各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直有關(guān)單位:
根據(jù)《云南省稅收征管保障辦法》(云政辦規(guī)〔2022〕1號(hào))、《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市貫徹落實(shí)云南省稅收征管保障辦法分工方案的通知》(〔2022〕216號(hào))要求,為保障稅費(fèi)收入、規(guī)范稅費(fèi)秩序、加強(qiáng)稅費(fèi)征收管理、保護(hù)納稅人合法權(quán)益,切實(shí)做好全縣稅費(fèi)協(xié)助、信息交換、稅費(fèi)服務(wù)和稅費(fèi)監(jiān)督工作,經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)稅費(fèi)征管保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保稅費(fèi)保障辦法順利貫徹落實(shí),構(gòu)建政府主導(dǎo),財(cái)稅主責(zé),部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì)共治的稅費(fèi)保障共治格局,實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)應(yīng)收盡收,縣人民政府決定成立稅費(fèi)征管保障辦法落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員名單如下:
組 長(zhǎng):溫榮讓 縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):李章宏 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
熊新躍 縣稅務(wù)局局長(zhǎng)
韓東祥 人行師宗支行行長(zhǎng)
成 員:李永軍 縣人民法院副院長(zhǎng)
趙 釗 縣公安局副局長(zhǎng)
師 振 縣醫(yī)療保障局黨組書(shū)記
保麗瓊 縣政務(wù)服務(wù)管理局黨組書(shū)記
張永能 縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)
殷慧云 縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)
劉 懿 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局副局長(zhǎng)
史祖輝 縣教育體育局副局長(zhǎng)
楊福朝 縣民政局副局長(zhǎng)
何 生 縣司法局副局長(zhǎng)
顏川花 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
趙會(huì)鴻 縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
陳 兵 縣自然資源局副局長(zhǎng)
趙中云 市生態(tài)環(huán)境局師宗分局副局長(zhǎng)
秦 宇 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
楊子輝 縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
劉喬林 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
顏永剛 縣水務(wù)局副局長(zhǎng)
趙敏宗 縣文化和旅游局副局長(zhǎng)
吳靈先 縣衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)
孟 峽 縣退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)
黎鴨強(qiáng) 縣應(yīng)急管理局政治部主任
王 云 縣審計(jì)局副局長(zhǎng)
李忠孝 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
陳 剛 縣林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)
陳祖丹 縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
徐麗君 縣投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)
黎 寧 縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心副主任
保德壽 縣搬遷安置辦公室副主任
周愛(ài)玲 人行師宗支行副行長(zhǎng)
胡曉蔚 縣總工會(huì)副主席
嚴(yán)永剛 縣殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng)
張本亞 曲靖市煙草公司師宗縣分公司副經(jīng)理
袁云華 縣郵政分公司副總經(jīng)理
何 超 縣供電局總經(jīng)理
余 丹 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行師宗支行副行長(zhǎng)
楊 艷 中國(guó)銀行師宗支行副行長(zhǎng)
楊澤麗 縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社副主任
梁 娟 中國(guó)建設(shè)銀行師宗支行副行長(zhǎng)
吳 偉 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行師宗支行副行長(zhǎng)
秦 麗 縣住房公積金管理中心工作人員
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管稅收征管工作的領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣稅務(wù)局,由縣稅務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,縣稅務(wù)局分管征管的副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任,工作人員由縣稅務(wù)局征管、稅政、法制、收核、風(fēng)險(xiǎn)等部門(mén)有關(guān)工作人員組成,主要承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議組織聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)等日常工作。
二、健全稅費(fèi)征管協(xié)作保障工作機(jī)制
(一)建立聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合辦公室根據(jù)工作需要適時(shí)組織召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議,原則上每半年召開(kāi)一次。聯(lián)席會(huì)議由縣稅務(wù)局召集,聯(lián)席會(huì)議制度由辦公室具體組織制定實(shí)施。聯(lián)席會(huì)議參會(huì)人員范圍和次數(shù),可根據(jù)具體工作需要分別確定。
