各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前五包”責(zé)任制工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

師宗縣人民政府辦公室

2020年9月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

師宗縣推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前五包”

責(zé)任制工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)重要指示批示和省、市推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神，建設(shè)文明、整潔、優(yōu)美、有序的城市，提升市民生活環(huán)境質(zhì)量，倡導(dǎo)健康文明生活方式，根據(jù)《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》精神，結(jié)合師宗實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“門(mén)前五包”責(zé)任制工作，讓亂堆雜物、亂搭亂建、亂拴亂掛、亂停亂放、亂貼亂涂、亂刻亂畫(huà)、違章占道等違法行為得到有效遏制，使各沿街單位（門(mén)店）以及廣大市民文明衛(wèi)生意識(shí)普遍增強(qiáng)，逐步形成人人講究衛(wèi)生、遵守秩序、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施、參與城市管理、自覺(jué)維護(hù)生活環(huán)境的良好氛圍，做到合法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

二、實(shí)施對(duì)象及責(zé)任主體

（一）實(shí)施對(duì)象。縣城建成區(qū)范圍內(nèi)各沿街單位、門(mén)店等。

（二）責(zé)任主體。丹鳳街道、漾月街道，縣委各部委，縣直機(jī)關(guān)各辦局，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、駐師單位。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）包衛(wèi)生。責(zé)任單位（門(mén)店）應(yīng)當(dāng)做到門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，地面無(wú)生活垃圾、無(wú)糞便、無(wú)渣土、無(wú)雜物、無(wú)污水、無(wú)污垢、無(wú)油漬、無(wú)痰跡、無(wú)積水、無(wú)積冰積雪，不將垃圾掃入道路、下水道、綠地和他人責(zé)任區(qū)，實(shí)行垃圾分類(lèi)，并按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)及方式投放；保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，水域衛(wèi)生整潔，按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及分類(lèi)投放生活垃圾；發(fā)現(xiàn)有不符合城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)或者環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情形時(shí)，及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告；不得擅自拆除、侵占、關(guān)閉環(huán)衛(wèi)設(shè)施。制止有影響環(huán)境衛(wèi)生或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為，可向主管部門(mén)報(bào)告。

（二）包綠化。責(zé)任單位（門(mén)店）不得將垃圾、污物倒入綠化帶內(nèi)，監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化無(wú)損毀、踐踏、占用、破壞等現(xiàn)象。

（三）包秩序。責(zé)任單位（門(mén)店）應(yīng)當(dāng)自覺(jué)做到本責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂堆雜物、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂拴亂掛、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂貼亂涂、無(wú)亂刻亂畫(huà)等行為，門(mén)頭牌匾等戶(hù)外廣告按要求設(shè)置，保持整潔、干凈、無(wú)殘缺，防止和糾正影響市容環(huán)境秩序的其他行為。

（四）包立面。責(zé)任單位（門(mén)店）應(yīng)當(dāng)保持建筑物立面整潔、美觀，無(wú)亂貼、亂涂、亂刻畫(huà)，門(mén)頭牌匾等戶(hù)外廣告按要求設(shè)置，保持整潔，無(wú)殘缺。

（五）包文明。責(zé)任單位（門(mén)店）應(yīng)當(dāng)做到合法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，及時(shí)勸阻和制止本責(zé)任區(qū)內(nèi)的不文明行為。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2020年9月30日—2020年10月15日）。充分利用新聞媒體、宣傳欄等形式，廣泛宣傳動(dòng)員，迅速掀起開(kāi)展“門(mén)前五包”責(zé)任制的熱潮，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）組織開(kāi)展階段（2020年10月9日—2020年12月31日）。按照“門(mén)前五包”責(zé)任制內(nèi)容全面實(shí)施，與各沿街單位（門(mén)店）簽訂“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)，并完成“門(mén)前五包”責(zé)任牌懸掛工作，覆蓋率達(dá)100%?？h城建成區(qū)各責(zé)任單位自行下載《師宗縣“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)》一式兩份經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，送至縣城市綜合管理局蓋章后雙方各自留存一份。丹鳳街道、漾月街道負(fù)責(zé)所屬區(qū)域背街小巷沿街單位（門(mén)店）“門(mén)前五包”責(zé)任牌懸掛，沿街單位負(fù)責(zé)本單位“門(mén)前五包”責(zé)任牌懸掛，縣城市綜合管理局負(fù)責(zé)縣城建成區(qū)主、次道路沿街門(mén)店責(zé)任牌懸掛工作。各責(zé)任單位于2020年10月9日至16日到縣城市綜合管理局領(lǐng)取“門(mén)前五包”責(zé)任牌。（聯(lián)系人：趙建淇，聯(lián)系電話(huà)13769829810。）

