各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直各單位:
《師宗縣關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)工作的實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府辦公室
2023年3月20日
(此件公開發(fā)布)
師宗縣關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)工作
的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,結(jié)合《云南省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,全面加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)消防機(jī)構(gòu)和專業(yè)力量建設(shè),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實(shí)基層消防安全責(zé)任制,從師宗縣山區(qū)面積大、鄉(xiāng)村分布廣、自然災(zāi)害多等實(shí)際出發(fā),著力解決基層消防基礎(chǔ)薄弱、救援力量不足、“小火亡人”突出等難題,因地制宜、補(bǔ)齊短板,全面加強(qiáng)基層消防力量建設(shè),構(gòu)建基層消防力量建設(shè)“一隊(duì)一站”(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和消防工作站)新模式,為全縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
在城市消防救援站保護(hù)范圍外的7個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)全面建成“一隊(duì)一站”。其中:鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)專職消防隊(duì)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》 (GB/T35547-2017)單獨(dú)建設(shè),并將我省全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)特色小鎮(zhèn)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)全部提級(jí)按一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),最終建成一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)4個(gè)(彩云鎮(zhèn)、雄壁鎮(zhèn)、竹基鎮(zhèn)、五龍鄉(xiāng)),二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)2個(gè)(葵山鎮(zhèn)、高良鄉(xiāng)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)1個(gè)(龍慶鄉(xiāng));鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)消防工作站依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)專職消防隊(duì)或承擔(dān)綜合執(zhí)法職責(zé)的現(xiàn)有機(jī)構(gòu)掛牌成立、合并建設(shè),確保“一隊(duì)一站”實(shí)體化運(yùn)行。
2023年6月30日前,全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷800人以上安置點(diǎn)和傳統(tǒng)村落所在地,共7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“一隊(duì)一站”全部建成達(dá)標(biāo);2023年12月30日前,所有社區(qū)、行政村結(jié)合“大崗位制”,明確消防安全管理人員和管理職責(zé),完善消防安全制度,建立村級(jí)微型消防站,完成行政村(社區(qū))微型消防站建設(shè)達(dá)標(biāo)工作;2023年12月31日前,全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷800人以上安置點(diǎn)和傳統(tǒng)村落所在地,共4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。2024年6月30日前,全部鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)完成“一隊(duì)一站”建設(shè)任務(wù)。
三、規(guī)范“一隊(duì)一站”建設(shè)和管理
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“一隊(duì)一站”實(shí)行雙重管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)和日常管理,縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救援調(diào)度指揮、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考評(píng)、“一隊(duì)一站”由1名鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)班子成員分管,隊(duì)長(zhǎng)、站長(zhǎng)由綜合執(zhí)法隊(duì)2名事業(yè)編制人員分別擔(dān)任。
(二)明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)主要承擔(dān)轄區(qū)火災(zāi)撲救、綜合應(yīng)急救援等工作,并按要求參與其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)消防工作站主要承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)消防安全委員會(huì)辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)轄區(qū)防火檢查巡查、消防宣傳和教育培訓(xùn)等工作,通過依法授權(quán)或委托方式明確承擔(dān)的消防行政執(zhí)法事項(xiàng),指導(dǎo)督促轄區(qū)行政村、社區(qū)開展消防工作。
(三)配齊工作人員。參照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和我省加快推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)政策,一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)至少配備2名事業(yè)編制人員、13名合同制專職消防員;二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)至少配備2名事業(yè)編制人員、8名合同制專職消防員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)至少配備2名事業(yè)編制人員、6名合同制專職消防員。消防工作站單獨(dú)建設(shè)不少于5名人員(與“一隊(duì)一站”合建不少于7名),具體可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)綜合執(zhí)法職責(zé)的現(xiàn)有機(jī)構(gòu)事業(yè)編制2名人員擔(dān)任或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)事業(yè)編制人員兼任。“一隊(duì)一站”事業(yè)編制人員、合同制專職消防員招聘辦法,由州(市)級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門和消防救援機(jī)構(gòu),根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定聯(lián)合制定,招聘和整合工作由縣級(jí)政府統(tǒng)一組織實(shí)施。
