菜推廣“視頻查檢”監(jiān)管模式。

縣直有關(guān)單位

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

60

主動對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞服務(wù)領(lǐng)域開放開展壓力測試，建立健全適應(yīng)新形勢新需要的風(fēng)險防范機制。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局

縣市場監(jiān)督管理局、縣投資促進(jìn)局

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

（七）便利納稅

62

貫徹落實印花稅法等有關(guān)事項的公告，深化財產(chǎn)和行為稅合并申報，做好簡并征收相關(guān)工作，優(yōu)化在電子稅務(wù)局中印花稅的“零申報”操作。

縣稅務(wù)局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

63

探索推進(jìn)動態(tài)“信用＋風(fēng)險”稅務(wù)監(jiān)控，對企業(yè)實施分類管理，實行無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險予提醒、中風(fēng)險勤提示、高風(fēng)險嚴(yán)監(jiān)控，提升了稅收包容度、監(jiān)管精確度。

縣稅務(wù)局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

64

進(jìn)一步推動實現(xiàn)主要涉稅服務(wù)事項智能化、便利化網(wǎng)上辦理，優(yōu)化升級電子稅務(wù)局稅費申報及繳納等功能，達(dá)到系統(tǒng)自動判別、自動預(yù)填、自動計算的目標(biāo)。探索個人所得稅經(jīng)營所得年度匯算和部分優(yōu)惠政策自動預(yù)填申報；實現(xiàn)增值稅、消費稅及附加稅費自動預(yù)填申報；基本實現(xiàn)企業(yè)所得稅、契稅、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、煙葉稅等稅費自動預(yù)填申報。

縣稅務(wù)局

縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局等縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

65

繼續(xù)抓好2023年新出臺、展期實施的各項減稅降費政策落實。打造高效征納互動平臺和服務(wù)，持續(xù)推動稅費優(yōu)惠政策直達(dá)快享。組建“征納互動服務(wù)運營中心”及時響應(yīng)納稅人互動需求。

縣稅務(wù)局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

66

依法依規(guī)共享企業(yè)年度報告有關(guān)信息，實現(xiàn)企業(yè)年度報告“多報合一”。

縣稅務(wù)局

縣市場監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會保障局等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

67

探索構(gòu)建以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的智慧稅務(wù)，持續(xù)優(yōu)化事前精準(zhǔn)推送、事中智能輔導(dǎo)、事后服務(wù)評價的納稅服務(wù)體系。

縣稅務(wù)局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

68

健全稅務(wù)環(huán)境外部測評機制，開展稅費服務(wù)體驗活動，構(gòu)建常態(tài)化、多形式的反饋和處理機制，推動稅務(wù)管理和服務(wù)向更貼近企業(yè)需求、更順應(yīng)企業(yè)關(guān)切的方向升級。

縣稅務(wù)局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

69

拓展網(wǎng)上辦稅、智慧辦稅服務(wù)廳等遠(yuǎn)程辦稅事項范圍，引導(dǎo)納稅人優(yōu)先選擇“非接觸式”辦稅方式。努力擴展遠(yuǎn)程辦稅事項運用場景。

縣稅務(wù)局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

（八）解決商業(yè)糾紛

70

推動“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化升級，建立遞進(jìn)式矛盾糾紛過濾體系。

縣人民法院

縣市場監(jiān)督管理局

2023年12月底

71

強化審限管理，強化依法監(jiān)督，強化督導(dǎo)檢查。逐步提高涉企案件審判效率，加大涉企生效裁判執(zhí)行力度，提升審判執(zhí)行質(zhì)效。全力縮短涉企合同糾紛平均審理周期且不超過111天。

縣人民法院

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

72

創(chuàng)新“法院+工商聯(lián)”解紛模式，搭建企業(yè)涉訴案件調(diào)解平臺；開展涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估，推動建立常態(tài)化府院聯(lián)動協(xié)調(diào)破產(chǎn)工作機制，淘汰僵尸企業(yè)，通過破產(chǎn)重整促進(jìn)企業(yè)要素資源重新配置。統(tǒng)一縣人民法院的電子送達(dá)回執(zhí)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)電子送達(dá)回執(zhí)的快速審查和歸檔結(jié)案。

