各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《師宗縣貫徹落實曲靖市人民政府應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條措施的實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

師宗縣人民政府

2020年2月27日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣貫徹落實曲靖市人民政府應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條措施的實施意見

為深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)決策部署，在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，全力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)《曲靖市人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條措施的意見》（曲政發(fā)〔2020〕10號）精神，結(jié)合師宗實際，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

（一）堅持“兩手抓、兩不誤”。堅持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，緊盯“外防輸入、內(nèi)防擴散”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和群防群控措施，分區(qū)分級制定差異化防控策略，繼續(xù)實行網(wǎng)格化管理，全面做好源頭控制、救治準(zhǔn)備、社會面管控、輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一指揮等工作。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“狠抓落實年”“落地見效年”工作為抓手，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。（縣新冠肺炎疫情防控指揮部，縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責(zé)分別負責(zé)）

二、全力確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

（二）咬定目標(biāo)任務(wù)不動搖。堅持“任務(wù)不減、目標(biāo)不降”，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，精準(zhǔn)監(jiān)測調(diào)度，推動政策落地，積極做大總量、提升質(zhì)量，做強存量、做優(yōu)增量，對經(jīng)濟運行全過程進行“盯”和“抓”，確保一季度經(jīng)濟運行實現(xiàn)“開門紅”，全年實現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長12.9%，一般公共預(yù)算收入增長6.3%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%。（縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣財政局、縣統(tǒng)計局等有關(guān)部門按職能職責(zé)分別負責(zé)）

（三）推進企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，盡快推動重點企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)達效。嚴(yán)格落實疫情防控和安全生產(chǎn)日報告制度，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、疫情防控預(yù)案、安全生產(chǎn)措施，督促企業(yè)嚴(yán)格落實摸排登記、健康監(jiān)測、人員進出管理、就餐住宿管理等防控措施，做到公共區(qū)域定時消毒、個人工位定時清潔、生產(chǎn)生活垃圾定時處理，組建衛(wèi)生服務(wù)隊到企業(yè)為職工體檢；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，堅決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控物資保障的協(xié)調(diào)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)落實好防控物資保障主體責(zé)任。認(rèn)真落實省、市關(guān)于鼓勵支持生產(chǎn)疫情防控物資企業(yè)擴產(chǎn)擴能相關(guān)政策措施。（縣新冠肺炎疫情防控指揮部，縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局牽頭負責(zé)；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心等有關(guān)部門按職能職責(zé)分別落實）

（四）加快重點項目復(fù)工復(fù)建。把加快重點項目建設(shè)、擴大有效投資作為對沖疫情影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關(guān)鍵一招。進一步堅持和完善重點項目集中開工、協(xié)調(diào)推進、政銀企對接等工作機制，強化土地、環(huán)保、規(guī)劃等要素保障，千方百計創(chuàng)造條件，科學(xué)、有序、安全的保障各類重點項目順利復(fù)工復(fù)建，確保在建項目不塌進度、新開工項目如期開工，加快形成新的投資增量。嚴(yán)格執(zhí)行縣新冠肺炎疫情防控指揮部設(shè)定的返崗條件，不得額外設(shè)置返崗條件，助推項目加快復(fù)工復(fù)建。（縣新冠肺炎疫情防控指揮部，縣發(fā)展和改革局牽頭負責(zé)；縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局等有關(guān)部門按職能職責(zé)分別落實）

（五）加大項目謀劃儲備力度。結(jié)合中央和省預(yù)算內(nèi)資金、專項債券等資金投向，組織開展項目謀劃儲備業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境提升、應(yīng)急管理、物流等領(lǐng)域主動謀劃一批重點項目，充實完善重點項目滾動儲備庫。建立重點項目前期工作經(jīng)費滾動投入機制，縣級財政預(yù)算安排前期工作經(jīng)費，用于項目謀劃包裝、滾動入庫、前期推進，提升項目成熟度和轉(zhuǎn)化率，爭取更多項目進入國家和省、市盤子，更多項目獲得地方政府專項債券支持。建立完善固定資產(chǎn)投資工作考核辦法，加強對重點項目謀劃儲備數(shù)量、項目轉(zhuǎn)化開工數(shù)量、產(chǎn)業(yè)項目推進情況等工作的考核，提高項目工作質(zhì)量。（縣發(fā)展和改革局牽頭負責(zé)；縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣財政局等有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責(zé)分別落實）

