各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《師宗縣人民政府關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)開(kāi)展落地見(jiàn)效年活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

師宗縣人民政府

2020年4月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

師宗縣人民政府關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)開(kāi)展

落地見(jiàn)效年活動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委狠抓落實(shí)和市政府在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展落地見(jiàn)效年活動(dòng)的工作部署，持續(xù)鞏固全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作見(jiàn)行見(jiàn)效，確保2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，按照《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展落地見(jiàn)效年活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》（曲政發(fā)〔2020〕16號(hào)）要求，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于狠抓落實(shí)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署，圍繞縣委十三屆七次全會(huì)和縣“兩會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)實(shí)守紀(jì)、進(jìn)取擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行、善作善成”的作風(fēng)，持續(xù)鞏固政府系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、比趕超、見(jiàn)成效”作風(fēng)建設(shè)成果，全力當(dāng)好師宗縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“施工隊(duì)”，確保全面建成小康社會(huì)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

二、工作要求

（一）細(xì)化目標(biāo)，傳導(dǎo)壓力。緊盯部分單位和干部作風(fēng)漂浮不實(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄、行動(dòng)遲疑觀望等突出問(wèn)題，按照“工作目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)決策部署落地生根。

（二）跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。緊盯部分單位和干部推進(jìn)工作大而化之、抓而不實(shí)、抓而不細(xì)等問(wèn)題，按照“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、精準(zhǔn)化服務(wù)”的要求，注重過(guò)程管理，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落小。

（三）善作善成，見(jiàn)行見(jiàn)效。緊盯部分單位和干部擔(dān)當(dāng)精神不夠、能力本領(lǐng)不足、工作部署操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，按照“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于作為”的要求，推動(dòng)問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決、項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)推進(jìn)、工作一件一件完成，確保各項(xiàng)工作不出成效不收兵、不見(jiàn)成效不撒手。

三、工作任務(wù)

（一）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)

突出工作重點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府的決策部署，緊扣縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.3%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%等目標(biāo)，突出培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升人民群眾獲得感等工作重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

建立工作臺(tái)賬。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)《師宗縣人民政府關(guān)于印發(fā)2020年政府工作報(bào)告主要工作任務(wù)分解的通知》（師政發(fā)〔2020〕2號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化分解全年目標(biāo)任務(wù)，制定工作推進(jìn)計(jì)劃。同時(shí)，對(duì)階段性重點(diǎn)工作，要在接到工作任務(wù)后7個(gè)工作日內(nèi)，制定詳細(xì)的工作臺(tái)賬，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒逼目標(biāo)任務(wù)，確保任務(wù)可量化、措施可操作、工作可考核、結(jié)果可運(yùn)用。

壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)在制定工作推進(jìn)計(jì)劃和工作臺(tái)賬時(shí)，要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任、具體負(fù)責(zé)同志的直接責(zé)任，建立環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確。

（二）狠抓工作推進(jìn)

堅(jiān)持以上率下。全力推行“一線工作法”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、決策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決?？h人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要靠前指揮，深入現(xiàn)場(chǎng)抓推進(jìn)促落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難問(wèn)題；各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要以身作則，抓好任務(wù)交辦、溝通協(xié)調(diào)、跟蹤督促等工作，把各項(xiàng)工作牢牢抓在手上；分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓推進(jìn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。全縣政府系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立健全定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)制度，統(tǒng)籌研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作見(jiàn)行見(jiàn)效。建立每周一調(diào)度、每月一推進(jìn)工作統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織分管部門(mén)把全年工作進(jìn)一步項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，每周牽頭組織召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)調(diào)度會(huì)，對(duì)照工作完成情況，詳細(xì)分析原因和差距，明確下步目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，采取有針對(duì)性對(duì)策措施，全力做好全年各項(xiàng)工作。由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月組織召開(kāi)一次重點(diǎn)工作及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取各級(jí)各有關(guān)部門(mén)工作推進(jìn)情況，分析存在問(wèn)題，研究對(duì)策措施，交辦重點(diǎn)工作及項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任清單。牽頭部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)與配合部門(mén)溝通協(xié)商，形成工作任務(wù)清單；配合部門(mén)要主動(dòng)作為，按照職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)，定期將工作情況上報(bào)牽頭部門(mén)，做到目標(biāo)同向、工作同步、落實(shí)同力。

著力解決問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，針對(duì)基層基礎(chǔ)工作薄弱、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)有發(fā)生的實(shí)際，建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，系統(tǒng)梳理查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

完善制度體系。各級(jí)各部門(mén)要注重總結(jié)工作中行之有效的做法，全面落實(shí)投資項(xiàng)目代辦、企業(yè)聯(lián)系人、涉企檢查報(bào)審3項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)籌調(diào)度和重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中開(kāi)工、協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作制度，不斷完善工作制度機(jī)制體系。

（三）務(wù)求工作實(shí)效

確保政策落地落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要密切跟蹤國(guó)家和省、市政策取向，主動(dòng)對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的科學(xué)性、前瞻性，立足師宗實(shí)際謀劃具有針對(duì)性、實(shí)效性的政策措施，確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

確保工作落地落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以工作成效論英雄、以工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)判干部，在確保工作實(shí)效上下功夫，對(duì)每項(xiàng)工作都要有創(chuàng)新的工作理念、明確的實(shí)施路徑、具體的工作方法，落在實(shí)處、見(jiàn)到效果，堅(jiān)決防止議而不決、決而不行、行而無(wú)效。