縣人民法院

縣工商聯(lián)等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

73

強化審限管理，強化依法監(jiān)督，強化督導(dǎo)檢查。逐步提高涉企案件審判效率，加大涉企生效裁判執(zhí)行力度，提升審判執(zhí)行質(zhì)效。全力縮短涉企合同糾紛平均審理周期且不超過111天。

縣司法局、縣人民法院

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

74

創(chuàng)新“法院+工商聯(lián)”解紛模式，搭建企業(yè)涉訴案件調(diào)解平臺；開展涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估，推動建立常態(tài)化府院聯(lián)動協(xié)調(diào)破產(chǎn)工作機制，淘汰僵尸企業(yè)，通過破產(chǎn)重整促進(jìn)企業(yè)要素資源重新配置。統(tǒng)一全市兩級法院的電子送達(dá)回執(zhí)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)電子送達(dá)回執(zhí)的快速審查和歸檔結(jié)案。

縣人民法院

縣工商聯(lián)等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

75

持續(xù)深化大調(diào)解格局建設(shè)，完善多元化糾紛化解機制，積極推動中小企業(yè)糾紛非訴訟解決；開展巡回示范庭和流動訴訟服務(wù)工作；多形式多系列專題普法。

縣司法局、縣人民法院

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

76

探索建立專門的買賣合同糾紛訴前調(diào)解團隊，暢通訴前調(diào)解與速裁程序的銜接，成立買賣合同糾紛行業(yè)“共享法庭”。

縣人民法院

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

77

加強案件繁簡分流、速裁機制建設(shè)，進(jìn)一步提高小額速裁、簡易程序及獨任制適用率，全面加強訴前、訴中、執(zhí)行階段的各種形式的調(diào)解工作，提高案件質(zhì)效，降低訴訟成本。解決商業(yè)糾紛費用占索賠額的比例降低至13%以內(nèi)。

縣人民法院

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

（九）促進(jìn)公平競爭

78

持續(xù)深入開展招投標(biāo)領(lǐng)域隱性壁壘問題整治，重點清理對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類隱性門檻和不合理限制。取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招標(biāo)投標(biāo)等方面存在的差別化待遇，清理通過劃分企業(yè)登記、增設(shè)證明事項、設(shè)立項目庫、注冊、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制公平競爭的行為。

縣發(fā)展和改革局

縣公共資源交易中心，縣直有關(guān)單位

2023年12月底

79

持續(xù)推進(jìn)采購意向公開，確保2023年全縣采購意向公開率100%。

縣財政局

縣公共資源交易中心，縣直有關(guān)單位

2023年12月底

80

試行“預(yù)付款”制度，政府采購貨物類項目預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%，進(jìn)一步降低供應(yīng)商資金壓力。

縣財政局

縣公共資源交易中心，縣直有關(guān)單位

2023年12月底

81

建立“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理制度，簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明資料，降低政府采購供應(yīng)商交易成本。

縣財政局

縣公共資源交易中心，縣直有關(guān)單位

2023年12月底

82

構(gòu)建“四方信用評價”機制，強化政府采購誠信管理，根據(jù)省級部署開展政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價，建立政府采購代理機構(gòu)和評審專家履職評價制度。

縣財政局

縣公共資源交易中心，縣直有關(guān)單位

2023年12月底

83

推廣電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案、電子合同在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用；完成與財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門系統(tǒng)對接，實現(xiàn)市場主體的基本信息、資質(zhì)信息、業(yè)績信息、信用信息共享共用。招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化率達(dá)到100%以上。

縣公共資源交易中心

縣發(fā)展和改革局等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

84

進(jìn)一步加強全縣公共資源交易場所改造，規(guī)范區(qū)域劃分，完善評標(biāo)專家日常管理，升級必要的設(shè)施設(shè)備，加強專人值守，規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌和人員進(jìn)出管理，打造公平公正、陽光透明的公共資源交易環(huán)境。加快推進(jìn)公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位制建設(shè)。

縣公共資源交易中心、縣發(fā)展和改革局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

85

在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行電子保函（保險）替代現(xiàn)金保證金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，持續(xù)降低市場主體交易成本。

縣公共資源交易中心

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

86

進(jìn)一步規(guī)范全縣公共資源交易場所評標(biāo)評審秩序，對場內(nèi)交易秩序進(jìn)行常態(tài)化巡查檢查，對巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范、不文明行為和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及時制止，對巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題梳理匯總，及時反饋行業(yè)監(jiān)督管理部門，并督促抓好整改落實。2023年開展線上巡檢不少于12次。