四、加強(qiáng)設(shè)施和制度建設(shè)
(一)建設(shè)營(yíng)房設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照 “突出重點(diǎn)部位、便于響應(yīng)出動(dòng)”的原則,為“一隊(duì)一站”設(shè)置獨(dú)立辦公場(chǎng)所,配備辦公設(shè)備,完善生活、訓(xùn)練等設(shè)施,滿足執(zhí)勤、工作和生活需要。
(二)配備裝備器材。縣政府應(yīng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)配齊消防車輛和滅火、搶險(xiǎn)救援、個(gè)人防護(hù)等裝備器材,建立與縣消防救援大隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的接處警、視頻監(jiān)控等系統(tǒng),確保響應(yīng)迅速、出動(dòng)及時(shí)。
(三)完善制度機(jī)制。縣消防救援大隊(duì)要對(duì) “一隊(duì)一站”開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和防滅火、搶險(xiǎn)救援業(yè)務(wù)培訓(xùn),并將其納入消防救援調(diào)度指揮體系,建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)調(diào)、防消融合等機(jī)制;同時(shí),按計(jì)劃對(duì) “一隊(duì)一站”進(jìn)行督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)考核,規(guī)范教育管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、工作秩序等,提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)能力,確保隊(duì)伍規(guī)范有序?!耙魂?duì)一站”要結(jié)合職責(zé),細(xì)化崗位設(shè)置和具體分工,建立組織生活、值班執(zhí)勤、學(xué)習(xí)訓(xùn)練、消防檢查巡查和宣傳教育培訓(xùn)等制度。
五、強(qiáng)化綜合保障
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將基層消防力量建設(shè)任務(wù)和日常管理納入縣年度工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制,確保建設(shè)任務(wù)如期完成。由縣政府統(tǒng)籌,明確工作目標(biāo),逐項(xiàng)分解細(xì)化任務(wù),落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障,推動(dòng) “一隊(duì)一站”建設(shè)達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)屬地責(zé)任,結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌解決營(yíng)房設(shè)施、人員調(diào)配、工作運(yùn)行等建設(shè)管理問題,確保 “一隊(duì)一站”職能作用有效發(fā)揮。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將“一隊(duì)一站”建設(shè)所需的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員保障、裝備器材購(gòu)置、營(yíng)房建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入縣財(cái)政予以保障。“一隊(duì)一站”合同制專職消防員整體工資水平不低于上一年度統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)厥聵I(yè)職工平均工資水平,其中基本養(yǎng)老、醫(yī)療(含生育)、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金按照規(guī)定辦理,人身意外保險(xiǎn)參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;消防特種車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)參照所在縣消防救援隊(duì)伍保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?;锸逞a(bǔ)助費(fèi)參照所在縣城市消防救援站的消防員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保障;被裝費(fèi)參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍預(yù)備消防員標(biāo)準(zhǔn)2400元/人年保障,納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
(三)強(qiáng)化政策支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一隊(duì)一站”所需事業(yè)編制采取下沉編制、統(tǒng)籌調(diào)劑等方式予以解決。建立 “一隊(duì)一站”人員管理使用、考評(píng)獎(jiǎng)懲、晉級(jí)晉升等制度,合同制專職消防員因公受傷、致殘、死亡的,按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定給予撫恤;符合烈士評(píng)定條件的,按照《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定評(píng)定,其遺屬享受有關(guān)撫恤和優(yōu)待。同時(shí),研究建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度,對(duì)困難地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備和業(yè)務(wù)建設(shè)予以支持。
附件:1.政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)清單
2.政府專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)消防工作站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
4.行政村(社區(qū))微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
5.曲靖市事業(yè)編制專職消防員管理辦法
6.曲靖市合同制專職消防員管理辦法
附件1
政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)清單
序號(hào) |
單 位 | 任務(wù)目標(biāo) |
建設(shè)類型等級(jí) | ||
2022年12月 | 2023年6月 | 2024年6月 | |||
1 |
師宗縣 | 彩云鎮(zhèn)▲ | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)隊(duì) | ||
2 | 竹基鎮(zhèn) ▲Δ | ||||
3 | 雄壁鎮(zhèn)◇ | ||||
4 | 五龍鄉(xiāng)◇ | ||||
5 | 葵山鎮(zhèn) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí) | |||
6 | 高良鄉(xiāng) | ||||
7 | 龍慶鄉(xiāng) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿隊(duì) | |||
8 | 鳳凰大道消防救援站 | 城市普通小型站(混編站) | |||
合計(jì) | 8 | 1 | 4 | 3 |
備注:表中帶▲項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn);
Δ項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn);
◇項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)特色小鎮(zhèn);
