各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

為做好2023年重大動(dòng)物疫病防控工作，確保全縣不發(fā)生區(qū)域性非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)指示精神，按照“積極防御、主動(dòng)治理、人病獸防、關(guān)口前移”的防控總體思路，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防、控制、凈化、消滅等防控措施，全鏈條做好動(dòng)物疫病防控工作，確保全縣不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，為保障全縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和重要畜產(chǎn)品供給提供有力支撐。

（二）主要目標(biāo)

總體目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作的部署要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)，認(rèn)真抓好以非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病防控以及牲畜布魯氏桿菌?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“布病”）、結(jié)核病、狂犬病等重點(diǎn)人畜共患病的防治，確保全縣豬、牛、羊、禽疫病死亡率分別控制在3%、1.5%、2%、6%以內(nèi)，動(dòng)物疫病防控能力得到較大提升，獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷增強(qiáng)，非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情平穩(wěn)，不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

具體目標(biāo)任務(wù)：

——嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，推進(jìn)落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策，動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度達(dá)到應(yīng)免畜禽的100%，免疫抗體合格率常年達(dá)75%以上。

——扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查工作，科學(xué)評(píng)估動(dòng)物疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年完成動(dòng)物疫病病原學(xué)及疫情監(jiān)測(cè)3760份，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)率達(dá)到100%。

——突出重點(diǎn)，抓實(shí)布病等人畜共患病防治工作，全年完成布病監(jiān)測(cè)1500份，種畜場(chǎng)、奶牛場(chǎng)監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)100%；中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)覆蓋面達(dá)20%以上；監(jiān)測(cè)陽性上報(bào)率達(dá)100%。全縣畜間布病總體流行率明顯降低，牛羊群體健康水平明顯提高。

——?jiǎng)?chuàng)新疫病防控方式，積極推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)和疫病凈化創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2023年全縣符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)通過省級(jí)評(píng)估。

——強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，檢疫申報(bào)受檢率達(dá)100%，電子出證率達(dá)100%；全年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件不少于10件，執(zhí)法案件查辦率100%。

——強(qiáng)化動(dòng)物疫情應(yīng)急處理，動(dòng)物疫情處理率達(dá)100%，病死畜禽無害化處置率達(dá)100%。

二、重點(diǎn)工作

（一）認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病免疫工作。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，督促指導(dǎo)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人切實(shí)履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，自主實(shí)施免疫接種，建立免疫檔案，做好免疫記錄。制定強(qiáng)制免疫計(jì)劃及實(shí)施方案，對(duì)中、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及散養(yǎng)動(dòng)物繼續(xù)采取春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行免疫，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施程序化免疫，確保動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫達(dá)到應(yīng)免數(shù)的100%。結(jié)合疫病防控實(shí)際，積極組織開展豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、雞新城疫、狂犬病等重點(diǎn)動(dòng)物疫病的免疫。強(qiáng)化疫苗采購、調(diào)撥管理，規(guī)范疫苗供應(yīng)，保證疫苗質(zhì)量。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，開展免疫效果監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，對(duì)畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)組織開展補(bǔ)免，確保免疫抗體合格率常年達(dá)到75%以上。春季集中免疫結(jié)束時(shí)間為2023年3月20日前，秋季集中免疫結(jié)束時(shí)間為2023年9月30日前。

（二）扎實(shí)做好動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。制定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和頻次，抓實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、運(yùn)輸車輛、無害化處理場(chǎng)的疫病監(jiān)測(cè)工作，做好非洲豬瘟、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的病原學(xué)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，做好非洲馬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等外來動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)排查，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)和科學(xué)評(píng)估疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)。及時(shí)上報(bào)疫情監(jiān)測(cè)排查結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。全年種畜禽場(chǎng)、奶牛場(chǎng)、存欄生豬1萬頭以上、肉牛500頭以上、羊1000只以上、家禽1萬羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%；隨機(jī)抽取中、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)10%以上。

（三）持續(xù)開展非洲豬瘟防控工作。嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，繼續(xù)落實(shí)疫情分片包村包場(chǎng)監(jiān)測(cè)排查工作，加大疫情監(jiān)測(cè)力度，突出中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、無害化處理場(chǎng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，適時(shí)掌握疫情流行情況，科學(xué)分析評(píng)估疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管及違法案件查處，鞏固屠宰環(huán)節(jié)“兩項(xiàng)制度”成果。建立監(jiān)測(cè)陽性上報(bào)機(jī)制，監(jiān)測(cè)陽性上報(bào)率達(dá)100%。

