各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《師宗縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用野生菌中毒防控工作的實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

師宗縣人民政府辦公室

2022年7月20日

（此件公開發(fā)布） 

師宗縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用野生菌中毒

防控工作的實(shí)施方案

當(dāng)前，各類野生菌逐漸進(jìn)入生長旺季，是群眾誤采誤食有毒野生菌中毒的高發(fā)季節(jié)。為最大限度防范食用野生菌中毒事件發(fā)生，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，堅(jiān)決杜絕人民群眾食用野生菌中毒死亡事件發(fā)生，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深刻汲取2021年我縣發(fā)生2起誤食有毒野生菌致兩人死亡事件的教訓(xùn)，堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到食品安全工作的全過程，把野生菌中毒防控工作作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措，以對人民群眾生命健康安全高度負(fù)責(zé)的精神，把食用野生菌中毒防控工作作為食品安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好，做到預(yù)防在前、警示在前、宣傳在前、管控在前，及早部署、及早安排、及早落實(shí)，采取切實(shí)有效的工作措施，堅(jiān)決杜絕食用野生菌中毒死亡事件發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)

認(rèn)真分析、研判食用野生菌中毒防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，緊盯“預(yù)防控制”和“應(yīng)急救治”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)食用野生菌中毒防控救治措施。

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全面提升群眾防范能力。一要加大宣傳力度。縣政府食安辦要牽頭制作發(fā)布食用野生菌識別、中毒自救和治療常識等圖文和視頻資料，發(fā)動(dòng)相關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、手機(jī)短信、戶外廣告等媒介開展全方位宣傳。二要拓展宣傳范圍。深入開展食用野生菌中毒防控宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)餐館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)工地“七進(jìn)”活動(dòng)，聚焦各類市場、集市、村社、學(xué)校以及主要交通干道等重點(diǎn)部位開展宣傳，指導(dǎo)群眾識別有毒野生菌，普及中毒救治常識，做到宣傳全覆蓋。三要下沉宣傳重心。落實(shí)基層包村、村包組、組包戶宣傳責(zé)任，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式和載體，進(jìn)村入戶開展面對面宣傳，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，確保農(nóng)村家庭宣傳覆蓋率達(dá)100%。

推行預(yù)防食用野生菌中毒“八個(gè)一”宣傳措施，即：

1.由縣食安委牽頭，于7月在葵山鎮(zhèn)召開一次預(yù)防野生菌中毒防控工作現(xiàn)場會(huì)；

2.縣食安辦每周發(fā)布一期食用野生菌中毒防控宣傳信息，縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）積極轉(zhuǎn)發(fā)，擴(kuò)大宣傳面；

3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每年組織食品安全信息員召開一次預(yù)防食用野生菌中毒防控工作培訓(xùn)會(huì)；

4.每個(gè)自然村每年召開一次群眾會(huì)，向每戶群眾發(fā)放一份預(yù)防食用野生菌中毒防控宣傳資料，每月組織群眾召開一次預(yù)防野生菌中毒防控知識宣傳會(huì)；

5.在全縣公共場所、車站碼頭、餐館、食堂粘貼一張預(yù)防野生菌中毒防控宣傳海報(bào)；

6.向每個(gè)自然村每戶群眾發(fā)放一份不采摘，不買賣，不食用不熟悉、不知名野生菌告知書；

7.利用村小組廣播每周播放一次預(yù)防食用野生菌中毒防控知識提醒；

8.在每個(gè)自然村醒目位置公開一條預(yù)防野生菌中毒防控宣傳標(biāo)語。

（二）積極救治，研判病情。師宗縣野生菌中毒患者在縣人民醫(yī)院定點(diǎn)救治，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收野生菌中毒患者要第一時(shí)間搶救，及時(shí)評估病情，遇到核心檢測指標(biāo)異?；蚋文I功損害嚴(yán)重者應(yīng)及時(shí)向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。事件發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府要安排兩名工作人員跟蹤救治，及時(shí)向縣食安辦報(bào)告救治情況。