(二)建立涉稅(費(fèi))信息定期交換和稅費(fèi)征管協(xié)作制度
1.稅費(fèi)協(xié)助
(1)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照現(xiàn)行財(cái)政管理規(guī)定和有關(guān)要求,將稅費(fèi)征管保障經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。對(duì)公布的重大稅費(fèi)違法案件當(dāng)事人,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定在一定時(shí)限內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
(2)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全欠稅(費(fèi))和重大稅費(fèi)違法案件信息公布制度,依法定期向社會(huì)公布欠稅(費(fèi))和重大稅費(fèi)違法案件信息;完善納稅信用管理制度,依法做好納稅人納稅信用信息采集和納稅信用評(píng)價(jià)、共享、發(fā)布、使用工作。
(3)實(shí)行“多證合一、一照一碼”及“兩證整合”登記的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理一般程序注銷登記時(shí),各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不再收取紙質(zhì)清稅(費(fèi))文書(shū),憑登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)提示辦理注銷登記。對(duì)因犯危害稅費(fèi)征管罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)限制其擔(dān)任公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
(4)公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)部門(mén)建立長(zhǎng)效工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大打擊稅費(fèi)違法犯罪行為的力度。對(duì)欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)依法阻止其出境;協(xié)助稅務(wù)部門(mén)查詢納稅人以及其他涉案人員身份證明、暫住人口居住情況、境內(nèi)外人員出入境記錄等情況;協(xié)助稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛稅費(fèi)的征收管理和監(jiān)督。
(5)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)完稅(費(fèi))憑證、減免稅(費(fèi))憑證或有關(guān)信息。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在稅務(wù)部門(mén)依法對(duì)納稅人查封不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法予以配合。自然資源部門(mén)在確定當(dāng)事人土地出讓、劃撥對(duì)象時(shí),應(yīng)當(dāng)參考稅務(wù)部門(mén)公布的重大稅費(fèi)違法失信案件信息,依法進(jìn)行必要限制。
(6)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)部門(mén)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人依法實(shí)施銀行賬戶開(kāi)立情況查詢、存款查詢、經(jīng)營(yíng)資金往來(lái)查詢、房產(chǎn)貸款信息查詢、稅費(fèi)保全措施、稅費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),依法給予協(xié)助和配合。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公布的重大稅費(fèi)違法失信案件信息通報(bào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人融資授信時(shí)應(yīng)當(dāng)參考并依法進(jìn)行必要限制。
(7)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在辦理國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重組兼并、改組改制和破產(chǎn)等涉及國(guó)有資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))轉(zhuǎn)讓、處置手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)事人(企業(yè))擬實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為的涉稅(費(fèi))情況以及歷史欠稅(費(fèi))情況,督促當(dāng)事人(企業(yè))主動(dòng)與主管稅務(wù)部門(mén)報(bào)告。
(8)發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)、財(cái)政、商務(wù)等部門(mén),對(duì)公布的重大稅費(fèi)違法失信案件當(dāng)事人依法實(shí)施懲戒,包括限制政府性資金支持,從嚴(yán)審核其發(fā)行企業(yè)債券,限制有關(guān)商品進(jìn)口關(guān)稅配額分配。
(9)審計(jì)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)對(duì)象是否依法履行稅費(fèi)義務(wù)。
(10)人民法院在企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí),依法保障稅務(wù)部門(mén)清繳;對(duì)稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰案件被執(zhí)行人,符合法定情形的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信人員名單,依法實(shí)施懲戒。
(11)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算草案由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)編制;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核并匯總編制社會(huì)保險(xiǎn)年度基金預(yù)算草案。財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理工作。
