各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

          師宗縣人民政府辦公室

          2023年6月26日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作實施方案

為深入貫徹落實《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市市場主體培育三年行動計劃（2022—2024年）的通知》（曲政辦發(fā)〔2022〕20號）和《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作實施方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2023〕22號）有關要求，扎實推進師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，深入落實省委十一屆三次全會、市委六屆三次全會精神和市奮進新征程推動新跨越三年行動部署要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展體系，促進高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加和質(zhì)量提升，全面提升科技創(chuàng)新對師宗高質(zhì)量跨越式發(fā)展的支撐引領作用。

二、工作目標

構(gòu)建多層次、分階段、遞進式的科技型企業(yè)成長體系，實現(xiàn)高企數(shù)量、營業(yè)總收入和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）銷售收入大幅增長。2023年，全縣有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達8戶，營業(yè)總收入達2億元，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）銷售收入達1.2億元。2024年和2025年，圓滿完成市政府下達給師宗縣的目標任務。

三、工作任務

（一）健全高新技術(shù)企業(yè)培育工作機制。縣人民政府成立以分管領導為組長，縣直有關部門為成員單位的高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作領導小組，統(tǒng)籌推進高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作，領導小組每季度召開1次工作調(diào)度會議，聽取工作組情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，安排部署下階段工作。領導小組下設辦公室在縣工業(yè)信息化和商務科技局，及時跟蹤工作推進情況，研究解決有關具體問題。

（二）加強高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設。重點圍繞全縣到期未重新認定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)、擁有專利優(yōu)勢企業(yè)等，梳理形成師宗縣“十四五”期間高新技術(shù)企業(yè)后備培育名單。加強對后備培育名單內(nèi)企業(yè)的培育及信息監(jiān)測工作，對具備條件的企業(yè)，及時推薦納入云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫。

（三）提升高新技術(shù)企業(yè)培育服務水平。建立縣級高新技術(shù)企業(yè)培育服務團隊，聯(lián)合稅務部門每年集中開展政策和業(yè)務培訓1次以上。加強與市科技局溝通，邀請市級專家開展實地調(diào)研和現(xiàn)場服務工作，通過專家“診脈”“問病”“開方”等方式，為企業(yè)提供“一對一”服務，指導企業(yè)完善申報條件。充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺作用，積極培育孵化高新技術(shù)企業(yè)。加強與市場監(jiān)管、財政等職能部門溝通協(xié)調(diào)，對到我縣開展高企申報服務的中介機構(gòu)進行溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督，降低企業(yè)申報成本，提升中介機構(gòu)服務水平。

（四）加大科技型企業(yè)引進培育力度。結(jié)合全縣重點產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、延鏈、補鏈的發(fā)展需求，研究分析招商引資企業(yè)情況，充分發(fā)揮師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資優(yōu)勢，加大力度引進科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。對招商引進的重點企業(yè)，在引進落戶過程中及時跟進，引導企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作，指導企業(yè)完善條件，盡快成為高新技術(shù)企業(yè)。

（五）加強財政支持力度。對通過國家認定的高新技術(shù)企業(yè)，在貫徹落實省級高新技術(shù)企業(yè)獎補政策的基礎上，市級財政給予一定獎補?？h科技管理部門會同財政部門，要及時撥付高新技術(shù)企業(yè)有關獎補資金?？h級財政部門要將高企培育工作經(jīng)費納入財政預算安排，支持科技管理部門開展工作。

（六）落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。進一步落實高新技術(shù)企業(yè)減免按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。對符合條件的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間，按照國家相關規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策。

（七）支持高新技術(shù)企業(yè)申報科技計劃項目。鼓勵支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭承擔省重大科技專項及參與揭榜制、軍令狀制等科技計劃項目?？h科技管理部門每年將擇優(yōu)推薦科技計劃項目，積極引導企業(yè)開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

四、保障措施

（一）加強組織領導。在縣委、縣政府的領導下，充分發(fā)揮師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作領導小組作用，加強對全縣高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實。建立健全工作機制。縣直有關部門主要負責人要切實扛起狠抓落實的責任，知責擔責、知重負重、親自部署、加強督促，增強主動服務意識，按下高新技術(shù)企業(yè)培育“快進鍵”，全力推進高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣財政局、縣稅務局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局等部門要樹立高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展“一盤棋”理念，在工作謀劃、項目安排、措施保障上，相互銜接、協(xié)同推進，形成全縣高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的工作合力。通過召開協(xié)調(diào)會和審查推薦會等形式，合力破解困難問題，協(xié)同暢通政策通道。

（三）強化宣傳引導。縣直有關部門要充分運用各類媒體，宣傳高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位、作用和培育高新技術(shù)企業(yè)的重要意義，以及支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。做好相關培育政策措施宣傳解讀，擴大知曉度、支持度和參與度，及時回應社會關切，確保政策措施全面落實。要及時總結(jié)高新技術(shù)企業(yè)培育過程中的可復制推廣的典型經(jīng)驗，樹立尊重創(chuàng)新、尊重科技、尊重企業(yè)的良好導向，營造全縣總動員、合力推動高新技術(shù)企業(yè)深入發(fā)展的良好氛圍。