（三）抓好應(yīng)急處置，完善信息報(bào)送暢通機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化應(yīng)急救治，發(fā)生野生菌中毒事件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），要安排專人對中毒人員救治情況進(jìn)行跟蹤和信息反饋，妥善處置食用野生菌中毒事件。嚴(yán)格落實(shí)食品安全事件“一事三報(bào)”（初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)）持續(xù)報(bào)告事件處置進(jìn)程、原因分析、態(tài)勢評估等和“一事三查”（查主體責(zé)任、查行政管理責(zé)任、查監(jiān)督管理責(zé)任）制度。各級食安委、市場監(jiān)管及衛(wèi)生健康部門建立完善信息互通互聯(lián)機(jī)制，確保中毒事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療。上報(bào)信息必須經(jīng)過溝通驗(yàn)證核實(shí)，規(guī)范信息報(bào)送，確保發(fā)生中毒事件不遲報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)。

三、工作職責(zé)

建立社會(huì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，切實(shí)筑牢防控工作基礎(chǔ)。形成縣食安辦牽頭，縣食安委各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）食安辦各司其職相互配合、人民群眾共同參與支持的防控工作格局。

縣食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、跟蹤問效的職責(zé)，加強(qiáng)形勢研判、督導(dǎo)檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)；對野生菌中毒事件組織救治和事件調(diào)查；要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，適時(shí)組織開展一次正確識別和加工野生菌的現(xiàn)場宣講會(huì)。

市場監(jiān)督管理局要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，與轄區(qū)市場開辦者、督促市場開辦者與入場經(jīng)營戶層層簽訂食品安全承諾書。加大市場巡查力度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營戶開展拉網(wǎng)式檢查，對食用野生菌入市銷售進(jìn)行劃行規(guī)市統(tǒng)一管理，嚴(yán)防來歷不明、辨識不清的有毒野生菌上市銷售。強(qiáng)化市場開辦者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，強(qiáng)化對校園食品安全、農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防群體性中毒事件發(fā)生。

縣衛(wèi)生健康局要全力做好醫(yī)療救治工作，積極整合醫(yī)療資源，完善多專業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)救治專家組、醫(yī)療器械等資源共享和配備，及時(shí)總結(jié)治療經(jīng)驗(yàn)，把握黃金救治時(shí)間，確保中毒人員第一時(shí)間得到合理救治，提高中毒病人搶救成功率，降低死亡率和致殘率。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)要做好食用野生菌中毒應(yīng)急救治和流行病學(xué)調(diào)查的各項(xiàng)工作，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)增加預(yù)防野生菌中毒科普知識宣教內(nèi)容，加大對文化素養(yǎng)不高、接受新知識渠道不暢、不會(huì)使用智能手機(jī)、居住偏僻、“鰥寡孤獨(dú)”的獨(dú)居老人宣傳引導(dǎo)力度。家庭醫(yī)生要廣泛宣傳鑒別食用野生菌、自我救治等相關(guān)知識，有效提高農(nóng)村群眾對食用野生菌的鑒別和中毒后的自救能力和自我保護(hù)意識，減少有毒野生菌對生命和健康的傷害。

縣委網(wǎng)信辦、縣新聞辦要加強(qiáng)輿情監(jiān)測、做好輿情研判、妥善處理好管控和輿情引導(dǎo)工作。

縣教育體育局要加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，禁止學(xué)校加工野生菌、發(fā)芽土豆等食材，通過“大手拉小手”等活動(dòng)，對在校學(xué)生開展野生菌中毒防控知識宣傳；加強(qiáng)學(xué)生食品安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全保護(hù)意識，嚴(yán)防誤食有毒野生菌中毒事件發(fā)生。

縣文化和旅游局、師宗縣國投開發(fā)集團(tuán)有限公司要高度重視景區(qū)周邊零散售賣食用野生菌現(xiàn)象，同時(shí)，加大對游客的宣傳力度，妥善處理食用野生菌售賣經(jīng)營行為，切實(shí)防止群體性中毒事件的發(fā)生。

住建局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工地食堂、建設(shè)工地食堂管理；

交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路建設(shè)工地食堂管理；

水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工程工地食堂管理；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)田改造工地食堂管理；

民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老、救助機(jī)構(gòu)食堂管理；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委負(fù)責(zé)農(nóng)村野生菌中毒防控知識的宣傳，督促信息員加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管，杜絕加工制作野生菌。對發(fā)生村民誤食自采有毒野生菌中毒后，當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)職能部門要及時(shí)組織救治、最大限度減少危害后果并及時(shí)上報(bào)事件信息。

