各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處,縣直有關(guān)單位:
為做好全縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào))、《云南省人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(云政發(fā)〔2023〕7號(hào))和《曲靖市人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(曲政發(fā)〔2023〕18號(hào))精神,根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體安排
(一)總體要求。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,將全面調(diào)查全縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清全縣各類單位基本情況、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,掌握經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,對(duì)于準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化、新特征,加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,奮力推進(jìn)師宗高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有重要意義。全縣各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,統(tǒng)籌開展好普查工作,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí),各級(jí)各部門要進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
(二)普查對(duì)象和范圍。普查的對(duì)象是在全縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂(lè)業(yè),公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。
(三)普查內(nèi)容。普查主要采集普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況,以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
(四)普查時(shí)間安排。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日,普查時(shí)期資料為2023年年度資料。普查分三個(gè)階段實(shí)施:普查準(zhǔn)備階段(2023年底前),組建普查機(jī)構(gòu),落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任,制定普查實(shí)施方案,開展投入產(chǎn)出電子臺(tái)賬記賬、單位清查、綜合試點(diǎn)、普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”選聘培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作,做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作;普查登記及數(shù)據(jù)處理階段(2024年底前),開展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評(píng)估發(fā)布和總結(jié)表彰等工作;普查資料開發(fā)階段(2025年底前),開展普查年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、分析研究、資料編輯等工作。
二、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立師宗縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)研究解決普查組織和實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)普查的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作。對(duì)普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)采取措施予以解決。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)的作用,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與普查工作。
(二)明確部門責(zé)任。縣直有關(guān)單位要立足職能,各負(fù)其責(zé)。縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào),做好普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)審核評(píng)估、數(shù)據(jù)成果發(fā)布、資料開發(fā)應(yīng)用等工作,建立工作會(huì)商、數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)據(jù)審核評(píng)估、重大問(wèn)題反饋機(jī)制,服務(wù)指導(dǎo)行業(yè)部門抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓普查質(zhì)量,查全、查準(zhǔn)、查實(shí)普查對(duì)象和經(jīng)濟(jì)總量,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng),由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及普查能力建設(shè)方面的事項(xiàng),由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng),由縣委宣傳部、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng),由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由縣委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng),由縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及市場(chǎng)主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng),由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng),由縣委政法委、縣民政局協(xié)調(diào);涉及普查區(qū)劃分和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)所需地理信息數(shù)據(jù)的事項(xiàng),由縣自然資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。
各行業(yè)主管部門要樹立“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì),管統(tǒng)計(jì)就要抓數(shù)據(jù)質(zhì)量”的理念,成立普查機(jī)構(gòu)或工作專班,研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問(wèn)題,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),開展針對(duì)性強(qiáng)的宣傳、培訓(xùn),掌握行業(yè)單位名錄,協(xié)力推進(jìn)普查單位清查,依法依規(guī)指導(dǎo)普查對(duì)象按照“應(yīng)報(bào)盡報(bào)、數(shù)出有據(jù)”開展普查登記,強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)、重大問(wèn)題落實(shí)反饋。涉及固定資產(chǎn)投資構(gòu)成方面的普查事項(xiàng),由縣發(fā)展和改革局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng),由縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局牽頭會(huì)同縣能源局等部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的普查事項(xiàng),由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭會(huì)同縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局等部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng),由縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣民政局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)方面的普查事項(xiàng),由縣交通運(yùn)輸局、縣郵政分公司牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng),由縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣科協(xié)牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)方面的普查事項(xiàng),由縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣自然資源局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及教育方面的普查事項(xiàng),由縣教育體育局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及衛(wèi)生和社會(huì)工作方面的普查事項(xiàng),由縣衛(wèi)生健康局、縣民政局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及文化、體育和娛樂(lè)業(yè)方面的普查事項(xiàng),由縣文化和旅游局、縣教育體育局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織方面的普查事項(xiàng),由縣委編辦、縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政局要保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排、按時(shí)撥付;各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理,本著厲行節(jié)約的原則,專款專用,及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在充分統(tǒng)籌現(xiàn)有信息化設(shè)備基礎(chǔ)上,配備必要的信息化設(shè)備。