縣公共資源交易中心

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

87

推動部門協(xié)同監(jiān)管，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、具體到人、齊抓共管的公共資源交易網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用公共資源交易在線監(jiān)管平臺，統(tǒng)籌加強對本級公共資源交易活動的日常監(jiān)管。

縣發(fā)展和改革局

縣公共資源交易中心，縣直有關(guān)單位

2023年12月底

88

嚴(yán)格落實行政事業(yè)性收費清單制度，嚴(yán)格按照《云南省定價目錄》權(quán)限做好價格收費管理，每年定期公布收費目錄清單內(nèi)容。

縣發(fā)展和改革局、縣財政局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

89

建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費長效機制，鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會通過強化自身建設(shè)、提升服務(wù)能力、開展行業(yè)自律等措施進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

縣民政局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

90

嚴(yán)厲查處強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅利等行為。

縣稅務(wù)局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

91

進(jìn)一步加大支持中小企業(yè)發(fā)展力度，將政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)到2023年底，進(jìn)一步規(guī)范政府采購有關(guān)收費行為。

縣財政局

縣公共資源交易中心，縣直有關(guān)單位

2023年12月底

92

建立破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制，壓縮辦案周期，依法審慎適用強制措施，提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效并加強對破產(chǎn)案件審判工作的統(tǒng)籌、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，針對長期未結(jié)破產(chǎn)案件進(jìn)行專項督辦，督促在一定限期內(nèi)辦結(jié)。

縣人民法院

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

93

依法支持市場化債務(wù)重組，綜合運用重整、和解等手段推動企業(yè)再生，協(xié)調(diào)配合完成保交樓涉及破產(chǎn)案件的審判工作；充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，推動“僵尸企業(yè)”快速出清。

縣人民法院

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

（十）辦理破產(chǎn)

94

提升執(zhí)行移送破產(chǎn)效率，完善“執(zhí)破直通”機制，推進(jìn)執(zhí)行移送破產(chǎn)的受理審查與破產(chǎn)程序銜接，提升“執(zhí)轉(zhuǎn)破”質(zhì)效，有效縮短“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審理周期。

縣人民法院

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

95

簡化破產(chǎn)程序，探索破產(chǎn)案件簡化審理模式，對事實清楚、債權(quán)關(guān)系明確、爭議不大且符合破產(chǎn)財產(chǎn)可能不足以支付全部破產(chǎn)費用、債務(wù)人沒有提供賬冊或賬冊嚴(yán)重不齊等條件之一的企業(yè)破產(chǎn)案件實行簡易破產(chǎn)程序，提升破產(chǎn)管理人履職效能，加快破產(chǎn)案件辦理。

縣人民法院

縣直有關(guān)單位

2023年9月底

96

加強“府院聯(lián)動”，完善破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)處置工作中的稅收政策適用、核銷、重整企業(yè)信用修復(fù)、破產(chǎn)財產(chǎn)處置、建立破產(chǎn)援助資金等破產(chǎn)處置瓶頸問題。

縣人民法院

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

97

嚴(yán)格執(zhí)行上級各領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管。

縣司法局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

98

全面實施跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步拓展監(jiān)管覆蓋面，實現(xiàn)跨部門聯(lián)合檢查部門全覆蓋，保持抽查檢查結(jié)果 100%公示。

縣市場監(jiān)督管理局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

（十一）創(chuàng)新市場監(jiān)管

99

深入實施守信激勵和失信懲戒，強化公共信用報告和公共信用綜合評價結(jié)果的應(yīng)用，積極增加應(yīng)用場景。

縣發(fā)展和改革局

縣市場監(jiān)督管理局、人行師宗支行

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

100

在市場監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理、消防安全、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，制定完善執(zhí)法工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單，規(guī)范日常監(jiān)管行為。

縣司法局

縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局、縣城市綜合管理局、縣應(yīng)急管理局等縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

101

推動實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單動態(tài)管理，支持與民生保障密切相關(guān)、污染物排放小、環(huán)境風(fēng)險低、吸納就業(yè)強的小微企業(yè)納入正面清單管理，減少或免予現(xiàn)場檢查；適時擴充包容審慎執(zhí)法“四張清單”，實施“有力度、有尺度、有溫度”的執(zhí)法監(jiān)管，推行輕微違法“首違不罰”，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法、自我整改。