★項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為易地扶貧搬遷 800 人以上安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
附件2
政府專職消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目 | 類別 | 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) | |||||||
一級(jí)隊(duì) | 二級(jí)隊(duì) | 志愿隊(duì) | |||||||
裝備 器材 | 水罐 消防 車隨 車器 材 | 直流水槍 | 4 支/車 | 2 支/車 | |||||
多功能消防水槍 | 2 支/車 | 1 支/車 | |||||||
水 帶 | 不少于米280米/車(80mm4盤、65mm10盤) | 不少于米140米/車(80mm2盤、65mm5盤) | |||||||
水帶掛鉤 | 6 個(gè)/車 | 3 個(gè)/車 | |||||||
水帶包布 | 4 個(gè)/車 | 2 個(gè)/車 | |||||||
水帶護(hù)橋 | 4 個(gè)/車 | 2 個(gè)/車 | |||||||
分水器 | 2 個(gè)/車 | 1 個(gè)/車 | |||||||
異型接口 | 4 個(gè)/車 | 2 個(gè)/車 | |||||||
異徑接口 | 4 個(gè)/車 | 2 個(gè)/車 | |||||||
機(jī)動(dòng)消防泵 (手抬泵或浮艇泵) | 1 臺(tái)/隊(duì) (額定流量≥15 升/秒) | 1 臺(tái)/隊(duì) (額定流量≥15 升/秒) | |||||||
集水器 | 1 個(gè)/車 | 1 個(gè)/車 | |||||||
吸水管 | 8 米/車 | 4 米/車 | |||||||
吸水管扳手 | 2 把/車 | 2 把/車 | |||||||
消火栓扳手 | 2 把/車 | 2 把/車 | |||||||
多功能撓鉤 | 1 套/車 | 1 套/車 | |||||||
強(qiáng)光照明燈 | 4 具/車 | 2 具/車 | |||||||
消防斧 | 2 把/車 | 2 把/車 | |||||||
單杠梯(伸縮梯) | 1 架/車 | 1 架/車 | |||||||
兩節(jié)拉梯 | 1 架/車 | 1 架/車 | |||||||
手動(dòng)破拆工具組 | 1 套/車 | 1 套/車 | |||||||
干粉滅火器 | 3 具/車 | 3 具/車 | |||||||
滅火救援器材 | 按照水罐消防車隨車器材標(biāo)準(zhǔn)1:1備份放置于器材庫(kù) | ||||||||
搶險(xiǎn) 救援 器材 | 手持?jǐn)U音器 | 1 個(gè)/隊(duì) | 1 個(gè)/隊(duì) | ||||||
各類警示牌 | 1 套/隊(duì) | 1 套/隊(duì) | |||||||
閃光警示燈 | 2 個(gè)/隊(duì) | 1 個(gè)/隊(duì) | |||||||
隔離警示帶 | 5 盤/隊(duì) | 2 盤/隊(duì) | |||||||
手動(dòng)破拆工具組 | 1 套/隊(duì) | 1 套/隊(duì) | |||||||
液壓破拆工具組 | 1 套/隊(duì)* | 1 套/隊(duì)* | |||||||
機(jī)動(dòng)鏈鋸 | 1 具/隊(duì)* | 1 具/隊(duì)* | |||||||
無(wú)齒鋸 | 1 具/隊(duì)* | 1 具/隊(duì)* | |||||||
絕緣剪斷鉗 | 2 把/隊(duì) | 1 把/隊(duì) | |||||||
多功能擔(dān)架 | 2 個(gè)/隊(duì) | 1 個(gè)/隊(duì) | |||||||
過濾式自救呼吸器 | 10 具/隊(duì) | 5 具/隊(duì) | |||||||
消防繩索100米 | 1 個(gè)/隊(duì) | 1 個(gè)/隊(duì) | |||||||
消防專用救生衣 | 6 件/隊(duì) | 3 件/隊(duì) | |||||||
外殼內(nèi)充式救生圈 | 6 個(gè)/隊(duì) | 3 個(gè)/隊(duì) | |||||||
項(xiàng)目 | 類別 | 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) | |||||||
一級(jí)隊(duì) | 二級(jí)隊(duì) | 志愿隊(duì) | |||||||
裝備 器材 | 個(gè)人防護(hù)裝備 | 消防頭盔 | 1 頂/人(按 4:1 比例備份) | ||||||
消防員滅火防護(hù)服 | 1 套/人(按 2:1 比例備份) | ||||||||
消防手套 | 2 副/人(按 2:1 比例備份) | ||||||||
消防安全腰帶 | 1 根/人(按 4:1 比例備份) | ||||||||
消防員滅火防護(hù)靴 | 1 雙/人(按 4:1 比例備份) | ||||||||
消防通用安全繩 | 4 根/隊(duì)(按 1:1 比例備份) | ||||||||
正壓式空氣呼吸器 | 1 具/人(按 5:1 比例備份) | ||||||||
佩戴式防爆照明燈 | 1 個(gè)/人(按 6:1 比例備份) | ||||||||
消防員呼救器 | 1 個(gè)/人(按 4:1 比例備份) | ||||||||
方位燈 | 1 個(gè)/人(按 4:1 比例備份) | ||||||||
消防輕型安全繩 | 1 根/人(按 4:1 比例備份) | ||||||||
消防腰斧 | 1 把/人(按 5:1 比例備份) | ||||||||
搶險(xiǎn)救援頭盔 | 1 頂/人(按 4:1 比例備份)* | ||||||||
搶險(xiǎn)救援手套 | 1 副/人(按 4:1 比例備份)* | ||||||||
搶險(xiǎn)救援服 | 1 套/人(按 4:1 比例備份)* | ||||||||
搶險(xiǎn)救援靴 | 1 雙/人(按 4:1 比例備份)* | ||||||||
滅火防護(hù)頭套 | 1 個(gè)/人(按 2:1 比例備份) | ||||||||
坐式半(全)身安全吊帶 | 2 根/隊(duì)(按 2:1 比例備份) | ||||||||
手提式強(qiáng)光照明燈 | 4 具/隊(duì)(按 1:1 比例備份) | ||||||||
消防護(hù)目鏡 | 1 個(gè)/人(按 5:1 比例備份) | ||||||||
消防員防蜂服 | 2 套/隊(duì)(按 1:1 比例備份) | ||||||||
通信 器材 | 消防接處警系統(tǒng) | 1 套/隊(duì) | |||||||
錄音接警電話 | 2 部/隊(duì) | ||||||||
營(yíng)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng) | 1 套/隊(duì) | ||||||||
衛(wèi)星電話 | 1 部/隊(duì)* | ||||||||
基地臺(tái) | 1 臺(tái)/隊(duì)* | ||||||||
車載臺(tái) | 1 臺(tái)/車* | ||||||||
對(duì)講機(jī) | 1 臺(tái)/人(按 4:1 比例備份) | ||||||||
單兵圖傳設(shè)備 | 1 套/隊(duì)* | ||||||||
攝影 攝像 器材 | 數(shù)碼相機(jī) | 1 臺(tái)/隊(duì) | |||||||
攝像機(jī) | 1 臺(tái)/隊(duì)* | ||||||||
無(wú)人機(jī) | 1 臺(tái)/隊(duì)* | ||||||||
備注 | 1.個(gè)人防護(hù)裝備須有國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和產(chǎn)品認(rèn)證;通信器材須與消防救援隊(duì)伍使用的頻率、頻段相符合。 2.*項(xiàng)為選配項(xiàng),各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定。 |
附件3
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)消防工作站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目 | 類別 | 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) | ||
單獨(dú)建設(shè) | “一隊(duì)一站”合建 | |||
人 員 | 專職工作人員 | 不少于3 人 | 不少于7 人 | |