（六）推動社會消費提質(zhì)增效。在加大疫情規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求和消費熱點，充分發(fā)揮縣城區(qū)商業(yè)綜合體、中心街區(qū)的帶動作用，指導(dǎo)各層次的批發(fā)零售、住宿餐飲等尤其是涉及居民便利生活的商貿(mào)企業(yè)盡快全面恢復(fù)營業(yè)，逐步恢復(fù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕集、農(nóng)貿(mào)市場等市場消費載體，促進全縣市場消費穩(wěn)步回升。結(jié)合疫情特點，充分挖掘網(wǎng)絡(luò)、定制等消費新熱點，鼓勵支持商貿(mào)企業(yè)利用APP、小程序等方式維護和拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，多渠道激發(fā)市場活力。結(jié)合當(dāng)前實際，加快研究“夜間經(jīng)濟”、“宅消費”、健康養(yǎng)老、線上教育等新興消費業(yè)態(tài)，推動消費升級。（縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局牽頭負責(zé)；縣市場監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責(zé)分別落實）

（七）確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。主動對接各地企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工需求，全面摸底調(diào)查縣域內(nèi)農(nóng)村勞動力情況，安全有序組織農(nóng)村勞動力上崗就業(yè)，確保上半年組織外出務(wù)工2.4萬人以上。嚴(yán)格執(zhí)行對疫情防控期間組織化輸出農(nóng)村勞動力實行“三免一補”（交通免費、體檢免費、防護用品免費、路途中每人每天給予60元生活補助）政策措施，積極組織“點對點、一站式”運輸服務(wù)，所需經(jīng)費從2020年就業(yè)補助資金中列支；各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按照勞動者工資總額的20%給予生產(chǎn)經(jīng)營主體職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼期限最長不超過6個月；企業(yè)在停工期、恢復(fù)期組織職工參加各類線上線下職業(yè)培訓(xùn)的，納入補貼類培訓(xùn)范圍，按實際培訓(xùn)費用給予全額補貼。嚴(yán)格落實國務(wù)院關(guān)于2020年2—6月減免中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，2020年2—4月減半征收大型企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費等政策，并按省、市具體措施統(tǒng)籌實施。強化援企穩(wěn)崗力度，年內(nèi)對符合條件的不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。充分發(fā)揮人力資源市場網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等載體作用，及時發(fā)布就業(yè)信息、企業(yè)開工復(fù)工信息，開展網(wǎng)上招聘；組建就業(yè)崗位信息收集“小分隊”，及時收集發(fā)布崗位信息，確保每名農(nóng)村勞動力至少獲得3條以上有針對性的崗位信息，切實解決勞動力供求信息不對稱的問題；加大鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位開發(fā)力度，重點幫助貧困地區(qū)“三無一有”（無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的農(nóng)村貧困大齡勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭）勞動力實現(xiàn)就近就地就業(yè)。（縣人力資源和社會保障局牽頭負責(zé)；縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦等有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責(zé)分別落實）

（八）有效降低企業(yè)成本。全面落實國家、省、市支持疫情防控的各項稅收優(yōu)惠政策，確保各項政策全覆蓋、不遺漏；對因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的，且符合延期繳納稅款條件的，依法給予延期繳納稅款。疫情防控期間，有關(guān)部門和企業(yè)對用水用電用氣欠費用戶實行“欠費不停供”措施，暫緩催繳費用，欠費期不收取違約金，代征費用的物業(yè)機構(gòu)對欠費用戶不得停止供應(yīng)；對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)非電力市場化交易用戶，2020年2—3月用電按目錄電價標(biāo)準(zhǔn)的90%結(jié)算；采取支持性兩部制電價政策，降低企業(yè)用電成本。指導(dǎo)企業(yè)落實好市級關(guān)于企業(yè)住房公積金繳存相關(guān)政策措施，2020年內(nèi)，企業(yè)可在國家政策規(guī)定的5%—12%范圍內(nèi)自行確定住房公積金繳存比例，經(jīng)企業(yè)職代會討論通過，2020年6月底前允許緩繳住房公積金。對承租縣級行政和全額撥款事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)房產(chǎn)且正常開業(yè)的中小微企業(yè)，由房產(chǎn)出租單位為承租戶減免1—2個月的房租；鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和其他業(yè)主減免疫情防控期間中小企業(yè)房租。（縣財政局、縣稅務(wù)局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣供電局、縣住房公積金管理分中心等相關(guān)部門按職能職責(zé)分別負責(zé)）