市生態(tài)環(huán)境局師宗分局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

102

全面加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護，加大商標(biāo)、專利行政執(zhí)法力度，積極開展“非正常專利申請和惡意商標(biāo)注冊”整治行動，將“鐵拳行動”與知識產(chǎn)權(quán)保護工作有機結(jié)合，嚴(yán)厲打擊假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為。

縣市場監(jiān)督管理局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

103

拓展服務(wù)職能，積極指導(dǎo)經(jīng)營主體申請商標(biāo)注冊。

縣市場監(jiān)督管理局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

104

落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)?；蛞哉徺I民辦學(xué)校學(xué)位方式就近入學(xué)。全縣隨遷子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育（含政府購買民辦學(xué)校學(xué)位）的比例不低于91%并持續(xù)提升。

縣教育體育局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

105

持續(xù)開展縣級公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升公共醫(yī)療服務(wù)能力。市外跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算率達(dá)67%以上。

縣衛(wèi)生健康局

縣醫(yī)療保障局等縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

（十二）提升宜居宜業(yè)環(huán)境

106

鼓勵建設(shè)一批“城市書房”“百姓書屋”“文化驛站”“鄉(xiāng)愁書院”等新型公共文化主題功能空間，推薦一批典型案例參加省級和國家級評選，力爭典型案例在市級以上推廣。

縣文化和旅游局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

107

開展具有特色的夜間群眾文藝演出活動，鼓勵社會企業(yè)積極參與到活動中來，完成演出任務(wù)不少于30場。

縣文化和旅游局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

108

完善養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)政策。強化養(yǎng)老公共服務(wù)建設(shè)，新建（改造）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)運營養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比55%以上，開展失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造，積極建設(shè)“老年幸福食堂”。

縣民政局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

109

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓中心城區(qū)大氣污染綜合治理，開展全縣建筑施工工地?fù)P塵專項治理，持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，加強機動車、非道路移動機械排放和噪聲污染防治監(jiān)管。2023年建成區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5完成市級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，不出現(xiàn)重污染天數(shù)。

市生態(tài)環(huán)境局師宗分局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

110

打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展南盤江全流域綜合治理，做好重度污染水體脫劣“清零”攻堅及不達(dá)標(biāo)水體整治工作。加強集中式飲水水源地保護及管理。2023年全縣國控地表水水質(zhì)Ⅰ—Ⅲ類斷面比例達(dá)92.3%，劣Ⅴ類斷面比例控制在2.6%以內(nèi)，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

市生態(tài)環(huán)境局師宗分局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

111

打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，強化土壤污染源頭防控和風(fēng)險管控，持續(xù)開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，鞏固提升受污染耕地安全利用成效，動態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。開展“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理。2023年全縣受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在91%以上。

市生態(tài)環(huán)境局師宗分局

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

112

科學(xué)劃定造林綠化用地，依托重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)重大工程等項目，通過人工造林、退化林修復(fù)、封山育林、森林撫育等方式有序開展綠化工作，完成營造林1萬畝、草原修復(fù)治理0.4萬畝。

縣林業(yè)和草原局

縣自然資源局等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

113

按照“客內(nèi)貨外、均衡布局、互聯(lián)互通”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃師宗地區(qū)鐵路線網(wǎng)及樞紐布局，規(guī)劃建設(shè)深南昆高速鐵路、滇東縱向鐵路、推進(jìn)南昆鐵路擴能改造工程。同時，根據(jù)師宗縣貨運發(fā)展實際情況，規(guī)劃建設(shè)師宗縣鐵路貨運專線及瀘西工業(yè)園區(qū)貨運專用線，形成“一高兩普兩專線”的網(wǎng)絡(luò)布局。

縣交通運輸局

縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣林業(yè)和草原局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

二、聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，重點突破營商環(huán)境關(guān)鍵卡點

（一）強化數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，以“快”為要提升便利度。

114

強化政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，推進(jìn)信息資源共享，完善資源共享目錄建設(shè)，制定出臺數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，加快推動各部門間數(shù)據(jù)資源共享交換，建立統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、按需共享的數(shù)據(jù)共享機制。

