各街道辦事處，縣直有關單位：

為切實規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)內（含縣城中心城區(qū)及大同集鎮(zhèn)，以下簡稱規(guī)劃區(qū)）家禽集中屠宰行為，提升縣城人居環(huán)境，有效防控新型冠狀病毒肺炎和高致病性禽流感等重大疫情，保障禽肉產品有效供應和質量安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》和《云南省家禽集中屠宰管理辦法》（試行）等法律法規(guī)和辦法，結合師宗縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，在縣城規(guī)劃區(qū)內實行集中屠宰，逐步形成“定點屠宰、集中檢疫、冷鏈配送、生鮮上市”的禽肉產品經營模式，切實防止禽流感等疫病在屠宰、加工環(huán)節(jié)傳播，確保禽肉產品質量安全與公共衛(wèi)生安全，城市生產生活環(huán)境得到明顯改善。

二、整治范圍

縣城規(guī)劃區(qū)內從事家禽集中屠宰及禽肉產品銷售、加工的單位和個人均屬于本次整治范圍。方案所稱家禽是指雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等列入《國家畜禽遺傳資源目錄》適宜進行集中屠宰的禽類動物。

三、工作任務

（一）實施家禽集中定點屠宰。自2020年11月20日起，縣城規(guī)劃區(qū)內實行集中屠宰?？h城投公司在大同工業(yè)園區(qū)標準化廠房內設置過渡集中屠宰點，過渡期內，給予房租減免優(yōu)惠政策，同時擬在師宗縣丹鳳生豬屠宰場旁建設標準化家禽集中屠宰場（點），待標準化家禽集中屠宰場（點）建成運行后，過渡集中屠宰點自行關閉并搬遷。

（二）開展集中專項整治。縣農業(yè)農村局、縣市監(jiān)局、縣城市綜合管理局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局等部門，在縣人民政府組織領導下，由街道辦牽頭，利用1個月左右時間，在重點區(qū)域、重點場所，抽調精干力量組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合整治工作，確保居民吃上“放心肉”。

（三）強化肉品質量安全監(jiān)管。按照“屬地管理”原則和“政府負總責，部門各負其責，生產經營主體是第一責任人”的要求，落實監(jiān)管部門責任和生產經營主體責任，規(guī)范實施有效監(jiān)管。加強對縣城規(guī)劃區(qū)內批發(fā)市場、超市、農貿市場、酒店、餐館等經營場所和機關、學校、企事業(yè)單位集體食堂的監(jiān)督檢查力度，禁止使用、加工和銷售非集中屠宰場（點）屠宰的禽肉產品。

四、工作要求和保障措施

（一）強化組織領導

為切實加強縣城規(guī)劃區(qū)家禽集中屠宰經營專項整治工作的組織領導，協(xié)調解決整治行動中的重大問題，部署和推動聯(lián)合整治工作，確保行動取得實效。經縣人民政府研究，決定成立師宗縣城規(guī)劃區(qū)家禽集中屠宰經營專項整治工作領導小組，其組成人員如下：

組    長：郭華明  縣人民政府副縣長

副組長：盧谷友  縣農業(yè)農村局局長

陳所云  縣市監(jiān)局局長

邵   明  縣城市綜合管理局局長

李永光  縣城投公司董事長

王振宏  丹鳳街道辦事處主任

張淵超  漾月街道辦事處主任

何雙強  大同街道辦事處主任

組    員：尚所甲  縣政府辦副主任、縣信訪局局長

劉燕萍  縣政府辦副主任

趙桂林  縣委宣傳部副部長

王    斌  縣委政法委副書記

趙美玲  縣公安局副局長

伏適全  縣發(fā)展和改革局副局長

趙育紅  縣財政局副局長

朱永新  縣自然資源局副局長

趙中云  市生態(tài)環(huán)境局師宗分局副局長

段瓊芬  縣農業(yè)農村局副局長、縣畜牧獸醫(yī)局局長

李忠孝  縣市監(jiān)局副局長

楊子輝  縣城市綜合管理局副局長

張唯喬  縣衛(wèi)生健康局副局長

袁慧鵬  縣融媒體中心主任

李劍輝  縣應急管理局黨組成員、副局長

徐志平  漾月街道辦事處副主任

楊金祥  丹鳳街道辦事處副主任

師    振  大同街道辦事處副主任

領導小組下設辦公室在縣農業(yè)農村局，辦公室主任由縣農業(yè)農村局局長盧谷友同志兼任，副主任由縣農業(yè)農村局副局長、縣畜牧獸醫(yī)局局長段瓊芬同志兼任，負責日常事務。下設三個工作組：

第一組負責漾月街道轄區(qū)

指  揮  長：張淵超  漾月街道辦事處主任

副指揮長：譚    沖  縣農業(yè)農村局副局長、農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長

李忠孝  縣市場監(jiān)督管理局副局長

楊子輝  縣城市綜合管理局副局長

徐志平  漾月街道辦事處副主任

成       員：劉紹忠  縣農業(yè)農村局農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊第三中隊中隊長

季清林  縣農業(yè)農村局動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長

馬成光  縣農業(yè)農村局農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊第三中隊工作人員

馬小偉  縣市場監(jiān)督管理局工作人員

段志猛  縣市場監(jiān)督管理局工作人員

殷小泉  縣城市綜合管理局市容監(jiān)察中隊中隊長

朱  剛  縣城市綜合管理局市容監(jiān)察中隊城區(qū)二分隊隊長

第二組負責丹鳳街道轄區(qū)