(12)人行師宗支行對(duì)因稅費(fèi)違法行為,觸犯刑法的當(dāng)事人,以及不誠(chéng)實(shí)納稅、存在偷稅漏稅行為等重大稅費(fèi)違法失信案件信息的當(dāng)事人,在其擔(dān)任保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員時(shí)應(yīng)當(dāng)將重大稅費(fèi)違法失信案件信息作為重要參考。
(13)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)限制重大稅費(fèi)違法失信案件當(dāng)事人受讓收費(fèi)公路權(quán)益,協(xié)助稅務(wù)部門(mén)查詢貨物運(yùn)輸行程軌跡。
(14)郵政部門(mén)在稅務(wù)部門(mén)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料時(shí),應(yīng)積極協(xié)助配合稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展檢查。
(15)煤炭部門(mén)、自然資源管理部門(mén)應(yīng)配合稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展資源稅的征收管理,在探礦權(quán)、采礦權(quán)審批時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行必要的限制或者禁止。
(16)各單位對(duì)取得的付款憑證應(yīng)嚴(yán)格審核,凡不符合規(guī)定的票據(jù),不得作為支付憑證。如發(fā)現(xiàn)偽造發(fā)票,應(yīng)立即通知稅務(wù)部門(mén)。
(17)稅務(wù)部門(mén)依法對(duì)零星、分散和異地繳納的稅費(fèi)實(shí)行委托代征時(shí),受托部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。稅務(wù)部門(mén)依法對(duì)受托單位代征行為進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,并及時(shí)支付委托代征手續(xù)費(fèi)。受托代征單位應(yīng)當(dāng)按照委托代征稅款協(xié)議書(shū)的規(guī)定,依法代征稅款,不得擅自不征、少征或者多征稅款,不得擠占、挪用或者延遲解繳稅款。
(18)其他未列明的部門(mén),根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的具體安排協(xié)助配合,共同維護(hù)國(guó)家稅費(fèi)征收工作。
2.信息交換
(1)人民法院負(fù)責(zé)提供破產(chǎn)清算(重整)企業(yè)信息,涉及稅費(fèi)優(yōu)先權(quán)和處置權(quán)的債權(quán)債務(wù)裁定事項(xiàng)信息,涉稅(費(fèi))案件信息。
(2)發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)提供年度重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息,公共資源交易信息,嚴(yán)重失信企業(yè)(個(gè)人)黑名單信息,房地產(chǎn)及其他項(xiàng)目立項(xiàng)備案、核準(zhǔn)信息。
(3)工業(yè)信息化和商務(wù)科技部門(mén)負(fù)責(zé)提供軟件、資源綜合利用、藥品生產(chǎn),企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)情況,電話實(shí)名認(rèn)證信息。提供有關(guān)高新企業(yè)認(rèn)定信息,技術(shù)、專利等無(wú)形資產(chǎn)交易信息。負(fù)責(zé)提供重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、外商投資企業(yè)等相關(guān)信息。
(4)教育體育部門(mén)負(fù)責(zé)提供有關(guān)學(xué)籍、教育機(jī)構(gòu)信息,高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況明細(xì)。
(5)公安部門(mén)負(fù)責(zé)提供有關(guān)戶籍、外籍人員、機(jī)動(dòng)車登記管理信息,涉稅相關(guān)人員出入境管理等情況,相關(guān)出國(guó)人員信息。
(6)民政部門(mén)負(fù)責(zé)提供社會(huì)團(tuán)體、福利機(jī)構(gòu)基本信息,婚姻登記信息,贍養(yǎng)、收養(yǎng)關(guān)系信息,福利彩票單注超萬(wàn)元大獎(jiǎng)情況。
(7)司法部門(mén)負(fù)責(zé)提供有關(guān)公證信息,律師事務(wù)所登記管理情況。
(8)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)提供政府采購(gòu)、支付信息,有關(guān)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助信息。
(9)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)提供有關(guān)參保、就業(yè)基本信息(登記、變更、注銷)。
(10)自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供有關(guān)土地出讓、不動(dòng)產(chǎn)信息,涉及礦河沙、山砂等資源管理信息。
(11)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)提供排污許可、資源綜合利用等涉稅信息。
(12)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目、存量房涉稅信息,房地產(chǎn)項(xiàng)目基本信息。
(13)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車、船舶登記、機(jī)動(dòng)車培訓(xùn)學(xué)校等信息。
(14)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)提供相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、漁業(yè)船舶登記信息。
(15)林業(yè)和草原部門(mén)負(fù)責(zé)提供林業(yè)種植、占用林地、林權(quán)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓等涉稅(費(fèi))信息。
(16)水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供水利建設(shè)工程等涉稅(費(fèi))信息。