（九）強化財政資金保障。大力爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資、新增專項債券、財政轉(zhuǎn)移支付資金支持，加大盤活土地、礦產(chǎn)資源等國有資產(chǎn)資源力度，支持國有投融資公司加快轉(zhuǎn)型步伐，同步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和管理水平，積極應(yīng)對財政收支平衡難的挑戰(zhàn)。暢通財政防疫資金撥付綠色通道，落實好市級對承擔(dān)疫情防控醫(yī)藥承儲計劃企業(yè)運輸、用工等成本性支出補貼的政策。對2020年2月1日—3月31日期間單位物流運輸成本較疫情發(fā)生前增加的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)（不含煙草制品業(yè)），積極組織申報并爭取市級相關(guān)補助。盡快研究制定清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，確保額度不大的欠款在2020年6月底前“清零”，其余欠款在三季度末應(yīng)清盡清，不得新增欠款。（縣財政局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣審計局按職能職責(zé)分別負責(zé)）

（十）加大金融信貸支持力度。加強統(tǒng)籌對接，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)認(rèn)真貫徹強化金融支持疫情防控工作有關(guān)政策，嚴(yán)格落實省、市關(guān)于貸款企業(yè)名單制管理政策，全力保障短期受疫情沖擊較大企業(yè)的融資需求，確保全縣2020年中小企業(yè)信貸余額同比增7%、新增貸款規(guī)模同比增12%，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本同比下降1個百分點以上。建立貸款風(fēng)險補償資金，對疫情防控期間金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的貸款，因疫情影響產(chǎn)生的客觀不良部分給予適當(dāng)補償。金融機構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時還款困難的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當(dāng)延期還款和辦理續(xù)貸手續(xù)；對受疫情影響暫時失去收入來源的中小微企業(yè)，在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持；對因疫情防控工作暫時不能按時還款的企業(yè)或個人，鼓勵靈活調(diào)整還款安排，合理延后還款期限，做好逾期等不良信息報送前的核實與告知工作。（縣財政局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、人行師宗支行按職能職責(zé)分別負責(zé)）

（十一）確保物資運輸通道暢通。疫情防控期間，嚴(yán)格落實防疫應(yīng)急運輸車輛綠色通道政策，保障防疫應(yīng)急物資和人員運輸車輛優(yōu)先便捷通行。建立針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)跨省際、跨州市的集中運輸協(xié)調(diào)機制，企業(yè)提前5天向行業(yè)主管部門提出運輸計劃，行業(yè)主管部門及時上報交通運輸部門提前協(xié)調(diào)；建立煤電油氣運輸保障機制，確保能源供給持續(xù)穩(wěn)定。涉及疫情防控物資、生活必需品、電煤、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)原料、重大工程建設(shè)項目原材料等大宗運輸，各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)企業(yè)在執(zhí)行國家超限強制性標(biāo)準(zhǔn)（GB1589）規(guī)定前提下，搶抓國家免收收費公路車輛通行費政策機遇，積極組織運力，力爭在2月底以前完成一批次生產(chǎn)所需物資、原材料以及生產(chǎn)產(chǎn)品運輸工作。（縣交通運輸局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心等有關(guān)部門按職能職責(zé)分別負責(zé)）

（十二）扎實開展好保供穩(wěn)價工作。督促各地開展好春耕備耕、動植物疫病防控、防旱抗旱等重點工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門暢通農(nóng)用物資供銷渠道，確保農(nóng)用物資保障到位；指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力度，在滿足本地市場需求的基礎(chǔ)上，積極向外調(diào)運。強化生活物資生產(chǎn)和儲備監(jiān)管，做好應(yīng)急貨源供應(yīng)組織，確保批發(fā)市場、城區(qū)物流配送暢通和商場、超市、便利店、社區(qū)供應(yīng)點及時補貨補柜。嚴(yán)格價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局按職能職責(zé)分別負責(zé)）