（三）長(zhǎng)效管理階段（2021年1月1日之后）。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，對(duì)違反“門(mén)前五包”責(zé)任制的，依據(jù)城市管理法律法規(guī)加大執(zhí)法處罰力度，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“門(mén)前五包”責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按時(shí)按質(zhì)完成“門(mén)前五包”工作任務(wù)，特成立師宗縣“門(mén)前五包”責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

組    長(zhǎng)：孫海彥 縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：邵    明 縣城市綜合管理局局長(zhǎng)

王振宏 丹鳳街道辦事處主任

張淵超 漾月街道辦事處主任

成   員：劉喬林 縣文明辦副主任

楊子輝 縣城市綜合管理局副局長(zhǎng)

周文元 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

柏利坤 縣衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

劉自兵 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

徐澤謙 市生態(tài)環(huán)境局師宗分局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排縣城建成區(qū)“門(mén)前五包”責(zé)任制各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣城市綜合管理局，由楊子輝兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。丹鳳街道、漾月街道及各職能部門(mén)要迅速動(dòng)員部署，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)“門(mén)前五包”責(zé)任制工作，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）適時(shí)參照開(kāi)展。

（二）輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳。縣融媒體中心要及時(shí)宣傳報(bào)道“門(mén)前五包”責(zé)任制工作的進(jìn)展情況和成果。通過(guò)一系列宣傳工作，為“門(mén)前五包”責(zé)任制工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處。對(duì)未認(rèn)真履行“門(mén)前五包”責(zé)任制，出現(xiàn)影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生行為的各沿街單位（門(mén)店），由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)依法予以查處。同時(shí)，強(qiáng)化信息共享，對(duì)門(mén)店主履行“門(mén)前五包”責(zé)任情況對(duì)接行政審批進(jìn)行應(yīng)用，督促門(mén)店主履行“門(mén)前五包”主體責(zé)任。

（四）建立工作臺(tái)賬，以備督導(dǎo)考核。各有關(guān)街道、單位要高度重視，加強(qiáng)工作督查和協(xié)調(diào)力度，建立并保存工作臺(tái)賬，確保推進(jìn)“門(mén)前五包”責(zé)任制工作有據(jù)可查，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持長(zhǎng)期有效開(kāi)展。

附件：1.“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)

          2.“門(mén)前五包”責(zé)任牌式樣

附件1

師宗縣“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)

編號(hào)：

為共同維護(hù)干凈整潔有序的城市環(huán)境，建設(shè)美麗家園，我單位承諾履行從建（構(gòu)）筑物外緣至人行道側(cè)石（含開(kāi)放式場(chǎng)地）的范圍內(nèi)“門(mén)前五包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包立面、包文明）的責(zé)任和義務(wù)。具體如下：

一、加強(qiáng)自我管理

（一）保持環(huán)境整潔。維護(hù)“門(mén)前五包”責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境，不亂扔垃圾，自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)，不亂排亂倒污水，保持門(mén)前人行道（公共場(chǎng)地）環(huán)境整潔。

（二）保持市容有序。維護(hù)“門(mén)前五包”責(zé)任范圍內(nèi)的市容秩序，不亂停車(chē)輛、亂搭亂建、亂堆雜物、亂拉亂掛、亂涂亂畫(huà)；不占道經(jīng)營(yíng)、占道洗車(chē)；不在行道樹(shù)、綠化帶上晾曬衣物；不在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生影響周邊環(huán)境和市民生活的噪音、油煙污染。

（三）保持設(shè)施完好。維護(hù)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)道路平整，無(wú)松動(dòng)、破損、坑洼；建（構(gòu)）筑物立面、店招店牌無(wú)破損，景觀亮燈完好，無(wú)斷字缺亮；垃圾收集容器整潔，植物及綠化設(shè)施無(wú)破損。

二、履行社會(huì)義務(wù)

對(duì)門(mén)前出現(xiàn)的道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施破損問(wèn)題，及時(shí)告知相關(guān)管理部門(mén)；對(duì)發(fā)現(xiàn)違反城市管理法規(guī)的行為，主動(dòng)進(jìn)行勸導(dǎo)和制止，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、共享單車(chē)停放進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，對(duì)不服從勸導(dǎo)的行為，及時(shí)向執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。

三、配合應(yīng)急響應(yīng)

在大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端天氣和突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下，積極主動(dòng)協(xié)助政府做好責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)急排水、清雪除冰等工作，確保行人安全。

本單位承諾自覺(jué)遵守“門(mén)前五包”有關(guān)規(guī)定，履行“門(mén)前五包”責(zé)任義務(wù)，服從屬地街道和相關(guān)部門(mén)管理。

責(zé)任單位（蓋章）：

責(zé)任人（簽字）：

發(fā)包單位：師宗縣城市綜合管理局 

                              年    月    日

附件2

“門(mén)前五包”責(zé)任牌式樣