(17)文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)提供旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)、景點(diǎn)情況,商業(yè)性文藝演出涉稅(費(fèi))信息。
(18)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)提供盈利性、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定信息,獨(dú)生子女等相關(guān)涉稅(費(fèi))信息。
(19)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供砂石料企業(yè)日常開(kāi)采、生產(chǎn)、銷售等情況。
(20)退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。
(21)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)提供土地組價(jià)審計(jì)結(jié)果涉稅信息,審計(jì)結(jié)果涉稅(費(fèi))信息,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉稅(費(fèi))違法違規(guī)信息。
(22)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)提供土地房屋資產(chǎn)調(diào)撥信息、監(jiān)管企業(yè)等涉稅(費(fèi))信息。
(23)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶的開(kāi)業(yè)、變更、注銷、吊銷信息,股權(quán)變更信息。
(24)能源部門(mén)負(fù)責(zé)提供煤炭計(jì)劃產(chǎn)量,煤炭計(jì)劃銷售量,煤炭計(jì)劃銷售價(jià)格等情況。
(25)統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),基本單位年度、季度、月度宏觀經(jīng)濟(jì)信息。
(26)醫(yī)保部門(mén)負(fù)責(zé)提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息。
(27)煙草部門(mén)負(fù)責(zé)提供煙草種植收購(gòu)信息,卷煙經(jīng)銷商批發(fā)信息。
(28)人行師宗支行負(fù)責(zé)提供納稅人銀行開(kāi)戶、交易、資金流向信息,對(duì)外付匯信息,企業(yè)收付匯違法、違規(guī)信息,售付匯、外匯結(jié)算等信息。提供保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入信息。
(29)殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供殘疾人證件管理情況、安置殘疾人單位信息、殘疾人就業(yè)登記信息。
(30)工會(huì)負(fù)責(zé)提供成立工會(huì)組織的登記信息。
(31)搬遷安置部門(mén)負(fù)責(zé)提供移民安置補(bǔ)償情況。
(32)地方金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)提供小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行信息等。
(33)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息、其他公共資源交易信息和政府采購(gòu)信息;企業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷、股權(quán)變更信息和開(kāi)發(fā)區(qū)登記的個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)、變更、注銷信息。
(34)供水企業(yè)負(fù)責(zé)提供水費(fèi)繳費(fèi)信息(法人),用水量。
(35)供電企業(yè)負(fù)責(zé)提供企業(yè)用電信息。
(36)稅務(wù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉稅信息交換中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私予以保密,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,不得公開(kāi)。稅務(wù)部門(mén)對(duì)獲取的信息要進(jìn)行認(rèn)真整理、分析,充分挖掘信息資源的內(nèi)在價(jià)值,用于指導(dǎo)和加強(qiáng)稅費(fèi)征管、堵塞漏洞,不得用于稅費(fèi)管理之外的用途。
(37)其他未列明的部門(mén),根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的具體安排,做好涉稅涉費(fèi)信息交換。
3.成員單位具體職責(zé)
各有關(guān)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息采集交換工作,按照規(guī)定的時(shí)間和方式將相關(guān)信息提供給稅務(wù)機(jī)關(guān);在配合做好縣本級(jí)涉稅事項(xiàng)信息提供的同時(shí),應(yīng)指導(dǎo)、督促其下屬單位向稅務(wù)部門(mén)提交相應(yīng)涉稅事項(xiàng)信息數(shù)據(jù)。主要涉及部門(mén)職責(zé):
(1)縣發(fā)展和改革局:國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃確定后,提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃表;提供全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃信息,提供縣級(jí)審批的各類投資項(xiàng)目的審批登記信息;提供行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)型收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況。
(2)縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局:定期提供年度工業(yè)投資項(xiàng)目備案審核情況和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況。定期提供外經(jīng)、外資數(shù)據(jù)信息、項(xiàng)目信息。在高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)合同的認(rèn)定工作中,應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)作,及時(shí)進(jìn)行溝通并提供相應(yīng)信息;定期提供高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)合同認(rèn)定信息;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的不符合認(rèn)定條件的企業(yè),及時(shí)依法核查處理。