指 揮  長：王振宏  丹鳳街道辦事處主任

副指揮長：段瓊芬  縣農業(yè)農村局副局長、縣畜牧獸醫(yī)局局長

劉自兵  縣市場監(jiān)督管理局副局長

吳繞星  縣城市綜合管理局副局長

楊金祥  丹鳳街道辦事處副主任

成       員：金    濤  縣農業(yè)農村局獸藥飼料監(jiān)察所所長

           徐文學  縣農業(yè)農村局農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊第三中隊工作人員

           伏春花  縣農業(yè)農村局農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊第三中隊工作人員

白愛國  縣市場監(jiān)督管理局工作人員

馬牙高  縣市場監(jiān)督管理局工作人員

查    鵬  縣城市綜合管理局規(guī)劃監(jiān)察中隊中隊長

李    能  縣城市綜合管理局市容監(jiān)察中隊城區(qū)四分隊隊長

第三組負責大同街道轄區(qū)

指  揮  長：何雙強  大同街道辦事處主任

副指揮長：劉照平  縣農業(yè)農村局黨委副書記、副局長

楊承江  縣市場監(jiān)督管理局副局長

劉    江  縣城市綜合管理局副局長

師   振  大同街道辦事處副主任

成     員：郭    輝  縣農業(yè)農村局飼草飼料工作站站長

           周關發(fā)  縣農業(yè)農村局農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊第二中隊副中隊長

           司惠艷  縣農業(yè)農村局農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊第一中隊工作人員

紀書堂  縣市場監(jiān)督管理局工作人員

陳祖文  縣市場監(jiān)督管理局工作人員

竇孝忠  縣城市綜合管理局政策法規(guī)股股長

陳文康  縣城市綜合管理局環(huán)衛(wèi)監(jiān)察中隊中隊長

各工作組負責轄區(qū)內流動巡查、農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，組織力量依法取締鳳城時代農貿市場、路新農貿市場、大同集貿市場及其它家禽集中屠宰點。

（二）明確責任分工

縣農業(yè)農村局：負責規(guī)劃區(qū)內家禽集中屠宰活動的監(jiān)督管理。標準化家禽集中屠宰（場）點建成運行后，派駐官方獸醫(yī)駐場開展家禽屠宰檢疫。協(xié)助縣直相關部門依法取締農貿市場及其它家禽集中屠宰點。

縣市場監(jiān)督管理局：負責入市后和餐飲環(huán)節(jié)禽肉產品質量安全監(jiān)管，嚴格落實禽肉產《動物產品檢疫合格證明》和檢疫標識上市銷售（過渡期暫不執(zhí)行），強化對禽肉產品銷售區(qū)的設置管理和禽肉產品企業(yè)經營行為的監(jiān)管，負責依法取締縣城規(guī)劃區(qū)內農貿市場家禽交易點，協(xié)助相關部門取締活禽非法宰殺場所。

縣城市綜合管理局：負責查處擅自占用規(guī)劃區(qū)城市道路、廣場及公共場地從事家禽交易、宰殺、影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

縣公安局：依法查處干擾、破壞、阻礙依法執(zhí)行公務的行為。

市生態(tài)環(huán)境局師宗分局：負責家禽定點屠宰場（點）的環(huán)保達標等方面的管理，依法查處未經定點宰殺家禽的環(huán)境污染行為。

縣自然資源局等部門落實好家禽定點屠宰場（點）的選址和規(guī)劃設計等工作。

縣城投公司：負責過渡期內臨時集中屠宰點和標準化家禽集中屠宰場（點）建設，確保工期質量和進度。

縣衛(wèi)生健康局：負責家禽屠宰從業(yè)人員的健康檢查及禽流感等相關疫病的疫情監(jiān)測和控制。

縣財政局：負責縣城規(guī)劃區(qū)家禽集中屠宰專項整治工作的經費保障。

縣發(fā)展和改革局：負責家禽及產品市場價格的定期監(jiān)測預警和家禽集中屠宰場（點）的備案管理。

縣委政法委牽頭縣公安局、縣信訪局及規(guī)劃區(qū)三個街道做好加強屠宰經營專項整治期間的信訪矛盾化解及涉及群體的穩(wěn)控工作。

縣委宣傳部、縣融媒體中心等部門做好家禽集中屠宰專項整治工作的宣傳報道工作，營造良好的整治工作輿論氛圍。

其他部門在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，按照職責分工，主動配合，全力確保專項整治工作取得實效。

（二）加強宣傳引導

街道和縣直有關部門，要充分利用電視、橫幅、標語、微信等形式，廣泛開展宣傳活動，積極引導廣大消費者增強肉品消費安全意識。要加強誠實守信的從業(yè)道德教育，使廣大禽類屠宰和經營者知法、懂法和依法經營。要積極宣傳家禽定點屠宰相關法律法規(guī)政策和肉產品質量識別安全常識，引導社會各界選擇和食用定點屠宰的禽肉產品，營造良好的社會輿論氛圍。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，拓寬舉報渠道，公布舉報電話，鼓勵群眾通過各種途徑提供舉報線索，并認真組織核查，及時回應群眾關切。

（三）嚴肅責任追究

持續(xù)在重點時段、重點單位、重點區(qū)域進行反復多次整治行動，對在規(guī)劃區(qū)內干擾、破壞、阻礙取締家禽集中屠宰行為的，依法進行處罰，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法追究刑事責任。對定點屠宰檢疫檢驗失職失責、違規(guī)發(fā)放檢疫證明，監(jiān)管部門和執(zhí)法監(jiān)管人員責任缺失、疏于監(jiān)管，甚至失職瀆職的，將嚴肅追究有關責任人的責任。 

師宗縣人民政府辦公室

2020年11月18日

（此件公開發(fā)布）