普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,及時(shí)足額支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。
(四)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。師宗縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)務(wù)院第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室部署的有關(guān)普查任務(wù)。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面,要按照普查方案統(tǒng)一要求,負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作??h工業(yè)信息化和商務(wù)科技局負(fù)責(zé)組織開展普查工作中的進(jìn)口貨物使用去向調(diào)查任務(wù)。民族宗教、國(guó)資、信息通信建設(shè)管理等部門和煙草、電力、石油、石化等單位及有關(guān)方面,要及時(shí)準(zhǔn)確將本部門本單位掌握的普查有關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息向同級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供,參與普查有關(guān)工作。
三、工作要求
(一)依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息,必須嚴(yán)格履行保密義務(wù);未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為,依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。
(二)保證質(zhì)量。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則,嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,嚴(yán)格執(zhí)行普查工作流程,強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查,切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制,完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅普查紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施,確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。適時(shí)將普查工作開展情況納入統(tǒng)計(jì)督察。
(三)創(chuàng)新方法。廣泛應(yīng)用部門行政記錄,推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用,采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查,通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要,組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn),支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù),科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。
(四)強(qiáng)化宣傳。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用,廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查,為第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(五)應(yīng)用成果。充分開發(fā)和應(yīng)用普查資料,搭建應(yīng)用平臺(tái)、拓展應(yīng)用領(lǐng)域,健全完善基本單位名錄庫(kù)、統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。做好報(bào)告發(fā)布、專題分析、課題研究等工作,充分發(fā)揮普查成果在服務(wù)黨政科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)作用。
附件:師宗縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
師宗縣人民政府
2023年4月24日
附件
師宗縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組
組成人員名單
組 長(zhǎng):曲道凱 縣委副書記、縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):郭華明 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
成 員:傅友文 縣委編辦主任
周保甲 縣委政法委副書記(分管日常工作)
劉俊波 縣政府辦公室主任
梁 歡 縣政府督查專員
李華林 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
昝文云 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局局長(zhǎng)
李 陽(yáng) 縣教育體育局局長(zhǎng)
姜 東 縣民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)
王建明 縣民政局局長(zhǎng)
李章宏 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
劉建華 縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
劉 祥 縣自然資源局局長(zhǎng)
王振宏 市生態(tài)環(huán)境局師宗分局局長(zhǎng)
張永山 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
岳 旭 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
盧谷友 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
馮學(xué)聰 縣水務(wù)局局長(zhǎng)
潘竹瓊 縣文化和旅游局局長(zhǎng)
蔡建國(guó) 縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)
楊 洪 縣國(guó)資工委紀(jì)委書記、非稅局局長(zhǎng)
趙建欣 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
劉文兵 縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣廣播電視局局
長(zhǎng)、縣政府新聞辦主任
謝德祥 縣能源局局長(zhǎng)
李永泉 縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
袁慧鵬 縣融媒體中心主任
周保光 縣大數(shù)據(jù)建設(shè)管理中心主任
項(xiàng)蘭仙 縣科協(xié)主席
熊新躍 縣稅務(wù)局局長(zhǎng)
李沁華 縣電信公司總經(jīng)理
巴瑞波 縣郵政分公司總經(jīng)理
韓東祥 人行師宗支行行長(zhǎng)
師宗縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣統(tǒng)計(jì)局,辦公室主任由李永泉同志兼任,副主任由陳祖丹同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位因機(jī)構(gòu)改革變化或撤銷的,由職能(業(yè)務(wù))承接部門(單位)明確相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)替補(bǔ),領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的,由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ),不再另行發(fā)文。此項(xiàng)工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。