(3)縣教育體育局:定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供民辦教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址等信息資料;配合稅務(wù)機(jī)關(guān)督促各辦學(xué)單位依法及時(shí)履行納稅義務(wù)。
(4)縣公安局:提供全縣轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車基礎(chǔ)信息;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢外籍人員出入境證件的辦證記錄等信息;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢涉案人員的個(gè)人信息;經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng),公安機(jī)關(guān)同意后,對(duì)涉稅犯罪案件協(xié)助開(kāi)展立案前調(diào)查工作或聯(lián)合辦案;嚴(yán)厲打擊各種涉稅犯罪行為;向稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)涉稅犯罪案件信息,依法受理稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的符合行政移送刑事案件相關(guān)法律規(guī)定的涉稅犯罪案件,及時(shí)反饋移送涉稅犯罪案件的查處結(jié)果;依法處置拒絕、阻礙稅務(wù)人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,維護(hù)稅費(fèi)征管秩序。
(5)縣民政局:提供社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的基本情況、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的公開(kāi)登記資料。
(6)縣司法局:定期提供律師事務(wù)所和公證機(jī)構(gòu)有關(guān)涉稅信息,配合稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)律師和公證行業(yè)的服務(wù)對(duì)象的稅費(fèi)征管。
(7)縣財(cái)政局:督促各行政事業(yè)單位應(yīng)稅項(xiàng)目收入和非稅收入的及時(shí)申報(bào)納稅;及時(shí)發(fā)送社保費(fèi)資金劃撥指令;定期提供財(cái)政補(bǔ)貼、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府自有房產(chǎn)租賃等相關(guān)信息;對(duì)涉稅舉報(bào)的獎(jiǎng)金和代扣代繳稅款、代收代繳稅款、委托代征稅款的手續(xù)費(fèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以計(jì)提。對(duì)縣級(jí)稅費(fèi)征管協(xié)作工作的正常開(kāi)展提供財(cái)政預(yù)算保障,對(duì)經(jīng)審定列入議程的部門(mén)涉稅信息共享平臺(tái)軟硬件建設(shè)以及平臺(tái)正常運(yùn)作維護(hù)提供財(cái)政預(yù)算保障。
(8)縣人力資源和社會(huì)保障局:協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)定期提供外籍、港澳臺(tái)專家和教師等境外人員就業(yè)登記信息等相關(guān)資料;提供企業(yè)人力信息采集表;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展欠費(fèi)清繳;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的不符合資格認(rèn)定或證明核發(fā)條件的單位和個(gè)人,及時(shí)依法核查處理;提供醫(yī)療和藥品零售單位醫(yī)保刷卡信息;辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記;核定應(yīng)辦理未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、政策性補(bǔ)繳等特殊情形的應(yīng)繳費(fèi)額及“統(tǒng)模式”前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)額,協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展欠費(fèi)清繳;將社會(huì)保險(xiǎn)登記和特殊情形下的核定明細(xì)信息及時(shí)傳遞給稅務(wù)部門(mén);根據(jù)稅務(wù)部門(mén)傳遞的征繳信息做好個(gè)人有關(guān)權(quán)益記錄;開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作;開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面等工作。
(9)縣自然資源局:定期提供地籍信息、土地征用及批準(zhǔn)等相關(guān)數(shù)據(jù)資料、土地市場(chǎng)交易、礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓和宗地圖、儲(chǔ)量、開(kāi)采量等信息;對(duì)通過(guò)協(xié)議、公開(kāi)交易、協(xié)助司法執(zhí)行等方式轉(zhuǎn)讓的土地(地塊),定期提供土地轉(zhuǎn)讓方、受讓方的單位和個(gè)人名稱(姓名)、土地地址、土地面積、交易金額、聯(lián)系方式等信息資料;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢《國(guó)有土地使用權(quán)證》辦理情況、土地分級(jí)分類管理情況、過(guò)戶信息等;辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)查驗(yàn)有關(guān)單位、個(gè)人提交的完稅憑證或減免稅證明;對(duì)納稅人以房地產(chǎn)作為納稅擔(dān)保標(biāo)的或稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),協(xié)助辦理抵押登記、查(解)封手續(xù)和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),查封期間不予辦理該不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、抵押等登記手續(xù);根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)監(jiān)控需求協(xié)助查詢房地產(chǎn)權(quán)登記信息和實(shí)物檔案資料。