政府在編人員 | 不少于2 人 | 不少于2 人 | ||
標(biāo)識(shí)標(biāo)志 | “XX鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道消防工作站”標(biāo)牌 | 1 個(gè)(參照專職消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)樣式制作) | ||
“XX鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道消防安全委員會(huì)”標(biāo)牌 | 1個(gè)(參照專職消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)樣式制作) | |||
業(yè)務(wù)公示牌 | 1 個(gè) | |||
業(yè)務(wù)用房 | 辦公室 | 大小滿足至少3人辦公條件 | ||
會(huì)議室(辦案室) | 不小于20 平方米 | 不小于30 平方米 | ||
辦公設(shè)施 | 辦公桌椅 | 3 套 | ||
電 腦 | 3 臺(tái) | |||
電話座機(jī) | 1 臺(tái) | |||
傳真機(jī) | 1 臺(tái) | |||
檔案柜 | 2 個(gè) | |||
保密柜 | 1 個(gè) | |||
復(fù)印機(jī) | 1 臺(tái) | |||
打印機(jī) | 1 臺(tái) | |||
數(shù)碼照相機(jī) | 1 臺(tái) | |||
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附件4
行政村(社區(qū))微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
為積極引導(dǎo)和規(guī)范城鄉(xiāng)行政村、社區(qū)志愿消防隊(duì)伍發(fā)展,建設(shè)“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的行政村(社區(qū))微型消防站,實(shí)現(xiàn)有效處置初起火災(zāi)的目標(biāo),特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、人員配備
行政村(社區(qū))微型消防站人員配備不少于6人,崗位設(shè)置為站長(zhǎng)、消防員(接受基本滅火技能培訓(xùn)的保安員、治安聯(lián)防隊(duì)員、社區(qū)、行政村工作人員等兼職或志愿人員擔(dān)任)。
二、站房設(shè)置
微型消防站可依托行政村(社區(qū))服務(wù)中心及值班室等庫(kù)室設(shè)置,有條件的,可單獨(dú)設(shè)置,應(yīng)滿足便于人員出動(dòng)、器材取用的位置,房間和場(chǎng)地滿足日常值守、放置消防器材的基本要求,應(yīng)設(shè)置外線電話。同時(shí),可在站房外掛牌辦公,標(biāo)牌為“XX微型消防站”(尺寸自定)。
三、器材裝備配備
滅火器材配備為1臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵、10具滅火器、10盤水帶(65mm)、2支水槍、2把消火栓扳手、2把火鉤;個(gè)人防護(hù)裝備配備為6套滅火戰(zhàn)斗服、6頂頭盔及6雙消防水鞋;通信器材由各地結(jié)合實(shí)際配備若干移動(dòng)通信終端;配備裝載滅火器材裝備的消防器材運(yùn)輸(巡邏)車輛;鼓勵(lì)有條件的站點(diǎn)配備小型消防車。
四、崗位職責(zé)
站長(zhǎng)負(fù)責(zé)行政村(社區(qū))微型消防站的日常管理,組織制定各項(xiàng)管理制度和滅火應(yīng)急預(yù)案,掌握人員和裝備情況,組織開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,組織指揮撲救初起火災(zāi)。其他成員按照職責(zé)參加撲救初起火災(zāi)。
五、值守聯(lián)動(dòng)
(一)微型消防站應(yīng)建立24小時(shí)值守制度,分班編組值守,每班不少于3人。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)轄區(qū)內(nèi)建有多個(gè)行政村(社區(qū))微型消防站的,應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,并納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍?lián)勤聯(lián)動(dòng)體系。
六、管理訓(xùn)練
(一)行政村、社區(qū)是微型消防站的建設(shè)管理主體,行政村、社區(qū)微型消防站建成后,應(yīng)向轄區(qū)消防救援部門備案。
(二)微型消防站應(yīng)建立日常管理、排班值守、訓(xùn)練和滅火工作制度,定期開展基本技能訓(xùn)練,熟悉本社區(qū)情況,提高撲救初起火災(zāi)的能力。
附件5
曲靖市事業(yè)編制專職消防員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍職業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)編制專職消防員隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)和調(diào)動(dòng)專職消防員干事創(chuàng)業(yè)熱情,鍛造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民的政府專職消防隊(duì)伍,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《云南省消防條例》和省直6部門《加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)工作實(shí)施方案》等制定。
第三條 本辦法所稱事業(yè)編制專職消防員是指經(jīng)曲靖市各級(jí)黨委政府批準(zhǔn),通過事業(yè)單位公開招聘或調(diào)配,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府專職消防隊(duì)、消防工作站或消防救援機(jī)構(gòu)直接管理的城市政府專職消防隊(duì)從事火災(zāi)防范、撲救、應(yīng)急救援組織指揮和隊(duì)伍管理工作的人員。
第四條 事業(yè)編制專職消防員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員的相關(guān)規(guī)定,同時(shí),參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)務(wù)條令》《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍隊(duì)列條令》《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍處分條令》以及各級(jí)制定的合同制專職消防員管理辦法等制度規(guī)定。
第二章 崗位職責(zé)
第五條 事業(yè)編制專職消防員崗位分業(yè)務(wù)管理和政工管理兩類,國(guó)家綜合性消防救援機(jī)構(gòu)直接管理的城市政府專職消防隊(duì)編配2人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理工作、1人負(fù)責(zé)政工管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府專職消防隊(duì)(站)編配不少于1人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理、1人負(fù)責(zé)政工管理崗位工作。
第六條 業(yè)務(wù)管理崗位主要負(fù)責(zé)隊(duì)(站)業(yè)務(wù)工作,履行下列職責(zé):
(一)熟悉隊(duì)(站)情況,根據(jù)上級(jí)的指示和要求計(jì)劃安排工作,領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)員貫徹執(zhí)行;
(二)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)(站)落實(shí)戰(zhàn)備措施,指揮隊(duì)(站)完成各項(xiàng)任務(wù);