縣大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

115

將省政務(wù)服務(wù)平臺作為各級政務(wù)服務(wù)大廳辦件受理和企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的唯一入口，依托省平臺政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)在省平臺和部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)共享復(fù)用，推動部門自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)深度接入省平臺。2023年底前，全縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別達(dá)到100%和90%以上。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

116

推動全縣各級各部門、相關(guān)行業(yè)主管部門把電子印章、電子證照數(shù)據(jù)匯入曲靖“城市大腦”。

縣大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

117

依托全省政務(wù)服務(wù)平臺電子印章系統(tǒng)，加快簽章關(guān)系配置和電子印章加蓋；拓展電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用和跨地區(qū)、跨部門互通互認(rèn)，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免提交，提供電子證照一律免提交實體證照；強化“一部手機辦事通”宣傳推廣，不斷拓展電子證照在移動端“掃碼亮證”應(yīng)用。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

118

持續(xù)推進(jìn)同一事項在全縣范圍內(nèi)不同層級同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。統(tǒng)一規(guī)范事項管理，確保納入《師宗縣行政許可事項清單》管理的行政許可事項線上、線下實施規(guī)范和辦事指南保持一致。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

119

強化各類政務(wù)服務(wù)事項投訴處理、督查、回訪實名差評回訪機制，確保全縣政務(wù)服務(wù)事項評價好評率和實名“差評”回訪整改率均達(dá)100%。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

120

積極配合省級有關(guān)部門做好“工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”與“投資項目在線審批監(jiān)管平臺”入口融合相關(guān)工作，提高項目審批效率。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

縣發(fā)展和改革局、縣政務(wù)服務(wù)管理局

2023年9月底

121

建設(shè)“水電氣網(wǎng)”政企互通系統(tǒng)，推進(jìn)和全縣水電氣網(wǎng)相關(guān)企業(yè)信息系統(tǒng)對接，對沒有自建平臺的企業(yè)配發(fā)賬號，實現(xiàn)報裝、過戶、查詢?nèi)鞒叹€上辦理。推進(jìn)“水電氣網(wǎng)”政企互通系統(tǒng)與省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)跨層級信息數(shù)據(jù)共享。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心等縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

122

加強科技賦能強鏈補鏈，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，建立全縣數(shù)字經(jīng)濟重點項目庫，實行清單管理、動態(tài)調(diào)整、滾動實施。確保全縣數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長20%。

縣大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心、縣發(fā)展和改革局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

（二）提升政府服務(wù)質(zhì)效，以“準(zhǔn)”為要增強獲得感

123

依托云南省惠企政策申報系統(tǒng)平臺，統(tǒng)籌全縣惠企政策發(fā)布和企業(yè)訴求轉(zhuǎn)辦，實現(xiàn)政策推送精準(zhǔn)匹配、企業(yè)訴求一站直達(dá)、普惠政策免審即享。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局

縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣發(fā)展和改革局、縣稅務(wù)局等縣直有關(guān)單位。

2023年12月底

124

加強信用信息共享應(yīng)用，推動師宗縣融資信用服務(wù)平臺規(guī)范對接省級節(jié)點，推動更加精準(zhǔn)全面歸集共享小微企業(yè)信用信息。引導(dǎo)金融機構(gòu)入駐平臺，發(fā)布金融產(chǎn)品，引導(dǎo)中小企業(yè)在平臺進(jìn)行注冊認(rèn)證，主動參與線上線下信貸申請，不斷提升中小微企業(yè)融資可獲得性。

縣發(fā)展和改革局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

125

聚焦企業(yè)和個人全生命周期重要階段涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務(wù)服務(wù)事項，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、擴大服務(wù)范圍，持續(xù)推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

126

嚴(yán)格按照國家、省“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”有關(guān)要求，優(yōu)化事項辦理流程、精簡辦事環(huán)節(jié)、推動數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一辦事指南和操作規(guī)程，確保涉及事項在規(guī)定時間內(nèi)“能辦、好辦、易辦”。聚焦企業(yè)和群眾反映突出的異地辦事難點堵點問題，持續(xù)拓展西南五省、泛珠三角區(qū)域“跨省通辦”事項范圍，更好滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求，依托云南省政務(wù)服務(wù)平臺，助推更多政務(wù)服務(wù)事項在全省范圍內(nèi)異地可辦。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