向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供全縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件信息和臺(tái)賬;向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息,城市和村莊集鎮(zhèn)按批次建設(shè)用地轉(zhuǎn)而未供信息,經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占地信息,改變?cè)嫉赜猛拘畔?,未批先占農(nóng)用地查處信息;土地壓占、損毀信息;土地復(fù)墾、草原使用權(quán)證發(fā)放等信息。
(10)市生態(tài)環(huán)境局師宗分局:按季度定期向縣稅務(wù)局提供環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)、環(huán)境超標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、行政處罰信息;向縣稅務(wù)局提供全縣土地土壤污染相關(guān)信息。
(11)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:定期提供《建設(shè)工程施工許可證》發(fā)放和竣工驗(yàn)收備案信息,包括建設(shè)單位、中標(biāo)金額、施工工期以及建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等承辦單位情況資料;定期提供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息、預(yù)售資金監(jiān)管賬號(hào)資金往來(lái)信息、預(yù)售證發(fā)放情況及可售面積情況等;定期向縣稅務(wù)局提供商品房銷售合同備案明細(xì)清冊(cè)(包括建筑面積、銷售數(shù)量、銷售額等);定期提供縣外施工項(xiàng)目的登記信息;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好外來(lái)施工單位稅款代征工作;定期提供建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等有關(guān)信息,包括申請(qǐng)人名稱及地址、組織機(jī)構(gòu)代碼、建設(shè)項(xiàng)目名稱、用地面積、建筑面積,已批準(zhǔn)商品住宅項(xiàng)目容積率清單及新批準(zhǔn)商品住宅項(xiàng)目容積率清單;向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供防空地下室易地建設(shè)費(fèi)核定面積、征繳金額及審批意見(jiàn)書(shū)。
(12)縣交通運(yùn)輸局:定期提供全縣交通行業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃、交通公路建設(shè)項(xiàng)目的審(報(bào))批、交(竣)工驗(yàn)收情況,車輛、船舶營(yíng)運(yùn)證發(fā)放信息。
(13)縣水務(wù)局:定期提供全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目的信息及開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)需要繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的項(xiàng)目信息,包括建設(shè)單位、中標(biāo)金額、施工工期以及建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等承辦單位情況等資料。定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供全縣占用耕地建設(shè)水利工程信息。
(14)縣文化和旅游局:定期提供單位和個(gè)人在我縣從事有償文化活動(dòng)的信息;督促下屬、管轄單位依法扣繳相關(guān)單位和個(gè)人的稅款,及時(shí)履行納稅義務(wù)。定期提供本地旅游資源及行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好旅游行業(yè)的稅費(fèi)征管工作。
(15)縣衛(wèi)生健康局:定期提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可登記信息。
(16)縣審計(jì)局:定期提供全縣被審計(jì)單位的涉稅問(wèn)題信息。必要時(shí)對(duì)稅務(wù)管理和稽查重大疑難案件提供審計(jì)協(xié)助。
(17)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:依法開(kāi)展市場(chǎng)主體注銷登記,在受理申請(qǐng)人注銷登記時(shí),應(yīng)要求申請(qǐng)人提供稅務(wù)部門(mén)提供的《清稅證明》或《未在稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行信息確認(rèn)的情況說(shuō)明》。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)檢查中移交的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,工商和市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依職權(quán)及時(shí)依法查處。
(18)縣林業(yè)和草原局:提供征用、占用林地信息。
(19)縣統(tǒng)計(jì)局:提供規(guī)模以上工業(yè)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分注冊(cè)類型、分行業(yè)增加值、總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資綜合統(tǒng)計(jì)資料等信息;提供國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成情況及GDP相應(yīng)數(shù)據(jù);對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)稅源分析提供數(shù)據(jù)支持。