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)(站)的訓(xùn)練工作,按照計(jì)劃完成訓(xùn)練任務(wù),提高隊(duì)(站)人員的技戰(zhàn)術(shù)水平;
(四)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會(huì)工作職責(zé),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全、應(yīng)急救援、防消一體化等工作;
(五)教育和帶領(lǐng)隊(duì)(站)隊(duì)員貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)制度;
(六)掌握隊(duì)(站)的作戰(zhàn)實(shí)力,做好裝備器材的管理;
(七)教育和培養(yǎng)所屬隊(duì)員,提高指揮員組織指揮能力;
(八)組織隊(duì)(站)的綜合保障工作;
(九)關(guān)心愛護(hù)部屬,幫助解決實(shí)際問題;
(十)完成上級(jí)賦予的其他任務(wù)。
第七條 政工管理崗位主要負(fù)責(zé)隊(duì)(站)政治工作,履行下列職責(zé):
(一)教育和帶領(lǐng)隊(duì)(站)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的憲法、法律,貫徹執(zhí)行國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的法規(guī)制度和上級(jí)的決議、命令、指示以及黨支部的決議;
(二)組織學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝隊(duì)員,堅(jiān)定隊(duì)員理想信念;
(三)組織開展思想政治教育,組織隊(duì)員學(xué)習(xí)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍性質(zhì)宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育;
(四)協(xié)同業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組織指揮火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、執(zhí)勤訓(xùn)練和轄區(qū)防火檢查巡查、消防宣傳、教育培訓(xùn)等任務(wù),做好遂行任務(wù)政治工作,組織戰(zhàn)斗動(dòng)員、宣傳鼓動(dòng),教育隊(duì)員堅(jiān)決執(zhí)行命令,英勇頑強(qiáng),不怕犧牲,完成執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù);
(五)做好經(jīng)常性思想工作、管理工作和心理服務(wù)工作,建立和培育思想、安全、網(wǎng)絡(luò)、心理工作骨干隊(duì)伍,熟悉隊(duì)員的經(jīng)歷、家庭、個(gè)性、愛好和特長(zhǎng)等方面的情況,及時(shí)掌握隊(duì)員現(xiàn)實(shí)思想,引導(dǎo)隊(duì)員正確對(duì)待分工、入黨、考編、職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、婚戀家庭等問題,做好一人一事工作;
(六)成立黨支部的隊(duì)(站),落實(shí)黨的組織生活制度,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作以及組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作;
(七)密切內(nèi)部關(guān)系,幫助管理骨干提高管理能力;
(八)抓好基層風(fēng)氣建設(shè),落實(shí)預(yù)防犯罪工作制度和措施,做好安全保密工作;
(九)組織隊(duì)員開展文化體育活動(dòng),鼓勵(lì)隊(duì)員崗位學(xué)習(xí)成才;
(十)組織開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)和學(xué)習(xí)英雄模范活動(dòng);
(十一)完成上級(jí)賦予的其他任務(wù)。
第三章 招聘錄用
第八條 政府專職消防隊(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門根據(jù)編制實(shí)際,提出用編申請(qǐng),報(bào)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門審批,由各級(jí)人社局、消防救援機(jī)構(gòu)共同組織招聘。
第九條 事業(yè)編制專職消防員招聘,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,按照適應(yīng)崗位需求的標(biāo)準(zhǔn),面向社會(huì)公開招聘或事業(yè)單位遴選。
第十條 事業(yè)編制專職消防員招聘對(duì)象除具備事業(yè)單位工作人員報(bào)考條件外,各類報(bào)考人員還應(yīng)符合消防救援崗位需具備的專業(yè)學(xué)歷、體能技能、消防員職業(yè)技能資格要求等條件,具體以招聘簡(jiǎn)章發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)。
第十一條 面向社會(huì)公開招聘,一般按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定公開招聘方案;
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;
(三)審核應(yīng)聘人員資格條件;
(四)筆試、心理素質(zhì)測(cè)評(píng)、體能技能測(cè)試、面試;
(五)考察和體檢;
(六)公示擬聘人員名單;
(八)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù),初次聘用合同期限為3年。
事業(yè)編制專職消防員遴選參照各縣市區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 日常管理和考核
第十二條 事業(yè)編制專職消防員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記訓(xùn)詞精神,學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的相關(guān)規(guī)章制度,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺做到講政治、顧大局、守紀(jì)律、重奉獻(xiàn)。
第十三條 屬于國(guó)家綜合性消防救援機(jī)構(gòu)直接管理的事業(yè)編消防員,由市縣兩級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍干部相關(guān)管理規(guī)定,分級(jí)負(fù)責(zé)事業(yè)編制專職消防員的管理教育、崗位培訓(xùn)、考核考評(píng)事宜,貫徹落實(shí)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”要求。屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的事業(yè)編制消防員,由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理??h(市、區(qū))消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救援調(diào)度指揮、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考評(píng)。依法維護(hù)事業(yè)編制專職消防員的合法權(quán)益。
第十四條 事業(yè)編制專職消防員享受國(guó)家規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、陪護(hù)假和帶薪年休假。事業(yè)編制專職消防員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行等級(jí)戰(zhàn)備和值班執(zhí)勤制度,參照國(guó)家綜合性消防救援站行政干部值班要求,在確保在位率前提下,合理安排統(tǒng)一的離營(yíng)住宿和調(diào)休輪休。