單位食堂由主辦單位負(fù)責(zé)防控，集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患的規(guī)定，按照職責(zé)分工高度重視野生菌食用問題。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我縣食用野生菌中毒防控工作順利開展，決定成立師宗縣野生菌中毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組    長：李  琴  縣人民政府副縣長

副組長：趙建欣  縣市場監(jiān)督管理局局長、縣政府食品安全辦主任

成    員：段瓊芬  縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣市監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察組組長

袁慧鵬  縣融媒體中心主任

梁  歡  縣政府督查專員

張唯喬  縣衛(wèi)生健康局副局長

王桃平  縣委教育體育工委專職副書記

陳  珍  縣民政局副局長

古娟娟  縣財(cái)政局副局長

李石忠  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

李永鴻  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

趙玲輝  縣文化和旅游局副局長

楊小平  縣水務(wù)局副局長

黃忠先  縣交通運(yùn)輸局副局長

趙雙林  縣市場監(jiān)督管理局副局長

周光躍  丹鳳街道副主任

殷貴平  漾月街道副主任

張  焜  大同街道副主任

楊  丹  竹基鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長

吳永平  彩云鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

段紅霖  葵山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李志全  雄壁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

王  科  龍慶鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

孟銳南  五龍鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

李  剛  高良鄉(xiāng)組織委員

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)野生菌中毒防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣食安辦，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)，由縣市場監(jiān)督管理局副局長趙雙林任辦公室主任。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

一是要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與”的防控工作格局，全面落實(shí)黨政同責(zé)，政府負(fù)總責(zé)，縣食安辦綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)各成員單位全力參與的工作機(jī)制，做到責(zé)任分片、責(zé)任到人。

二是各級各部門要認(rèn)真落實(shí)人民利益至上的要求，提高政治站位，充分認(rèn)識預(yù)防食用野生菌中毒防控工作的重要性、緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，積極采取有效措施，把食用野生菌中毒防控作為當(dāng)前重要的食品安全工作來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負(fù)責(zé)人要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)，工作人員要積極行動(dòng)，采取有效措施，最大限度地減少食用野生菌中毒事件的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是要進(jìn)一步明確各站（所）、村“三委”、食品安全信息員的職責(zé)，并按照縣級統(tǒng)一部署，深入農(nóng)村進(jìn)行宣傳，村（社）采取召開群眾會(huì)、院壩會(huì)等多種方式進(jìn)行宣傳，使食用野生菌中毒防控宣傳家喻戶曉，確保農(nóng)村宣傳覆蓋率達(dá)100%。

四是縣直各食安委成員單位結(jié)合部門職責(zé)，高度重視食用野生菌中毒防控宣傳，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、建筑工地、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的宣傳，確保宣傳工作深入人心，提高廣大群眾食品安全意識。

（三）強(qiáng)化源頭防控

一是各級各部門要明確專人負(fù)責(zé)食用野生菌中毒防控工作，嚴(yán)格落實(shí)“任務(wù)分片、責(zé)任到人、宣傳到戶”的網(wǎng)格化防控責(zé)任。強(qiáng)化對農(nóng)村山區(qū)的宣傳教育工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，組織發(fā)動(dòng)食品安全信息員、駐村扶貧隊(duì)員、醫(yī)療隊(duì)、家庭醫(yī)生、村干部等入村入戶做好野生菌的宣傳工作，充分利用廣播、宣傳欄、微信，多渠道多方式廣泛宣傳野生菌防控知識。

二是入戶宣傳要做好造冊登記、簽字按手印工作，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

為檢驗(yàn)食用野生菌中毒防控工作是否取得實(shí)效，縣政府督查、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）食安委要對村（社）野生菌、野菜、野果、草烏、附子中毒防控宣傳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對村（社）宣傳防控情況進(jìn)行定期不定期專項(xiàng)督查。對工作責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防宣傳不到位、應(yīng)急救治組織不力的必須追責(zé)；對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)食用野生菌中毒事件的必須追責(zé)；對食用野生菌中毒事件發(fā)生后未及時(shí)組織救治患者的必須追責(zé)；對在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)生食用野生菌中毒事件的必須追責(zé)；對情況報(bào)告不及時(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重特大食用野生菌中毒事件或者造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。