(20)縣醫(yī)療保障局:辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記;核定應(yīng)辦理未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、政策性補(bǔ)繳等特殊情形的應(yīng)繳費(fèi)額及“統(tǒng)模式”前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)額,協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展欠費(fèi)清繳;將社會(huì)保險(xiǎn)登記和特殊情形下的核定明細(xì)信息及時(shí)傳遞給稅務(wù)部門(mén);根據(jù)稅務(wù)部門(mén)傳遞的征繳信息做好個(gè)人有關(guān)權(quán)益記錄;開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作;開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面等工作。
(21)縣政務(wù)服務(wù)管理局:定期提供政府建設(shè)工程招投標(biāo)信息,包括項(xiàng)目類別、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)單位、合同金額、合同簽訂和項(xiàng)目完結(jié)日期等信息;定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供職權(quán)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目信息、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放等信息。
(22)縣人民法院:受理企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí),應(yīng)及時(shí)通知和協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠稅。成立破產(chǎn)企業(yè)清算組時(shí),應(yīng)及時(shí)通知稅務(wù)部門(mén),共同參與清算;對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的清算收入,應(yīng)在撥付破產(chǎn)費(fèi)用、破產(chǎn)企業(yè)員工工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用后,依法優(yōu)先扣繳稅款。
(23)縣稅務(wù)局:縣稅務(wù)局要科學(xué)合理利用采集到的涉稅(費(fèi))信息加強(qiáng)稅費(fèi)征管工作;根據(jù)其他單位需求按照有關(guān)規(guī)定提供管戶、稅(費(fèi))源、納稅信用、欠稅情況以及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域稅費(fèi)情況等各種涉稅征管信息牽頭制定部門(mén)涉稅(費(fèi))信息共享平臺(tái)建設(shè)需求方案,提交縣電子政務(wù)辦公室初審,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,依托全縣數(shù)據(jù)共享信息化建設(shè),加快涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè);將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳明細(xì)信息及時(shí)傳遞給相關(guān)部門(mén);協(xié)同配合做好社保存量數(shù)據(jù)清理工作;協(xié)助做好社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面等工作。
(24)縣總工會(huì):定期提供成立工會(huì)組織的登記信息,明確代收的部分省級(jí)產(chǎn)業(yè)、中央單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理層級(jí)。
(25)縣殘疾人聯(lián)合會(huì):定期提供殘疾人證的核發(fā)情況;安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)名單及認(rèn)定證明;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的不符合認(rèn)定或核發(fā)條件的單位和個(gè)人,及時(shí)依法核查處理。
(26)縣住房公積金管理中心:定期提供住房公積金的單位總賬信息、單位開(kāi)戶審核信息、單位公積金年度匯繳明細(xì)信息。
(27)人行師宗支行:協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)共同做好稅款的退庫(kù)工作,進(jìn)一步簡(jiǎn)化退庫(kù)流程;定期采集稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息以及已公告的欠稅信息,并將信息錄入中國(guó)人民銀行總行建立的《企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》,利用征信系統(tǒng)對(duì)企業(yè)和個(gè)人信貸交易的影響,協(xié)助提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度;協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展信息共享;負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)入庫(kù),專戶核算社會(huì)保險(xiǎn)資金并計(jì)付利息,依據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)的指令向財(cái)政專戶劃撥資金,組織管理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳庫(kù)等工作。
(28)云南電網(wǎng)有限公司曲靖師宗縣供電局:定期提供供電計(jì)劃、供電企業(yè)(個(gè)體)實(shí)際售電量等信息。
(29)各商業(yè)銀行:定期協(xié)助提供貸款企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表信息;協(xié)助查詢貸款企業(yè)的貸款信息;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢納稅人及涉案人員存款賬戶信息;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法采取稅費(fèi)保全的企業(yè)實(shí)施賬戶凍結(jié),防止提前轉(zhuǎn)移資金。