第十五條 事業(yè)編制專職消防員崗前培訓(xùn)堅(jiān)持以專業(yè)化教育、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練為主線,遵循“按綱施訓(xùn)、訓(xùn)戰(zhàn)一致、以人為本、保證質(zhì)量”的原則,達(dá)到全面提升消防監(jiān)督管理、作戰(zhàn)指揮和管理教育能力的目的。
第十六條 事業(yè)編制專職消防員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)需求,接受各級(jí)組織的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)確定。事業(yè)編制專職消防員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作一并納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍干部年度培訓(xùn)計(jì)劃。
第十七條 事業(yè)編制專職消防員執(zhí)行合同制專職消防員被裝標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)個(gè)人從事消防救援工作年限執(zhí)行合同制專職消防員銜級(jí)標(biāo)識(shí)。
第十八條 國(guó)家綜合性消防救援機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限,堅(jiān)持考評(píng)與使用相結(jié)合的原則,實(shí)行上級(jí)與群眾共評(píng)、履職能力與綜合業(yè)績(jī)相結(jié)合,根據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法,以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹?,?duì)事業(yè)編制專職消防員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核。
第十九條 對(duì)事業(yè)編制專職消防員的考核分為季度考核、年度考核和聘期考核,由管理部門或國(guó)家綜合性消防救援機(jī)構(gòu)參照國(guó)家隊(duì)消防站干部考核項(xiàng)目、實(shí)施主體和權(quán)限及考核結(jié)果運(yùn)用。季度考核主要對(duì)政治思想、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、履行職責(zé)、完成任務(wù)和作風(fēng)紀(jì)律等實(shí)行日常量化管理,考核結(jié)果留檔備案。年度要全面考評(píng)事業(yè)編制專職消防員年內(nèi)工作、廉政、學(xué)習(xí)情況。
聘期考核以聘期內(nèi)各年度考核為基礎(chǔ),全面考察人員在聘期內(nèi)工作業(yè)績(jī)、德行表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲狀況等綜合情況。
第二十條 事業(yè)編制專職消防員季度和年度考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)檔次,聘期考核的結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)檔次。
第五章 工資福利待遇
第二十一條 事業(yè)編制專職消防員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受事業(yè)單位工作人員工資福利待遇。工資、被裝費(fèi)用、伙食補(bǔ)助、其他工資福利、獎(jiǎng)勵(lì)金、辦公費(fèi)、撫恤費(fèi)等經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障?;锸逞a(bǔ)助費(fèi)參照所在縣(市、區(qū))城市消防救援站的消防員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(14965元/人·年)保障;被裝費(fèi)參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍預(yù)備消防員標(biāo)準(zhǔn)2400 元/人·年保障;個(gè)人防護(hù)裝備參照屬地城市消防救援站消防員標(biāo)準(zhǔn)(25000元/人·4年)執(zhí)行。
第二十二條 事業(yè)編制專職消防員按照相關(guān)規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金保障待遇,按規(guī)定參加并享受人身意外傷害保險(xiǎn)及相應(yīng)補(bǔ)充醫(yī)療保障待遇。
第二十三條 消防救援機(jī)構(gòu)要參照國(guó)家消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員相關(guān)優(yōu)待政策規(guī)定,幫助解決事業(yè)編制專職消防員在子女入學(xué)、交通出行、參觀游覽以及住房保障等方面的優(yōu)待。
第六章 獎(jiǎng)懲退出
第二十四條 事業(yè)編制專職消防員在工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績(jī)以及有其他突出事跡的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》執(zhí)行。
第二十五條 事業(yè)編制專職消防員違反法律法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)的決定和命令,需要給予處分的,按照《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍條令規(guī)章等規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 因身體原因無(wú)法繼續(xù)從事消防救援工作的事業(yè)編制專職消防員,經(jīng)本人申請(qǐng),并由縣級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)審核,符合年齡及崗位工作年限等標(biāo)準(zhǔn)要求的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)商組織、人社部門辦理交流轉(zhuǎn)崗。
第二十七條 符合國(guó)家法定退休(退職)條件的事業(yè)編制專職消防員,按規(guī)定辦理退休(退職)手續(xù)。
第二十八條 事業(yè)編制專職消防員有下列情形之一的,管理使用單位提出意見,經(jīng)主管部門同意,其編制所在事業(yè)單位可以解除聘用合同:
(一)年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的;
(二)連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日,或1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的;
第二十九條 事業(yè)編制專職消防員提出解除聘用合同,應(yīng)當(dāng)提前30日向縣(市、區(qū))消防救援大隊(duì)提出書面申請(qǐng),縣(市、區(qū))消防救援機(jī)構(gòu)于20個(gè)工作日內(nèi)予以審核并函告其編制所在單位主管部門按程序辦理解聘手續(xù),并報(bào)所在地人社部門和市消防救援機(jī)構(gòu)備案。聘用合同正式解除前,申請(qǐng)人不得擅自離職。在本崗位工作不滿5年的事業(yè)編制專職消防員,一般不得調(diào)崗。
第七章 附 則
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
附件6
曲靖市合同制專職消防員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)合同制專職消防員管理,保障其合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《云南省消防條例》《云南省專職消防隊(duì)伍管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我市政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況和防滅火救援需要,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)合同制專職消防員的招聘、管理和保障等,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱合同制專職消防員,是指在各級(jí)政府建立的專職消防隊(duì),或補(bǔ)充到國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍從事消防救援工作的非國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員。
