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          現(xiàn)行有效355部

          師宗縣人民政府其他文件

          師宗縣人民政府辦公室關(guān)于建立營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”制度的通知


          師宗縣人民政府辦公室關(guān)于

          建立營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”制度的通知

           

          各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直各單位:

          為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于持續(xù)深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性作用,全力打造辦事不求人、審批不見面、無事不打擾的營(yíng)商環(huán)境,經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)就建立營(yíng)商環(huán)境紅黑榜制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

          一、 評(píng)價(jià)對(duì)象

          各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直牽頭單位及責(zé)任單位(見附件1)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處排名,排名前3名進(jìn)入營(yíng)商環(huán)境紅榜,后2進(jìn)入營(yíng)商環(huán)境黑榜(相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均達(dá)目標(biāo)值的除外)。對(duì)縣直牽頭單位和責(zé)任單位排名,排名前3名進(jìn)入營(yíng)商環(huán)境紅榜,后3名進(jìn)入營(yíng)商環(huán)境黑榜(相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均達(dá)目標(biāo)值的除外)。

          二、 實(shí)施時(shí)間

          2020年第二季度開始,原則上按季度進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)時(shí)間為每季度最后1個(gè)月的中下旬。

          三、 評(píng)價(jià)指標(biāo)

          (一)對(duì)縣直單位的評(píng)價(jià)聚焦開辦企業(yè)(含個(gè)體工商戶、專業(yè)合作社)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、政務(wù)服務(wù)、三項(xiàng)制度10項(xiàng)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

          (二)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的評(píng)價(jià)聚焦開辦個(gè)體工商戶、農(nóng)村宅基地審批、獲得電力、獲得用水、政務(wù)服務(wù)、三項(xiàng)制度、項(xiàng)目推進(jìn)保障等7項(xiàng)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

          四、評(píng)價(jià)步驟和方法

          (一)委托評(píng)估。由縣政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé),按季度委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直牽頭單位及責(zé)任單位、政務(wù)服務(wù)大廳、企業(yè)等,以座談會(huì)調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、專題調(diào)查、電話訪談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)估,保證評(píng)估數(shù)據(jù)客觀公正、準(zhǔn)確真實(shí),于評(píng)價(jià)工作啟動(dòng)之日起10日內(nèi)將評(píng)估數(shù)據(jù)提供給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直牽頭單位及責(zé)任單位,同時(shí)提供給縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

          (二)自檢自查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及縣直牽頭單位及責(zé)任單位收到第三方評(píng)估數(shù)據(jù)后于3日內(nèi)完成自檢自查工作,對(duì)評(píng)估數(shù)據(jù)有異議的,要作出情況說明并出具翔實(shí)的佐證材料。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處情況說明經(jīng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后提供給縣直牽頭單位??h直牽頭單位的情況說明經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后提供給縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。超過3日不反饋的,視為無異議。

          (三)組織核驗(yàn)。縣直牽頭單位負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處有異議的評(píng)估數(shù)據(jù)核驗(yàn)工作,要采取實(shí)地調(diào)查、回訪座談、重點(diǎn)核查等多種方式進(jìn)行嚴(yán)格核驗(yàn),核驗(yàn)結(jié)果經(jīng)縣直牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,于評(píng)價(jià)工作啟動(dòng)之日起16日內(nèi)提供給縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)縣直牽頭單位有異議的評(píng)估數(shù)據(jù)核驗(yàn)工作,要采取實(shí)地調(diào)查、回訪座談、重點(diǎn)核查等多種方式進(jìn)行嚴(yán)格核驗(yàn)。

          (四)評(píng)價(jià)評(píng)分。依據(jù)核驗(yàn)結(jié)果,由縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位,依照評(píng)分辦法,分別計(jì)算各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處評(píng)價(jià)總分和縣直牽頭單位得分,并進(jìn)行排名,按程序報(bào)請(qǐng)縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組審定。同時(shí),由牽頭單位根據(jù)評(píng)分辦法,結(jié)合各責(zé)任單位工作成效,計(jì)算責(zé)任單位得分。

          五、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

          (一)評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)。全市營(yíng)商環(huán)境紅黑榜評(píng)價(jià)師宗縣單項(xiàng)指標(biāo)排名、全縣營(yíng)商環(huán)境紅黑榜評(píng)價(jià)結(jié)果,以及典型經(jīng)驗(yàn)做法、問題清單,以縣政府辦公室文件進(jìn)行通報(bào),通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

          (二)限期督促整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直牽頭單位及責(zé)任單位要聚焦全縣營(yíng)商環(huán)境紅黑榜評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題,深入查找原因,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化整改措施,確保在全市開展?fàn)I商環(huán)境紅黑榜評(píng)價(jià)前完成整改工作??h政府督查室要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)通報(bào)整改情況,確保整改實(shí)效。

          (三)實(shí)行績(jī)效掛鉤。營(yíng)商環(huán)境紅黑榜評(píng)價(jià)結(jié)果與全縣綜合考核掛鉤,將作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直牽頭單位及責(zé)任單位綜合考核的重要依據(jù)。同一年度內(nèi)每進(jìn)入紅榜”1次,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處綜合考核加2.5分;同一年度內(nèi)每進(jìn)入黑榜”1次,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處綜合考核扣2.5分??h直牽頭單位及責(zé)任單位每季度分別按基礎(chǔ)分2分、1分進(jìn)行計(jì)分,全年季度平均得分計(jì)入綜合考核總分。同一年度內(nèi)單項(xiàng)指標(biāo)每進(jìn)入全市營(yíng)商環(huán)境紅黑榜評(píng)價(jià)單項(xiàng)指標(biāo)前31次,牽頭單位綜合考核分別按0.5分、0.4分、0.3分進(jìn)行加分,責(zé)任單位分別按0.25分、0.2分、0.15分進(jìn)行加分;同一年度內(nèi)單項(xiàng)指標(biāo)每進(jìn)入全市營(yíng)商環(huán)境紅黑榜評(píng)價(jià)后31次,牽頭單位綜合考核分別按0.5分、0.4分、0.3分進(jìn)行扣分,責(zé)任單位分別按0.25分、0.2分、0.15分進(jìn)行扣分。

          (四)嚴(yán)格追責(zé)問效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,同一年度內(nèi)進(jìn)入黑榜”1次的在全縣通報(bào)批評(píng),進(jìn)入黑榜”2次的約談各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)入黑榜”3次及以上的約談各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)??h直牽頭單位及責(zé)任單位,同一年度內(nèi)單項(xiàng)指標(biāo)得分進(jìn)入全市后31次的在全縣通報(bào)批評(píng),進(jìn)入全市后32次的約談牽頭單位及有關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)入全市后33次及以上的約談牽頭單位及有關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。 


          師宗縣人民政府辦公室

          20201218


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