各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直 有關單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣電影發(fā)行放映公司改革方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

師宗縣人民政府辦公室

2020年9月28日

 （此件公開發(fā)布） 

師宗縣電影發(fā)行放映公司改革方案

根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳〈關于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的指導意見〉的通知》（廳字〔2016〕38號）、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的實施意見〉的通知》（云辦發(fā)〔2017〕38號）和《中共師宗縣委辦公室  師宗縣人民政府關于印發(fā)〈師宗縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革實施方案〉的通知》（師辦發(fā)〔2020〕15號）要求，結(jié)合公司實際，制定如下改革方案。

一、基本概況

師宗縣電影發(fā)行放映公司成立于1979年12月，為經(jīng)費自收自支經(jīng)營類事業(yè)單位，2019年機構(gòu)改革后，隸屬于中共師宗縣委宣傳部管理，單位法人性質(zhì)為企業(yè)事業(yè)雙法人，主要為文藝演出提供場所與相關服務，放映市電影公司發(fā)行的影片，演出場所提供與管理、農(nóng)村電影放映網(wǎng)管理，房屋租賃業(yè)務，錄像、影視廣告制作宣傳服務；電器、日用品、文化用品銷售等經(jīng)營活動。近3年經(jīng)營情況如下：2018年收入158.5萬元，稅金及附加20萬元，管理費74萬元，所得稅3.7萬元，凈利潤60.8萬元；2019年收入159萬元，稅金及附加10.3萬元，管理費55萬元，所得稅7萬元，凈利潤86.7萬元；截至2020年7月156.5萬元，稅金及附加11.8萬元，管理費33.9萬元，所得稅4.3萬元，凈利潤106.5萬元。工資支付情況：2018年支付32.2萬元，2019年支付18.9萬元，截至2020年7月支付工資9.8萬元，2018年－2019年7月在職人員為2人（含聘用會計工資），2019年8月后聘用會計離職，在職人員1人，需要說明的是，工資已在管理費中反應。

（一）資產(chǎn)及負債狀況：截至2020年7月31日總資產(chǎn)433萬元，負債56萬元，凈資產(chǎn)377萬元；無任何法律糾紛（詳見《2020年8月31日資產(chǎn)負債表》）。

（二）土地房屋情況：公司土地劃撥面積為7416.94平方米，臨街商鋪 57個約1500平方米；簡易住房25間約750平方米房地產(chǎn)無抵押。公司目前分三個片區(qū)：（1）影劇院片區(qū)，劃撥土地面積4363.7平方米，建筑面積共計4000余平方米，主體建筑面積2644.37平方米。于1980年籌建，由公司貸款集資34萬元，政府劃撥8萬元，市電影公司劃撥10萬元，省電影公司劃撥15萬元，共計67萬元。該片區(qū)臨街商鋪于1995-2003年間由歷年經(jīng)營收入建造。（2）文化路片區(qū)，有臨街商鋪23間、職工生活區(qū)等，于1994—1995年由公司經(jīng)營收入建造。（3）東華路片區(qū)，有臨街商鋪20間、職工宿舍等，于1998-1999年由公司經(jīng)營收入建造。

（三）人員編制和實有人數(shù)情況：截至2020年7月31日，事業(yè)編制1名，編制內(nèi)實有人員1人，離退休人員15人（其中，離休人員0人，退休人員15人），人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險（詳見《師宗縣電影發(fā)行放映公司人員花名冊》）。

二、改革方式

（一）改革方式。轉(zhuǎn)制為企業(yè)，整體并入師宗縣城市建設投資開發(fā)集團有限公司，作為其旗下的子公司，按照“公司法”有關規(guī)定管理。收回1名事業(yè)編制，注銷事業(yè)單位法人登記，資產(chǎn)處置采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進行、由國資局對國有資產(chǎn)進行處理、配置和產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)等。人員參照有關規(guī)定和要求進行安置，退休人員待遇不變。

（二）轉(zhuǎn)企改制形式。根據(jù)本單位經(jīng)營狀況和發(fā)展需要，采取國有獨資的轉(zhuǎn)企改制形式，轉(zhuǎn)制后企業(yè)名稱仍為師宗縣電影發(fā)行放映公司。

三、實施步驟

步驟一：資產(chǎn)清查、財務審計、注銷法人登記等工作同時進行（2020年9月15日完成）。

步驟二：移交（2020年9月30日完成）。

四、國有資產(chǎn)管理

（一）資產(chǎn)清查。資產(chǎn)清查的范圍：包括房屋建筑物、儀器設備等所有固定資產(chǎn)；低值易耗品、辦公設備、其他材料等流動資產(chǎn)；現(xiàn)金、銀行存款、各種借款；各項往來結(jié)算款項、繳拔款項；固定資產(chǎn)清查本單位配合指定會計師事務所認真組織清查，原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。資產(chǎn)清查的方式采用實地盤點方式進行。

（二）財務審計。由指定的中介機構(gòu)對公司財務進行全面審計。

（三）資產(chǎn)評估。以改革方案獲得批準的前一個會計月末作為工作基準日（即8月31日），對電影公司房屋建筑物、儀器設備等所有固定資產(chǎn)；低值易耗品、辦公設備、其他材料等流動資產(chǎn)進行全面評估。

（四）資產(chǎn)處置。按改革要求根據(jù)相關規(guī)定采取具體處置方式。

（五）有關原則和要求。資產(chǎn)清查、財務審計和資產(chǎn)評估必須遵循真實性原則、科學性原則、可行性原則、公平性原則； 在財務審計、資產(chǎn)評估的中介機構(gòu)委托上，要按照公開、公平、公正的“三公”原則，由雙方產(chǎn)權(quán)主體單位共同確定，財務審計、資產(chǎn)評估必須分開執(zhí)業(yè)。

五、人員安置和社會保障銜接

（一）人員安置的方式和渠道。師宗縣電影發(fā)行放映公司現(xiàn)有在職人員1人，退休人員15人。按照有關要求和規(guī)定進行安置，退休人員待遇不變。

（二）人事勞動關系銜接。轉(zhuǎn)制后，由所在企業(yè)按照有關規(guī)定和政策簽訂勞動合同。

（三）社會保障銜接。轉(zhuǎn)制后由所在企業(yè)對在職及退休人員按照有關規(guī)定做好社會保障銜接，人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險和生育保險，執(zhí)行標準原則上不低于現(xiàn)有標準。

六、做好黨建工作

（一）黨組織設置。黨組織設置有轉(zhuǎn)制后企業(yè)根據(jù)實際情況設置。

（二）黨員關系接轉(zhuǎn)。師宗縣電影公司目前有1名黨員(樊澤偉）現(xiàn)組織關系隸屬于縣委宣傳部機關黨支部，轉(zhuǎn)制后，黨員組織關系轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)制后所在企業(yè)黨組織。

（三）有關原則和要求。黨員轉(zhuǎn)移后，服從所在黨組織管理。