確保項(xiàng)目落地落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要始終把抓項(xiàng)目增投資作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目信息管理平臺(tái)作用，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)調(diào)度、協(xié)同推進(jìn)的原則，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，抓牢項(xiàng)目謀劃、前期、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)前期項(xiàng)目盡快落地、開(kāi)工項(xiàng)目加快建設(shè)、在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。

（四）完善激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制

實(shí)行督查通報(bào)制度。縣政府督查室要整合督查力量，創(chuàng)新方法、緊盯問(wèn)題實(shí)行全程督查。要采用定期督查、重點(diǎn)督辦、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方法，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)等方式對(duì)決策部署、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目等落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，實(shí)時(shí)跟蹤工作推進(jìn)情況、問(wèn)題解決情況，并督促責(zé)任部門(mén)制定整改方案，落實(shí)整改措施，限期解決問(wèn)題。督查結(jié)束后，要及時(shí)形成督查專(zhuān)報(bào)或通報(bào)報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，作為激勵(lì)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

實(shí)行約談?wù)]勉制度。分管領(lǐng)導(dǎo)約談，對(duì)因工作不力，導(dǎo)致所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要指標(biāo)推進(jìn)滯后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門(mén)，由牽頭部門(mén)會(huì)同縣政府督查室提出約談意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，由牽頭部門(mén)整理約談?dòng)涗浬蠄?bào)縣政府督查室；主要領(lǐng)導(dǎo)約談，對(duì)因工作不力，導(dǎo)致所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要指標(biāo)推進(jìn)滯后造成不良影響的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門(mén)，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出約談意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，由縣政府督查室整理約談?dòng)涗?，上?bào)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部門(mén)。同時(shí)，被縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或部門(mén)，由主要負(fù)責(zé)人在縣政府常務(wù)會(huì)議上就工作推進(jìn)作表態(tài)發(fā)言。移交問(wèn)責(zé)調(diào)查，對(duì)因工作不力，導(dǎo)致1年內(nèi)被縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談2次或被縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談3次以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或部門(mén)，移交縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查程序。對(duì)工作成效位居全市（全縣）倒3的各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，報(bào)縣綜合考核辦列為年底綜合考核扣分項(xiàng)。

實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度。全面推行財(cái)政資金“公開(kāi)申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)安排、撬動(dòng)使用”激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)制度，對(duì)于積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、推動(dòng)重點(diǎn)工作的各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，給予安排財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展情況好的各級(jí)各有關(guān)部門(mén)給予優(yōu)先安排前期工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)于工作成效位居全市（全縣）前3的各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，報(bào)縣綜合考核辦列為年底綜合考核加分項(xiàng)。樹(shù)立鮮明的結(jié)果導(dǎo)向，綜合考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的職級(jí)晉升、年度考核掛鉤，形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)有激勵(lì)、庸懶后進(jìn)受鞭策”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度，增強(qiáng)抓落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和縣委的決策部署上來(lái)，樹(shù)立抓好落實(shí)是本分、不抓落實(shí)是失職、抓不好落實(shí)是瀆職的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)牢真抓的作風(fēng)，強(qiáng)化敢抓的擔(dān)當(dāng)，提升會(huì)抓的本領(lǐng)，營(yíng)造齊抓的氛圍，以扎實(shí)有效的舉措全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣人民政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣人民政府其他黨組成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣政府辦公室。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及縣直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為“落地見(jiàn)效年”活動(dòng)第一責(zé)任人，要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，形成工作清單，確?；顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟蹤問(wèn)效各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，定期收集匯總問(wèn)題清單，通報(bào)工作進(jìn)展情況。請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及縣政府系統(tǒng)各部門(mén)，于2020年4月24日前，將成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的文件及細(xì)化梳理的工作任務(wù)清單，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話及傳真：5751108；電子郵箱：szxzfdcs@163.com）。

（三）提升落實(shí)能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，補(bǔ)齊知識(shí)短板、填補(bǔ)能力空白、消除經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，全面提升做好本職工作的能力素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新思路方法，打破思維固化、觀念保守、患得患失、求穩(wěn)怕亂的思想觀念，以敢闖敢試、敢想敢干的精氣神推動(dòng)工作高效落實(shí)。要強(qiáng)化實(shí)踐運(yùn)用，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、社會(huì)治理痛點(diǎn)、群眾關(guān)注焦點(diǎn)入手，破解難題、推動(dòng)發(fā)展，做到謀劃發(fā)展有水平、推動(dòng)工作有能力、解決問(wèn)題有辦法。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)保障。持續(xù)深化政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)與抓工作融合推進(jìn)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推進(jìn)工作落實(shí)，以工作成果檢驗(yàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效。大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)守紀(jì)的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，確保中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。大力弘揚(yáng)進(jìn)取擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，勇于直面難題頑疾，主動(dòng)承擔(dān)重大任務(wù)，做到不躲不繞不拖，撲下身子抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，令出必行，禁出必止，做到符合政策的事情立即辦，政府承諾的事情堅(jiān)決辦。大力弘揚(yáng)善作善成的作風(fēng)，不務(wù)虛功、不圖虛名，確保各項(xiàng)工作干一件成一件，工作成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。