127

依托省政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化辦理流程、精簡辦理環(huán)節(jié)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，積極探索開展“免證辦”“承諾或容缺辦”“自助辦”等服務(wù)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項提供24小時“不打烊”服務(wù)。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

128

以黨建引領(lǐng)基層治理三年行動為契機，持續(xù)強化政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）建設(shè)。推廣應(yīng)用云南省政務(wù)服務(wù)平臺，抓好政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)維護管理，嚴(yán)格按照云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布的辦事指南提供辦事服務(wù)；通過省政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理企業(yè)和群眾線上線下辦事申請，推動全縣政務(wù)服務(wù)“統(tǒng)一申辦、一口受理”。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

129

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上支付功能，圍繞企業(yè)群眾關(guān)注高頻的生活服務(wù)和政務(wù)服務(wù)，提供政務(wù)服務(wù)事項涉及非稅收入網(wǎng)上繳款渠道。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣財政局等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

130

持續(xù)深化全縣政務(wù)服務(wù)綜窗改革，完善“前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣財政局等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

（三）升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以“活”為要激發(fā)創(chuàng)造力

131

全面落實國家和省、市支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極培育建設(shè)創(chuàng)業(yè)園示范基地，打造產(chǎn)教聯(lián)合體和產(chǎn)教融合共同體。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣教育體育局

縣人力資源和社會保障局等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

132

設(shè)立高層次人才服務(wù)窗口，協(xié)同各職能部門辦理高層次人才的特殊禮遇服務(wù)。

縣人力資源和社會保障局

縣委組織部等縣直有關(guān)單位

2023年12月底

133

支持盤活閑置寫字樓、辦公樓等資產(chǎn)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺全覆蓋行動，發(fā)揮市場化專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)作用，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)水平。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局

縣發(fā)展和改革局、縣發(fā)投集團

2023年12月底

134

強化人力資源對接服務(wù)、制定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補資金管理實施細(xì)則和相關(guān)配套管理辦法，構(gòu)建“培訓(xùn)—孵化—成長”服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供綜合性高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

縣人力資源和社會保障局

縣財政局

2023年12月底

135

完善人才引進(jìn)和培育政策體系，制定師宗縣領(lǐng)軍企業(yè)自主認(rèn)定高層次人才試點工作實施細(xì)則、高層次人才聯(lián)名推薦引進(jìn)人才實施細(xì)則、出臺師宗縣“一事一議”支持急需緊缺高層次人才實施辦法。

縣委組織部

縣直有關(guān)單位

2023年12月底

136

全力搭建人才引進(jìn)和培育平臺，深化與院所校企合作，全面提升科技創(chuàng)新水平。

縣委組織部

縣教育體育局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

137

支持企業(yè)和院校共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)核心競爭力，通過校企深度合作，推動產(chǎn)教融合和科教融匯。

縣教育體育局

縣直有關(guān)單位

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

138

大力開展作品著作權(quán)登記宣傳引導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)作者自覺參加著作權(quán)登記；探索推進(jìn)版權(quán)知識進(jìn)企業(yè)。

縣委宣傳部

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

持續(xù)推進(jìn)，2023年12月底取得階段性成效

三、打造師宗營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)特色示范區(qū)

（一）深化“大招商”機制，完善招商引資各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，為招商企業(yè)提供“全方位”精準(zhǔn)服務(wù)

139

建立招商引資“企業(yè)需求”信息庫，對“招大引強專項行動”“精準(zhǔn)招商專項行動”中的目標(biāo)企業(yè)，針對性地識別、整理企業(yè)在經(jīng)營成本、上下游供應(yīng)鏈、銷售渠道等方面的需求，并定期更新。

縣投資促進(jìn)局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

140

圍繞“一城兩基地”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商?？茖W(xué)制定“目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)區(qū)域”兩個清單，力爭引進(jìn)一批“四類500強”、獨角獸、專精特新“小巨人”企業(yè)。加大市場化招商力度，積極落實各類招商鼓勵政策，及時兌現(xiàn)市場化招商獎勵資金。

縣投資促進(jìn)局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

141

建立健全項目信息發(fā)布制度，建立圍繞企業(yè)情況、項目情況、政策現(xiàn)狀等多維度的招商引資項目情況，及時梳理、匯總并發(fā)布項目信息。

縣投資促進(jìn)局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

142

深化重點項目領(lǐng)導(dǎo)分級包保推進(jìn)制度。建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一套方案、一抓到底”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，對結(jié)合項目特點，制定定制化項目推進(jìn)方案。