（四）強化督查考核。將高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作納入年度綜合考核，強化工作責任?？h政府督查室要將高新技術(shù)企業(yè)培育工作納入重點督查范圍，定期跟蹤督查。領導小組辦公室要加強統(tǒng)計監(jiān)測工作，牽頭建立完善“一月一分析，一月一調(diào)度，一月一通報”等制度，加強日常監(jiān)測，強化工作調(diào)度，定期向市級領導小組辦公室報送高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展情況。

附件：師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作領導小組

附件

師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作領導小組

為深入貫徹落實《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市市場主體培育三年行動計劃（2022—2024年）的通知》（曲政辦發(fā)〔2022〕20號）和《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作實施方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2023〕22號）有關要求，縣人民政府決定成立師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作領導小組（以下簡稱領導小組），組成人員及主要職責如下：

一、組成人員

（一）領導小組

組  長：郭華明  縣委常委、縣政府常務副縣長

副組長：姚樂清  縣政府辦副主任

昝文云  縣工業(yè)信息化和商務科技局局長

成  員：徐  飛  縣工業(yè)信息化和商務科技局副局長

趙忠云  市生態(tài)環(huán)境局師宗分局副局長

阮守寬  縣應急管理局副局長

虎  鵬  縣市場監(jiān)督管理局副局長

趙育紅  縣財政局副局長

        周開忠  縣稅務局副局長

領導小組下設辦公室、綜合協(xié)調(diào)組和培育服務組。

（二）領導小組辦公室

主  任：昝文云  縣工業(yè)信息化和商務科技局局長

副主任：徐  飛  縣工業(yè)信息化和商務科技局副局長

成  員：李林波  縣工業(yè)信息化和商務科技局科技創(chuàng)新發(fā)展

股股長

侯貴生  縣工業(yè)信息化和商務科技局科技創(chuàng)新發(fā)展股三級主任科員

彭曉玲  縣工業(yè)信息化和商務科技局科技創(chuàng)新發(fā)展

股工作人員

辦公室日常事務由徐飛同志具體負責。

（三）領導小組綜合協(xié)調(diào)組

組  長：昝文云  縣工業(yè)信息化和商務科技局局長

副組長：徐  飛  縣工業(yè)信息化和商務科技局副局長

成  員：趙忠云  市生態(tài)環(huán)境局師宗分局副局長

阮守寬  縣應急管理局副局長

虎  鵬  縣市場監(jiān)督管理局副局長

趙育紅  縣財政局副局長

        周開忠  縣稅務局副局長

（四）領導小組培育服務組

組  長：昝文云  縣工業(yè)信息化和商務科技局局長

副組長：徐  飛  縣工業(yè)信息化和商務科技局副局長

成  員：李林波  縣工業(yè)信息化和商務科技局科技創(chuàng)新發(fā)展

股股長

侯貴生  縣工業(yè)信息化和商務科技局科技創(chuàng)新發(fā)展股

三級主任科員

彭曉玲  縣工業(yè)信息化和商務科技局科技創(chuàng)新發(fā)展

股工作人員

二、主要職責

（一）領導小組。貫徹落實《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市市場主體培育三年行動計劃（2022—2024年）的通知》（曲政辦發(fā)〔2022〕20號）和《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作實施方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2023〕22號）有關要求，組織研究高新技術(shù)企業(yè)培育認定有關重點工作、重要事項、重大項目，建立工作機制，制定政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。

（二）領導小組辦公室。貫徹落實領導小組安排部署和工作要求，制定和推進實施高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作各階段的任務和計劃。針對工作推進中的困難和問題，及時組織分析研究并提出工作措施建議，重要情況及時向領導小組報告。加強對各企業(yè)推進高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作的督促指導。負責領導小組日常工作，完成領導小組交辦的其他事項。

（三）領導小組綜合協(xié)調(diào)組

縣工業(yè)信息化和商務科技局：加強惠企政策宣傳，建立縣級高企培育庫和高企培育服務組，指導企業(yè)申報高企。

縣財政局：加強資金監(jiān)管，及時將各類獎補資金兌付企業(yè)。

縣稅務局：加強惠企政策宣傳，指導企業(yè)開展研發(fā)費用加計扣除，完善研發(fā)費用歸集。

縣市場監(jiān)督管理局：加強對中介機構(gòu)的政策宣傳力度，進一步規(guī)范中介機構(gòu)代理行為，指導企業(yè)做好專利申報工作；對企業(yè)是否發(fā)生重大質(zhì)量事故進行審核把關。

市生態(tài)環(huán)境局師宗分局：對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生嚴重環(huán)境違法行為進行審核把關。

縣應急管理局：對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故進行審核把關。

（四）領導小組培育服務組。對照高企申報認定條件，建立高企培育庫，培育一批具有潛力的企業(yè)申報高企；邀請高企培育專家團隊，常態(tài)化開展高企申報“一對一”服務，制定“一企一策”，幫助企業(yè)確立高新技術(shù)領域、歸集研發(fā)費用、申報有效專利等。

三、工作制度

（一）會議制度。領導小組每季度召開1次工作推進會議，聽取 2個工作組情況匯報，總結(jié)工作進展，協(xié)調(diào)解決問題，安排部署下階段工作。

（二）調(diào)度制度。領導小組辦公室實行月調(diào)度，各工作小組圍繞工作職責制定工作計劃，對工作推進中存在的困難問題，提出具體意見建議。

領導小組組成人員如有變動，由相應崗位職責人員自行遞補，報領導小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。

政策解讀：《師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作實施方案》解讀