(30)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)清理漏征漏管戶;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)納稅人應(yīng)繳稅額;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)欠稅戶進(jìn)行催報(bào)催繳;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅戶非正常情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查;召開(kāi)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)主持的城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”工作落實(shí)會(huì);負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”集中征繳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、參保人員的身份確認(rèn)、登記、繳費(fèi)、公示等各項(xiàng)工作。
(31)其他未列明的部門(mén),根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的具體安排協(xié)助配合,提供稅費(fèi)征收所需數(shù)據(jù)信息。
4.涉稅(費(fèi))信息提供方式及要求。按照平穩(wěn)、有效原則,建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與、信息化支撐”的涉稅(費(fèi))信息交換共享機(jī)制,各成員單位在確保數(shù)據(jù)保密安全的前提下,按照相應(yīng)數(shù)據(jù)報(bào)送格式和周期定期通過(guò)涉稅(費(fèi))信息交換共享機(jī)制進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
(三)建立涉稅(費(fèi))信息交換和協(xié)作考核制度
制定稅費(fèi)征管協(xié)作保障獎(jiǎng)懲制度,將第三方涉稅信息共享和稅費(fèi)征管協(xié)稅保障工作納入政府工作績(jī)效考核范圍,對(duì)負(fù)有稅費(fèi)保障責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)行政主管部門(mén)、單位參與稅費(fèi)協(xié)助的情況和成效進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲,并定期組織對(duì)稅費(fèi)保障工作的情況進(jìn)行考核和通報(bào)??己说膬?nèi)容主要包括:有關(guān)部門(mén)和單位履行綜合治稅職責(zé)情況;有關(guān)部門(mén)和單位涉稅(費(fèi))信息傳遞及稅費(fèi)協(xié)助情況;有關(guān)部門(mén)和單位作為扣繳義務(wù)人的稅款扣繳情況;稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)稅費(fèi)征管保障措施組織稅費(fèi)收入的情況。
(四)建立涉稅(費(fèi))信息保密承諾制度。堅(jiān)持保密工作原則,稅務(wù)部門(mén)對(duì)接收到的涉稅(費(fèi))信息應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析、綜合利用,遵守保密規(guī)定,不得用于稅費(fèi)管理之外的其他用途。各單位負(fù)責(zé)信息提供、接收、整理、分發(fā)利用等工作的部門(mén)和人員必須做好保密工作,對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息,應(yīng)當(dāng)依法保密,并確保信息安全。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化科技支撐。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)稅費(fèi)征管工作擺在更加突出的位置,組建工作機(jī)構(gòu),完善保障措施,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),建立和完善稅費(fèi)征管保障體系,切實(shí)提升綜合治稅(費(fèi))水平。加強(qiáng)稅費(fèi)保障信息化建設(shè),健全完善信息共享制度,依托數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)涉稅(費(fèi))信息的互聯(lián)互通;建立涉稅(費(fèi))信息傳遞工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),健全涉稅(費(fèi))信息傳遞工作機(jī)制,督促各相關(guān)部門(mén)按規(guī)定及時(shí)提供、傳遞涉稅(費(fèi))信息。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行涉稅(費(fèi))行政協(xié)助義務(wù),及時(shí)提供涉稅(費(fèi))信息,支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕協(xié)助,或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供涉稅(費(fèi))信息,造成稅費(fèi)損失的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府,由縣人民政府根據(jù)情節(jié)輕重和損失程度,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)部門(mén)及其責(zé)任人員作出處理。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,強(qiáng)化監(jiān)督考核。各成員單位要高度重視稅費(fèi)征管協(xié)作工作,認(rèn)真履行涉稅行政協(xié)助義務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)各單位稅費(fèi)協(xié)助情況的檢查考核和獎(jiǎng)懲,定期組織考核并通報(bào)考核結(jié)果,縣人民政府將視具體工作情況對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。
各成員單位按要求設(shè)置聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)稅費(fèi)協(xié)助工作以及信息交換工作。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單(聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話<手機(jī)>:xxx,郵箱:xxx)于2023年2月17日?qǐng)?bào)縣稅務(wù)局征管股孔維密,聯(lián)系電話:18487140342,郵箱1420141620@qq.com。
師宗縣人民政府辦公室
2023年2月10日
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