合同制專職消防員包括政府專職消防隊(duì)員和消防文員。政府專職消防隊(duì)員主要從事火災(zāi)防范、撲救、重大災(zāi)害事故處置和其他綜合應(yīng)急救援等工作;消防文員主要協(xié)助開展消防監(jiān)督管理、消防宣傳教育、后勤保障、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、隊(duì)伍管理教育等相關(guān)工作。
第四條 消防文員不具備執(zhí)法主體資格,不能直接參與消防監(jiān)督執(zhí)法工作,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。消防文員依照本辦法履行職責(zé)受法律保護(hù),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五條 合同制專職消防員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,遵循工作性質(zhì)特殊性的要求。
第六條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)152-2017)配備合同制專職消防員,建立人員配備、經(jīng)費(fèi)保障動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,確保滿足執(zhí)勤執(zhí)法需求。
第二章 招 聘
第七條 各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)同相關(guān)部門參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員招錄標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織招聘, 市消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織入職前培訓(xùn)。
第八條 合同制專職消防員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年滿18周歲,28周歲以下(駕駛員崗位可放寬至35歲);
(三)擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;
(四)志愿從事消防工作;
(五)具有良好的政治素養(yǎng)和道德品行;
(六)具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì);
(七)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
有下列情形之一的,不得錄用為合同制專職消防員:
(一)受過刑事處罰或涉嫌違法犯罪尚未查清的;
(二)曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或有吸毒史的;
(三)被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或辭退的;
(四)被軍隊(duì)除名或開除軍籍的;
(五)曾因違法違規(guī)被解除勞動(dòng)合同的;
(六)有嚴(yán)重個(gè)人不良信用記錄的;
(七)其他不適合從事消防救援工作的。
第九條 聘用為合同制專職消防員的,消防救援機(jī)構(gòu)或各級(jí)政府管理部門應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同。合同期滿后,經(jīng)本人申請(qǐng),消防救援機(jī)構(gòu)或各級(jí)政府管理部門批準(zhǔn),依法續(xù)簽勞動(dòng)合同。
第三章 日常管理
第十條 合同制專職消防員由各級(jí)政府管理部門或消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理。
第十一條 合同制專職消防員實(shí)行等級(jí)管理,由低到高分為初級(jí)合同制專職消防員、中級(jí)合同制專職消防員、高級(jí)合同制專職消防員。
(一)初級(jí)合同制專職消防員:入職培訓(xùn)合格,并取得相應(yīng)崗位的初級(jí)職業(yè)技能資格;
(二)中級(jí)合同制專職消防員:工作滿6年,并取得相應(yīng)崗位的中級(jí)職業(yè)技能資格;
(三)高級(jí)合同制專職消防員:工作滿12年,并取得相應(yīng)崗位的高級(jí)職業(yè)技能資格;
國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍或其他救援隊(duì)伍工作經(jīng)歷、軍隊(duì)服役經(jīng)歷計(jì)入工作年限。
第十二條 合同制專職消防員的等級(jí)一般逐級(jí)晉升,晉升上一級(jí)消防救援等級(jí)應(yīng)具備下列條件:
(一)身體、心理健康,品行良好;
(二)遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,能勝任本職工作;
(三)經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)且考核合格;
(四)本等級(jí)工作期內(nèi)每年度考核結(jié)果達(dá)標(biāo)以上;
(五)晉升高級(jí)應(yīng)具備大專以上文化程度。
第十三條 合同制專職消防員晉升等級(jí)要按照民主推薦、考察考核、公示、組織批準(zhǔn)的程序辦理。
第十四條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展合同制專職消防員崗位培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)以及其他培訓(xùn),提高其政治素質(zhì)和履職能力。合同制專職消防員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為等級(jí)評(píng)定、任職晉升的依據(jù)。
第十五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)合同制專職消防員日常管理、工作績(jī)效、執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援等工作進(jìn)行檢查考核并實(shí)施獎(jiǎng)懲。
第十六條 消防救援機(jī)構(gòu)或政府管理部門應(yīng)當(dāng)建立合同制專職消防員的人事、工作信息資料檔案。
第十七條 市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障部門制定合同制專職消防員證件管理辦法,實(shí)行全市統(tǒng)一的合同制專職消防員證件管理制度。
各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定制定細(xì)化合同制專職消防員績(jī)效考核規(guī)定和日常管理規(guī)定。
第四章 待遇保障
第十八條 合同制專職消防員整體工資按照不低于上一年度統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)厥聵I(yè)職工平均工資水平起算,確保與消防救援職業(yè)高危特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第十九條 合同制專職消防員工資、被裝費(fèi)用、伙食補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)、其他工資福利、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、辦公費(fèi)、撫恤費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
合同制專職消防員伙食補(bǔ)助費(fèi)參照所在縣(市、區(qū))城市消防救援站的消防員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(14965元/人·年)保障;被裝費(fèi)參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍預(yù)備消防士標(biāo)準(zhǔn)2400 元/人·年保障;個(gè)人防護(hù)裝備參照屬地城市消防救援站消防員標(biāo)準(zhǔn)(25000元/人·4年)執(zhí)行。