（十三）倒逼服務(wù)上新臺階。嚴(yán)格落實投資項目代辦制度、企業(yè)聯(lián)系人制度、涉企檢查報審制度，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。加快推進“放管服”改革，進一步深化相對集中行政許可權(quán)改革，對尚未劃入行政審批局的審批事項，要盡快進駐政務(wù)服務(wù)中心，集中開展行政審批。優(yōu)化工程建設(shè)類項目審批程序、壓縮審批時限，推動項目加快建設(shè)。結(jié)合疫情防控，主動協(xié)調(diào)，加快辦理一批項目環(huán)評審批手續(xù)。對營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除后一個月內(nèi)辦理；對食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到期的，有效期順延至全縣疫情解除；對因疫情影響不能按時辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證的、不能按時完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位及檢驗檢測機構(gòu)，可辦理許可證延期，鼓勵符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位，采用自我聲明承諾的方式免評審換證。充分利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺開展項目審批，全面實行行政審批告知承諾、限時辦結(jié)、容缺受理和不見面委托代辦。推行“不見面”招投標(biāo)，采取網(wǎng)絡(luò)申報、線上辦理、電話咨詢、遠程評標(biāo)等方式，“不見面”辦理公共資源交易進場登記、保證金交退、專家抽取等業(yè)務(wù)，推進全流程電子化交易，實現(xiàn)監(jiān)管交易“雙聯(lián)動”。各行業(yè)主管部門負責(zé)梳理本行業(yè)建設(shè)項目清單、企業(yè)要素保障清單，引導(dǎo)企業(yè)就近就便采購原材料等生產(chǎn)資料，促進企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣交通運輸局等相關(guān)部門按職能職責(zé)分別負責(zé)）

三、加快培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能

（十四）積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。全力推動熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，按照“引進大企業(yè)、建設(shè)大基地、提供大服務(wù)、構(gòu)建大平臺、打造大品牌”的工作思路，積極引進一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)熱區(qū)水果標(biāo)準(zhǔn)化基地，引進專業(yè)化商貿(mào)物流企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、冷鏈物流中心，通過政府購買服務(wù)、培養(yǎng)引進人才等方式建立健全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，確保年內(nèi)新建熱區(qū)水果標(biāo)準(zhǔn)化基地2萬畝，完成熱區(qū)水果種苗培育及試驗示范基地建設(shè)，加快培育打造“師宗沃柑、師宗檸檬”等區(qū)域公用品牌。高標(biāo)準(zhǔn)推進不銹鋼產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保年產(chǎn)140萬噸不銹鋼熱軋生產(chǎn)線、30萬噸不銹鋼酸洗生產(chǎn)線滿負荷生產(chǎn)，推動30萬噸高端鋼制品、不銹鋼冷軋及制管、不銹鋼復(fù)合板（管）等深加工項目建成投產(chǎn)，下大力氣再引進冷軋及下游精深加工企業(yè)入園發(fā)展。堅持走品質(zhì)與品牌路線，盡快完成陶瓷原料礦產(chǎn)資源勘查，力促星達星中高鋁研磨瓷球、新閩泰陶瓷二期項目開工建設(shè)，積極對接陶瓷行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭引進高端潔具、衛(wèi)浴、餐具等生產(chǎn)項目，實現(xiàn)建筑裝飾用品一體化生產(chǎn)。搶抓曲靖市打造先進制造業(yè)中心機遇，快速推進智能操作面板項目建設(shè)，積極引進電子信息、機械裝備等制造項目，推動制造業(yè)實現(xiàn)突破。持續(xù)推進五龍小鎮(zhèn)建設(shè)，引入國內(nèi)外一流團隊深度參與五龍水生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營，全面提升小鎮(zhèn)旅游檔次，積極爭創(chuàng)省級示范特色小鎮(zhèn)，加快建成以五龍小鎮(zhèn)為核心，在半徑30公里范圍內(nèi)一體開發(fā)4個AAAA級旅游景區(qū)，全力打造五龍旅游休閑度假區(qū)。認(rèn)真落實好全省旅游景區(qū)門票優(yōu)惠政策，加大旅游新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進“食、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級，以“一部手機游云南”為平臺加快推進智慧旅游建設(shè)。積極培育無人配送、無人零售、線上辦公、線上診療、智慧社區(qū)、智能家居、數(shù)字化管理等新業(yè)態(tài)和新模式。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣文化和旅游局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣投資促進局，五龍鄉(xiāng)人民政府按職能職責(zé)分別負責(zé)）

（十五）強化招商引資力度。堅定不移把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線，推動形成政府招商、專業(yè)招商、中介招商、以商招商有機聯(lián)動的大招商工作格局，掀起招商熱潮。搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和消費升級機遇，緊盯與師宗不銹鋼、陶瓷等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配度較高的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目，組建專職、專業(yè)的招商“小分隊”，集中開展“一對一、點對點”精準(zhǔn)招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和集群發(fā)展。加快研究制定招商引資扶持政策，對外來投資項目在要素保障、市場推廣、資金獎補、股權(quán)投資等方面加大扶持力度。建立招商引資項目問題協(xié)調(diào)“綠色通道”，高效解決項目落地過程中的制約問題，推動招商項目盡快落地建設(shè)、達產(chǎn)達效。（縣投資促進局牽頭負責(zé)；縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責(zé)分別落實）