縣投資促進(jìn)局、縣發(fā)展和改革局

縣自然資源局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局等縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道

2023年12月底

（二）強化要素保障，優(yōu)化項目統(tǒng)籌推進(jìn)制度，為項目落地提供“全流程”精細(xì)服務(wù)

143

健全招商引資項目閉環(huán)管理調(diào)度、任務(wù)交辦、園區(qū)承載能力評價、“大招商”數(shù)字化平臺運行等工作流程，完善目標(biāo)企業(yè)、在談、簽約、落地保障等項目庫，堅持重大招商項目落地月調(diào)度，分類做好項目跟蹤服務(wù)，形成洽談一批、簽約一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批的招商引資項目梯次推進(jìn)格局。

縣投資促進(jìn)局、縣發(fā)展和改革局

縣自然資源局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣政務(wù)服務(wù)管理局等縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

144

全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式。推動“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、項目建設(shè)、竣工驗收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核、股權(quán)變更、用地轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)的全覆蓋、全過程聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管體系。年底前，爭取實現(xiàn)1個“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓案例。

縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

145

優(yōu)化“水電氣”報裝服務(wù)。為新落地企業(yè)和項目提供“水電氣網(wǎng)”一窗綜辦、一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)“零跑動”無感報裝。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

146

加強勞動力要素前期保障。針對有招聘需求的企業(yè)，提前了解企業(yè)招聘需求，為企業(yè)用工要素保障提前謀劃，并積極提供招聘的渠道、平臺等相關(guān)資源。

縣人力資源和社會保障局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

147

積極推動金融服務(wù)走向前端。主動跟進(jìn)招商引資項目，靠前與有意向企業(yè)建立聯(lián)系，主動為招商落地企業(yè)提供賬戶開立、資金結(jié)算、融資輔導(dǎo)等金融服務(wù)。

縣金融辦

人行師宗支行

2023年12月底

（三）構(gòu)建市場主體服務(wù)體系，完善幫辦代辦、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員和涉企檢查報審等機制，為企業(yè)經(jīng)營提供“全周期”精心服務(wù)

148

深化企業(yè)聯(lián)系人制度，針對需聯(lián)系企業(yè)，由專職聯(lián)系人定期向企業(yè)宣傳惠企政策，提供資本、人才、市場、技術(shù)等信息資源，幫助企業(yè)開展銀企對接、產(chǎn)需對接、人才對接、產(chǎn)學(xué)研對接、問題協(xié)調(diào)解決等。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

149

深化投資項目代辦領(lǐng)辦服務(wù)，對外來投資企業(yè)實行全程免費代辦，協(xié)助企業(yè)辦理和解決項目在落地過程中涉及的政策、行政審批問題等，深化在咨詢輔導(dǎo)、報批計劃定制、材料收集與報送、協(xié)調(diào)催辦、跟蹤辦理、結(jié)果交付等方面的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程。

縣政務(wù)服務(wù)管理局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

150

深化涉企檢查報審制度，針對不同行業(yè)，遵循受檢企業(yè)范圍最小化、檢查頻次最少化、檢查事項整合最優(yōu)化的原則，制定標(biāo)準(zhǔn)化的涉企檢查事項清單，對檢查范圍、檢查內(nèi)容和檢查時間進(jìn)行明確，實現(xiàn)“無事不打擾”。

縣司法局

縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

151

全面深化“政策找企業(yè)”服務(wù)模式。按行業(yè)分別梳理匯總國家、省、市、縣出臺稅收優(yōu)惠、落地獎補、貸款貼息、融資擔(dān)保等方面的政策匯編成冊，在項目落地前提供給企業(yè)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局

縣發(fā)展和改革局等縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2023年12月底

（四）出臺一批全流程全方位全周期服務(wù)企業(yè)的改革舉措和管理措施

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鼓勵各部門出臺針對企業(yè)招商、項目落地、企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)出臺服務(wù)企業(yè)的改革舉措和管理措施。定期整理并匯總相關(guān)政策制度，形成師宗縣營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)特色政策體系。

縣營商辦

縣直有關(guān)單位

2023年12月底