（四）抓好人畜共患傳染病防治。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，建立健全疫情通報(bào)制度，加強(qiáng)布病、狂犬病、結(jié)核病、高致病性禽流感等人畜共患傳染病的防治工作。突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳、監(jiān)測(cè)、消毒、檢疫、凈化、無害化處理等綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)布病、奶牛結(jié)核病“兩病”凈化創(chuàng)建，疫病凈化創(chuàng)建工作有新突破。加強(qiáng)布病監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估疫情形勢(shì)，全年種牛羊場(chǎng)、奶牛場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)100%；存欄牛10萬頭、存欄羊20萬頭的縣規(guī)模場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)覆蓋率100%，其他牛羊養(yǎng)殖戶隨機(jī)采樣監(jiān)測(cè)不少于本地牛羊場(chǎng)（村）數(shù)的20%。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)陽性上報(bào)及處置，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。

（五）嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加大動(dòng)物檢疫基層站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)力度，認(rèn)真做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，進(jìn)一步規(guī)范檢疫、出證行為，申報(bào)受檢率、電子出證率均達(dá)100%。加大動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和網(wǎng)格化監(jiān)管力度，督促養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管，全面推行動(dòng)物運(yùn)載車輛備案登記、清洗消毒和運(yùn)銷臺(tái)賬制度。加強(qiáng)動(dòng)物防疫屏障建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行道口檢查、消毒制度，強(qiáng)化病死畜禽無害化處理監(jiān)管，嚴(yán)防疫源傳播。全面實(shí)施動(dòng)物疫病追溯體系，繼續(xù)推行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理，建立覆蓋養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、診療等環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“職責(zé)明確、重點(diǎn)突出、責(zé)任到人”要求，深入開展執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力，加大動(dòng)物衛(wèi)生違法案件查處力度，強(qiáng)化行刑銜接，涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（六）精準(zhǔn)有效推進(jìn)動(dòng)物疫病防控。以無疫小區(qū)創(chuàng)建為抓手，充分發(fā)揮無疫小區(qū)的示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員、技術(shù)交流和指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)防控制度，建立先進(jìn)防控技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流互動(dòng)機(jī)制，以點(diǎn)帶面促進(jìn)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防控方式轉(zhuǎn)變，不斷提升畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全管理水平。充分發(fā)揮動(dòng)物防疫合作社作用，健全技術(shù)培訓(xùn)推廣激勵(lì)機(jī)制，積極推行政府購買防疫服務(wù)新模式，構(gòu)建免疫、采樣、協(xié)檢、病死動(dòng)物收集、巡查、報(bào)告、應(yīng)急處置、糞污治理等獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加大數(shù)字化防控技術(shù)推廣應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物免疫信息化，提升動(dòng)物防疫網(wǎng)格化管理水平。加快動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，建立動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)的預(yù)警體系。

（七）積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練及培訓(xùn)，確保一旦發(fā)生疫情，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持“早、快、嚴(yán)、小”處置原則，對(duì)畜禽異常死亡等突發(fā)重大動(dòng)物疫情，科學(xué)、及時(shí)、果斷處置，堅(jiān)決把疫情撲滅在疫點(diǎn)上，最大限度保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)養(yǎng)殖、屠宰加工、無害化處理等環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病信息管理，規(guī)范疫情信息報(bào)告程序和內(nèi)容，未經(jīng)允許不得擅自發(fā)布任何疫情信息。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，健全工作機(jī)制，實(shí)施臺(tái)賬化管理，明確責(zé)任主體，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)，全力做好重大動(dòng)物疫病防控工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、公安、交通、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等重大動(dòng)物疫病防控指揮部成員單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，齊抓共管，形成合力，共同做好重大動(dòng)物疫病防控工作。繼續(xù)推行重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制管理，逐級(jí)簽訂《重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)、措施到位。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要確保動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)撥付中央、省、市、縣級(jí)重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)，保證疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、強(qiáng)制免疫死亡補(bǔ)助、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、畜禽屠宰監(jiān)管、病死畜禽無害化處理補(bǔ)助、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)、疫情處置等防控工作正常開展。要進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫合作社、村防疫員考核及聘用管理制度，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)兌付有關(guān)工作補(bǔ)貼和村防疫員報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)防疫人員的工作積極性。

（三）嚴(yán)格跟蹤問效。圍繞動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、疫病監(jiān)測(cè)、無疫小區(qū)創(chuàng)建、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、疫情處置及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付等工作內(nèi)容實(shí)行“一季度一調(diào)度”，以重大動(dòng)物疫病防控措施落實(shí)和國家、省、市重大動(dòng)物疫病防控實(shí)施延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容為重點(diǎn)定期開展檢查考核，考核結(jié)果納入縣級(jí)綜合考核計(jì)分，確保防控措施落細(xì)落小、取得實(shí)效。

附件：1.師宗縣2023年動(dòng)物疫病病原學(xué)監(jiān)測(cè)任務(wù)表

2.師宗縣2023年動(dòng)物疫病防控目標(biāo)任務(wù)表

                  師宗縣人民政府辦公室

                              2023年1月18日

 （此件公開發(fā)布）

附件1       

師宗縣2023年動(dòng)物疫病病原學(xué)及疫情監(jiān)測(cè)任務(wù)表

                                                                       單位：份

附件2            

師宗縣2023年動(dòng)物疫病防控目標(biāo)任務(wù)表