四、加大民生領(lǐng)域補短板力度

（十六）千方百計鞏固脫貧成效。繼續(xù)把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任和第一民生工程，嚴(yán)格落實摘帽“四不摘”要求，在全縣范圍內(nèi)深入開展問題檢視整改百日攻堅行動，確保問題限期清零。緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、飲水、人居環(huán)境等方面再提質(zhì)提量，切實解決疫情防控期間貧困群眾外出務(wù)工、貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品銷售、扶貧項目開工復(fù)工等方面的困難問題，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，努力把疫情的影響和損失降到最小。加快扶貧資金撥付進度，加強扶貧資產(chǎn)監(jiān)管，全面落實扶貧小額信貸政策。督促電信運營企業(yè)搶抓國家普遍服務(wù)政策，積極爭取項目、資金支持，加快完善邊遠貧困地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提升通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。（縣扶貧辦牽頭負責(zé)；縣財政局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、人行師宗支行等有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責(zé)分別落實）

（十七）加快提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。鞏固擴大醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果，啟動國家級緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點縣建設(shè)。加強醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷并投入使用，啟動實施縣婦幼保健院改擴建項目。建立健全傳染病防控體系，盡快啟動負壓病房、重癥病房建設(shè)，加快推進疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)實驗室提升改造和能力達標(biāo)。加強對疾病預(yù)防和醫(yī)療機構(gòu)檢測人員的培訓(xùn)，積極培育和發(fā)展第三方檢測機構(gòu)。完善院前急救體系。補齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮調(diào)度和應(yīng)急儲備短板。（縣衛(wèi)生健康局負責(zé)）

（十八）全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。建立“美麗縣城”重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，全面實施城市公廁、城市“斷頭路”、停車場、雨污水管網(wǎng)、老舊小區(qū)改造等重點項目，突出抓好城市重點出入口改造、興師路等特色主題街區(qū)打造、重點路段和區(qū)域綠化美化，聚力補齊城市建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵短板，提升城市整體形象和品位，力爭“美麗縣城”創(chuàng)建年底前取得突破性進展。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，細化年度目標(biāo)任務(wù)，建立健全長效管護機制，加快推進農(nóng)村生活垃圾和生活污水有效處理、農(nóng)村廁改、村容村貌等重點工作，積極調(diào)動農(nóng)村居民和市場主體力量，全面開展村莊大掃除、大清理，集中整治村莊環(huán)境臟亂差問題，確保2020年全縣村莊達到農(nóng)村人居環(huán)境1檔標(biāo)準(zhǔn)。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市綜合管理局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局等有關(guān)部門按職能職責(zé)分別負責(zé)）

五、推動各項政策措施落地見效

（十九）加大政策宣傳力度。各地各部門要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實國家、省、市出臺的關(guān)于支持新冠肺炎疫情防控、促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減稅降費、援企穩(wěn)崗等系列政策，熟練運用到實際工作全過程。關(guān)于防控疫情穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的各項政策要及時宣傳發(fā)放到各企業(yè)?？h政府新聞辦要負責(zé)協(xié)調(diào)，通過廣播電視、門戶網(wǎng)站、公眾號等各類新聞媒體加大政策宣傳力度；縣政府辦要將各地各部門推進政策落實情況列入督查重點，嚴(yán)格督查、跟蹤、問效，督促有關(guān)政策落地見效。（縣新冠肺炎疫情防控指揮部，縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責(zé)分別負責(zé)）

（二十）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地各部門要精心做好宣傳發(fā)動和輿論引導(dǎo)工作，弘揚團結(jié)一心、攻堅克難的強大正能量。加大對縣內(nèi)疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面好經(jīng)驗好做法的宣傳力度，增強社會信心。對疫情防控、經(jīng)濟運行工作中涌現(xiàn)出的先進典型給予適當(dāng)獎勵，對表現(xiàn)突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部，建議縣委予以優(yōu)先提拔使用；對疫情防控工作中不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、落實不力，甚至弄虛作假的單位和個人，嚴(yán)肅督查并移交有關(guān)部門進行嚴(yán)肅問責(zé)。（縣新冠肺炎疫情防控指揮部，縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責(zé)分別負責(zé)）

該實施意見中未明確時限要求的，自發(fā)文之日起執(zhí)行至2020年12月31日。國家、省、市出臺有關(guān)支持政策的，遵照執(zhí)行。