第二十條 合同制專職消防員享有基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金等社會(huì)保障待遇。
消防救援機(jī)構(gòu)或管理部門根據(jù)崗位需要,參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍保障標(biāo)準(zhǔn)為合同制專職消防員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第二十一條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》,每年組織合同制專職消防員參加職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康檔案。
合同制專職消防員因工受傷、致殘或者死亡的,應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定,落實(shí)各項(xiàng)工傷待遇。符合烈士評(píng)定條件的,按照《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條 消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同政府相關(guān)部門積極開展懸掛“專職消防員之家”光榮牌、“送獎(jiǎng)到家”、頒發(fā)“紀(jì)念章”等活動(dòng),傳遞組織關(guān)懷,體現(xiàn)隊(duì)伍溫暖。
第二十三條 政府專職消防隊(duì)員執(zhí)行不定時(shí)工作制或輪值班制。消防文員實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制,法定節(jié)假日?qǐng)?zhí)行上級(jí)指示的執(zhí)勤、備勤、休假等安排,如任務(wù)需要,應(yīng)當(dāng)隨隊(duì)保持24小時(shí)駐勤備戰(zhàn)。合同制專職消防員的薪酬包含每天24小時(shí)在駐地值班備勤期間的基本工資、各類津貼和補(bǔ)貼,以及法律法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定的福利待遇等。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第二十四條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將在火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作中表現(xiàn)突出、有著顯著成績(jī)和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的合同制專職消防員,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)積極組織開展合同制專職消防員職業(yè)技能競(jìng)賽,并按照規(guī)定對(duì)在競(jìng)賽中獲得優(yōu)異成績(jī)的政府消防員授予技術(shù)能手等稱號(hào),頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆?/span>
第二十六條 合同制專職消防員違反有關(guān)法律法規(guī)以及用人單位工作規(guī)定和紀(jì)律要求的,視情給予批評(píng)教育、追責(zé)問責(zé)等處理;情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的,依法解除勞動(dòng)合同;違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第六章 退 出
第二十七條 各級(jí)政府應(yīng)建立以扶持就業(yè)為主,政府推薦就業(yè)、自謀職業(yè)、退休等多種方式相結(jié)合的退出機(jī)制,積極做好退出合同制專職消防員扶持就業(yè)工作。
第二十八條 合同制專職消防員退出時(shí),應(yīng)上交消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放的“合同制專職消防員證”、制式服裝和公用物品等,相關(guān)證件和物品不再作為工作、身份等證明。
第二十九條 合同制專職消防員符合下列條件之一的,可申請(qǐng)由政府推薦就業(yè):
(一)年齡已滿45周歲,且從事消防工作12年以上的;
(二)參與消防救援、執(zhí)勤訓(xùn)練等因工導(dǎo)致傷殘的(勞動(dòng)功能障礙程度一至四級(jí)除外);
第三十條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,對(duì)符合政府推薦就業(yè)條件的退出合同制專職消防員進(jìn)行扶持就業(yè)。應(yīng)急管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援力量和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等相關(guān)崗位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置退出合同制專職消防員。
(一)各級(jí)政府開發(fā)的公益性崗位和國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在新招錄工作人員和職工時(shí),同等條件下,優(yōu)先錄用退出合同制專職消防員;
(二)依托人力資源市場(chǎng),為退出合同制專職消防員辦理求職登記,推薦就業(yè)崗位。各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)退出合同制專職消防員年度再就業(yè)計(jì)劃,適時(shí)組織各類企業(yè)集中洽談或開展送崗位活動(dòng);
(三)退出合同制專職消防員在隊(duì)期間完成云南省工業(yè)技師學(xué)院消防管理專業(yè)繼續(xù)教育的,離隊(duì)時(shí)由學(xué)校與消防救援機(jī)構(gòu)共同向企事業(yè)單位推薦擔(dān)任消防管理員;
(四)退出合同制專職消防員依托社會(huì)消防安保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),取得職業(yè)資格鑒定證書后,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與消防救援機(jī)構(gòu)共同向具有資質(zhì)的企事業(yè)單位推薦擔(dān)任消防管理員、消防控制室操作員或維保施工檢測(cè)員。
第三十一條 符合推薦就業(yè)條件的退出合同制專職消防員,無(wú)正當(dāng)理由不接受就業(yè)推薦的,視為放棄推薦就業(yè)待遇;在待推薦就業(yè)期間被依法追究刑事責(zé)任的,取消其推薦就業(yè)待遇。
第三十二條 合同制專職消防員年齡滿45周歲,且從事消防工作12年以上的,可申請(qǐng)辦理自謀職業(yè),符合條件的可支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照其在消防救援機(jī)構(gòu)工作年限,每工作滿1年支付1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向其支付。6個(gè)月以上不滿1年的,按1年計(jì)算;不滿6個(gè)月的,支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
本條所稱月工資,是指合同制專職消防員本人在離職前12個(gè)月的平均工資。
第三十三條 合同制專職消防員符合下列條件之一的,按規(guī)定辦理退休手續(xù):
(一)在消防隊(duì)伍工作滿30年的;
(二)達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的;
(三)符合國(guó)家提前退休標(biāo)準(zhǔn)的。
退休后的合同制專職消防員,其生活、住房、醫(yī)療等保障,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法由曲靖市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。
解讀鏈接:《師宗縣關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)工作的實(shí)施方案》解讀